渤海乡、船厂路街道办事处2010年计生工作总结
二○一○年度，渤海乡、船厂路街道办事处的人口和计划生育工作，在开发区工管委、农村工作局的正确领导下，在乡党委、乡政府的大力支持和上级计生部门的指导下，全乡（街）计生工作人员共同努力，认真贯彻党的十七大会议精神，全面落实中共中央国务院《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的各项内容，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式。现将我乡、街基本情况及这一年来的计生工作做一简要总结：
渤海乡、船厂路街道办事处人口与计划生育基本情况：渤海乡所辖人口9904人，其中已婚育龄妇女2203人，考核年度共出生79人，死亡64人，人口出生率8.07‰，人口自然增长率1.53‰，计划生育率100%。共做节育手术181例，其中女性绝育4例，放置宫内节育器102例，取环45例，人流30例，综合节育率88.61%。船厂路街道办事处所辖人口13511人，已婚育龄妇女2458人，考核年度共出生87人，死亡42人，人口出生率6.55‰，人口自然增长率3.39‰，计划生育率100%。共做节育手术21例，其中上环21例，综合节育率83.28%。
一年来，在工作中我们始终坚持做到：
一、各级领导高度重视，落实责任制，计生工作稳步发展。
二○一○年度，我乡、街计生工作得到了各级领导的高度重视，开发区管委多次召开计生工作会议，领导亲自过问计生工作，及时解决计生工作难题。市、区计生主管部门一年来多次来到我乡、街，深入村、居检查指导工作，对基层工作起到了很大的促进和提高作用。
今年，乡、街向开发区工、管委呈报了《人口与计划生育责任书》，各村向乡呈报了《责任书》，这样真正做到了党政一把手亲自抓、负总责，实行计划生育工作一票否决。 乡领导班子认真组织学习计生法律、法规及重要文件精神，多次召开党委会，及时解决计生工作中的难题，使我乡计生工作稳步发展。
二、齐心协力，完成好计生各项基础工作。
㈠深入基层，切实做好统计工作
统计工作是计生工作的重点，准确的数据能及时、真实反映计生工作指标的完成情况，为了确保统计数据的准确、及时，计生办同志坚持每月认真核实各村、居计生帐、卡、表、册，深入各户核实出生、节育、结婚情况，并坚持主动与民政、公安等部门联系，核对数据。
我们注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误、档案规范整洁。为此计生办在乡人口学校进行了专项培训，按照计划生育台帐资料的标准，逐项讲解，逐项分析，逐项领会，使村、居人员牢固掌握整理台帐资料的内容、标准和要求。
㈡秉公执法，认真做好政策法规工作
由于城市和农村、转城村与未转城村计生政策口径不同，政策法规工作面临更大挑战，往往面对两个来办同一样事的群众要详细解答两种不同的政策规定，这就要求计生人员有很高的业务水平，以适应新形势下的更高的要求。为此，我们开展了依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。
截止目前，共办理一胎生育证97个，二胎生育证11个，独生子女父母光荣证88个，无一错发。
㈢强化宣传，做好计生宣传教育工作
宣传工作是计生工作的喉舌，是“三为主”工作方针的重要内容，只有宣传教育工作到位，才能使广泛的育龄群众深入了解计生政策、懂得计生知识，自觉自愿实行计划生育。为此，我乡、街共组织基层计生人员培训12次，重大节日计生宣传3次，科普知识讲座1次，在各村、居形成了浓郁的计生氛围。另外，我们把宣传教育融入到干部队伍建设之中，定期组织乡、村计生干部学习，中央历次计生工作座谈会精神以及“一法三规一条例”等内容。我们还把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
㈣热情服务，做好计划生育技术工作
为了进一步贯彻和落实以人为本的科学发展观，切实改善广大育龄妇女的生殖健康状况，我乡、街真正把“民心工程”落实到实处，本年度共开展两次孕情普查和两次生殖健康免费检查活动，共检查7369人次，查出各种疾病104例，患病妇女均得到及时治疗，今年，上级还增加了宫颈刮片，共参与检查的共134人，使得广大育龄妇女生殖健康状况大为改观。在季度孕情普查工作中，计生人员与村专干、小组长、服务站医务人员并肩作战，力争普查率100%。
㈤结合实际情况，切实做好流动人口工作
随着开发区各大工业项目的相继落地及船厂造船业的不断扩大，大量流动人口涌入我辖区，使得我乡、街流动人口管理工作压力很大，计生人员深入村、居与村、居专干一起入户清查，办理、查验《流动人口婚育证明》，一年来共查验《流动人口婚育证明》126件，办理临时《流动人口婚育证明》72件，我乡、街将流动人口纳入居住地管理，实行以流入地为主的目标管理，实现了与常驻地人口一样的同管理、同服务。一是健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络；二是完善了一套乡政府、村委会、企业的负责体系。三是充分利用公安部门严密的治安防控体系，各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握，四是与工商、劳动部门联合，对执行计划生育政策的流动人员优先办理营业执照、安排岗位等。
三、建立和完善计划生育利益导向机制，统筹解决人口问题，稳定低生育水平。 实践证明，我国必须坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育水平。目前，我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段，人口与计划生育工作的重点、难点仍在农村。为此，我乡坚持党政一把手亲自抓，坚持依法行政，思想教育与利益导向相结合，综合运用法律行政经济手段，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。
今年，我区全面落实了农村计划生育家庭奖励扶助制度，我乡共发放独生子女父母奖金212940元。独生子女父母自愿放弃二胎奖金3000元，农村部分计划生育家庭奖扶2160元，特别扶助3120元。共为23名高考生和37名中考生办理了农村独生子女加分。区、乡深入开展了关爱女孩活动，发放救助金4000元，救助物品40件。这些举措让计生家庭得到了实惠，切实感受计划生育国策的温暖。
乡、街计划生育各项技术服务实行免费，落实了长效节育措施奖励，并积极探索独生子女伤残、死亡家庭扶助，确保每一个符合条件的对象领到奖励扶助金和享受优惠政策。 今年，还开展了“星级服务”，为基层计生专干建立详细的档案资料，既健全了基层的组织网络，更调动了基层的工作积极性。
四、提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。
提高出生人口素质，事关千家万户的幸福及国家和民族的未来。我乡全面实施了出生缺陷干预工程，对生育夫妇大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，举办生育知识讲座，推广福施福、福格森等预防出生缺陷营养素的使用，收到了良好效果。
出生人口性别比偏高，持续时间长必然影响社会稳定，关系到广大人民群众的起身利益。今年，我乡开展了综合治理性别比偏高问题的活动。对于生育二胎妇女全部建立了三级两全包保责任制，进行孕期全程跟踪；在计生服务站挂禁止非法做性别鉴定的警示牌，建立B超检查和人工终止妊娠记录；实施举报制度，加强社会监督；深入开展了“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动，以消除性别歧视，广泛宣传男女平等，少生优生等文明婚育观念。通过治理我乡出生人口性别比已正常。
以上是这一年来，我乡、街计生工作的主要内容，有成绩更有不足，请各级领导多提宝贵意见。
