朱台镇农民专业合作社党建工作调研报告 随着农业市场化、产业化进程不断加快，农民专业合作社等新型农业经营主体不断涌现，逐步成为推进农业产业化经营、建设现代农业的重要载体和优化产业结构、推动科学发展、促进社会和谐的重要组织基础。大力发展农民专业合作社，让越来越多的农民依靠加入合作社走上小康之路，已成为全社会的共识。根据对我镇的农民合作社组织进行的摸底调查，现将情况简要总结如下：
一、全镇农民专业合作社发展现状
据统计，截止到2012年底，全镇已注册成立农民专业合作社53家，吸纳社员3805人，涉及农户2000余户，入股资金11000万元，形成固定资产5000多万元。这53家农民专业合作社中，有21家是从事粮食种植的，有6家是从事果蔬种植的，有12家是从事牛猪鸡狗兔等养殖业的、有3家是从事农机服务、有11家是从事农资经销等的；其中省级示范社1家，市级示范社2家，区级示范社7家。随着农民专业合作社的迅速壮大，全镇53家专业合作社的服务基本上涵盖了农村经济各个领域，实现了农村资金、土地、技术、劳动力等生产要素的合理配置，推进了小生产与大市场的连接，为促进农业产业化发展和促进农民稳步增收发挥了作用。农民专业合作社逐渐成为农村经济发展中不可替代的新经济组织。而农民专业合作社党建工作也成为基层党建工作的一项重要任务。
二、全镇农民专业合作社党组织建设现状及存在的问题
据不完全统计，目前，全镇53家农民专业合作社社员中共有党员73人，其中有3名以上党员的有28家，有1-2名党员的15家，无党员的11家；从党员的年龄结构看，50岁以上的29人，占15﹪，40-50岁78 人，占42﹪， 1
30-40岁60人，占32﹪，30岁以下19人，占10﹪。从党员社员年龄结构来看，呈现出老中青相结合的局面，以40-50岁占多数；从党员文化程度上看，都具有初中以上文化程度，少数还具有高中文化程度，而且60﹪以上的党员都具有一技之长；从党员社员在合作社中所处的角色看，大部分党员都是合作社的骨干力量，其中有16人还是合作社的法人代表。截止目前，全镇只有1家合作社建立了党支部。
农民专业合作社党组织建设中建设中存在的主要问题
1、合作社党组织覆盖率不高。由于专业合作社的负责人组建合作社就是以经济利益为主要目的，所以大多只追求经济发展，政治进步追求不多。表现在对党建工作不怎么关心，而且许多合作社的理事长还不是党员，对党建工作就更不关注了。
2、合作社党员重个人，轻集体，党员先进性发挥不明显。合作社中的党员绝大多数埋头于抓经济，求致富，党员意识有所淡化，责任感和荣誉感有所缺失，导致模范带头作用难发挥，党员的先进性表现不明显。
3、两种关系有待进一步理顺。一是村党支部与合作社关系，二者之间多表现为互不往来、互不理睬、互不干涉；二是党员和合作社的关系。党员参加村支部政治活动，在合作社参加经济活动，存在两张皮。
4、合作社活动场所缺乏、活动经费不足。由于专业合作社目前都还处于起步阶段，除禾丰、朱台农机等个别合作社外，大多数经济基础薄弱，办公场所狭小。
这些问题的存在，迫切要求创新基层党组织设置方式，把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农民专业合作社在技术、资金、市场上的优势有机地结合起来，把农民专业合作社的党组织建设提升到一个新的水
平，走出一条“围绕经济抓党建”的新路子。
三、如何不断地推进农民专业合作社党组织建设
新形势下，要推进农民专业合作社党组织建设，就应以“合作社经济发展”为中心，按照基层党建基本要求，创新思路，逐步加强合作社党员队伍建设，进一步带领社员群众走上共同富裕的道路。
建议：
一）采取多种形式，逐步提高合作社党组织的覆盖率
一是按照专业合作社类型、产业规模、工作条件、社员人数、党员数、是否建立党组织等内容进行全面调查，为党建工作方法提供依据。二是典型示范，积累经验。合作社是由农民自愿组建的互助性合作组织，在设置党组织上应尊重农民的意愿，采取循序渐进、典型引路方法，为合作社党建工作的铺开提供经验。 三是因地制宜，灵活组建。要针对合作社的不同情况，采取多种形式建立健全党组织。如规模较大跨村经营且有3名以上党员的专业合作社，可以直接建立党支部；对一些规模较小且党员数少于3人的合作社，可以采取2-3个专业相近的合作社建立1个联合党支部等等。
二）选拔培养优秀的党员干部队伍，提供人才保障。
1、要选拔培养高素质的合作社党组织带头人。如：一是对现有的是党员的合作社法人，进一步加强其党性修养，增强其为民服务的意识，提升其党建工作的能力，将其培养成一名合格的党支部书记；二是对现不是党员但素质和觉悟较高的合作社法人，可以先培养成党员，然后将其培养成党支部书记；三是采取下派、兼任、选聘等其他方法，培养合作社党组织带头人。
2、要培养一支合格的党员队伍。在合作社中加大在年轻、有能力、有素质的社员中发展党员力度，要重视在技术带头人、青年大学生等优秀人才中发
展党员。同时要加大培训力度，鼓励党员带头积极发挥模范带头作用，培养和造就一支过硬的党员队伍。
三）抓好制度建设，确保运作规范。
制定切实可行的合作社党支部制度，促进规范管理。
1、建立合作社党建专题专会制度。建议乡镇党委定期就合作社党建专题研究，切实解决困难。各合作社党支部也要定期召开党建专题工作会，研究支部发展、和为人民服务等重要事务，并及时将会议情况上报乡镇党委。
2、建立社员议事会制度。党支部对合作社事务要知情、要监督、要参与，但不越权和包揽。实行制度管理，实行民主管理、民主决策。要求合作社财务实行民主公开，及时接受社员监督。
3、在党员发展上，建立公示制度，保证质量。着重将合作社创业者和技能型人才骨干发展为党员。
四）要加强基本保障，保证合作社党组织能开展工作。
1、要不断加大对合作社党建工作的投入力度。建议党组织在基层党建经费中加大对合作社党建的投入。
2、各专业合作社也要重视党建工作，加大投入力度。
附：朱台农机专业合作社典型介绍
朱台农机专业合作社成立于2009年10月，由镇农机协会牵头，联合本镇及周边区县从事农机行业的农民组成。合作社理事会监事会成员有全体社员大会民主选举产生，章程及各项规章制度建全，营业手续齐全。合作社下设财务组，技术学习安全操作培训组，跨区作业创收和本镇生产机械调度组，维修配件油料外援机械接待等后勤供应组，社员机械行业安全审验及事故纠纷处理组。理事会严格按照章程规定，按期召开生产民主生活会议，做到有事大家商量决定，坚持自愿联合民主管理，社员入社自愿，退社自由。
合作社现已发展社员351人，农机装备大型自走式小麦联合收割机121台，80马力以上的大型拖拉机83台，25马力以上的小型拖拉机113台，农用运输车128辆，玉米收获机78台，深耕犁80台，深松机7台，旋耕机80台，玉米播种机、脱粒机、小麦宽幅起垄免耕播种机等配套机具累计已达1300多台套。全镇7.3万亩以合作社社员为主力，包村定地片，全部实行收运旋耕播十统一农机签单作业。功完成作业面积10万多亩。
合作社现自有停车场地9.8亩，维修车间5间，维修设备一套，配件仓库2间，机械存放库房13间，自备100吨柴油储存罐及加油设施一套，服务车二辆，社员会议技术培训学习园地250平方会议室,桌椅、投影等培训设施齐全一处；理事会160平方办公室一处，配备电脑二台，合作社业务、会议、材料，机械档案操作人员社员信息，配套机具、机型、购机时间、行业审验、包村作业，全部电脑储存档案管理，合作社理事会公开服务电话，发挥服务功能，及时向社员传送农机技术生产准备致富信息，高度重视农民合作社的作用，积极发展新型农民专业合作社怎样符合当前农村经济发展要求，进一步提高农民组织化程度和市场化需要，加快农村市场化服务体系建设。
