档案工作中存在的问题：
1、人员配备不足，工作量大幅增加。近年来，案件数激增，同时案件质评、专项评查的正常化使得档案的使用率提高，使得工作量大幅增加。
2、卷宗质量不过硬，整改不到位。多数法院现在经常检查档案的超期归档情况，书记员急于将卷宗归档。档案员对卷宗质量的检查不够细致，有“老好人”思想，存在质量问题的卷宗未得到有效整改，使得卷宗带病入库。
3、文书档案收集不齐全，散失问题严重。如果说法院系统对诉讼档案的重视力度不够，那么对文书档案就更是如此。有的法院是请各地区的档案馆整理，文件整理的周期太长，收集就不齐全，散失现象也很严重。
4、信息化程度不高，保护力度不够。多数法院的卷宗并未扫描实现电子化，多次借阅原件自然不利于档案的保护。“八防”的措施不到位，规定每月或每季度认真仔细的安全检查经常被忽视。
错误思想认识主要表现在以下几个方面：
一是只重视案件处理，忽视卷宗的整理装订工作。有的审判人员制作法律文书时粗心大意，致使法律文书经常出现格式不正确、错别字较多和项目填定不全等现象，虽然不是重大瑕疵，但是小毛病层出不穷，严重影响了案件卷宗的质量。
二是认为卷宗的整理装订是书记员的工作，与审判员无关。有的审判员把卷宗的整理装订工作全部扔给书记员，甚至是临时人员，不管不问，卷宗装订后不进行把关或者把关不严，致使卷宗里经常出现正副卷材料不分、漏页、脱页、粘连、装订压字、卷宗内有金属等现象。
三是以工作忙为借口，长期不对卷宗进行整理、装订和归档。部分审判人员在案件办结后，以工作忙为借口，长期不对案件材料进行装卷归档，而是把卷宗材料堆放在办公室，很容易出现案件材料的丢失和损毁事件。
四是对评查人指出的问题不以为然，不能虚心接受。部分审判人员不能正确对待评查人员指出的问题，认为案件评查是在找茬，不能认真改正、吸取经验教训，致使改正工作不到位，效果不明显，起不到提高案件质量的目的。
我们进行刑事案卷评查的目的在于以评查促提高，学习其他法院的优点，找出自身的不足，起到相互借鉴、相互促进，取长补短、共同提高的作用。通过近几年的案卷评查结果可以看出，审判员无论在驾驭庭审、还是法律文书制作及案卷装订等方面均较过去有了长足的进步，但在本次评查及审判工作中仍然发现以下几点问题，在今后的工作中加以改进：
（一）裁判文书及卷宗装订方面
1、裁判文书制作格式不统
一、不规范；
2、裁判文书制作不够严谨，有别字、漏字现象，错列被告现象，裁判文书中缺少公诉机关指控的事实，甚至有的裁判文书出现说理表述与证据发生矛盾的现象；
3、裁判文书中查明事实部分详略不当；
4、裁判文书说理不充分，主、从犯的划分未论述清楚；
5、卷宗内的材料信息填写不全，如合议庭笔录缺少合议庭成员签字，宣判笔录缺少主审人和书记员签字，卷皮信息填写不完整等；
6、卷宗装订顺序不规范；
7、错引、漏引法律条文；
8、对被告人审判的判决书没有宣判机关印章；
9、判决书中事实部分对犯罪数额、犯罪次数认定错误。
（二）审判程序方面
1、对于适用简易程序的，不需制作准备庭笔录；
2、个别案件不应适用简易程序的适用了简易程序；
3、个别案件的未成年被告人没有法定代理人到庭；
4、公诉机关建议适用简易程序的，法院改变为普通程序审理的，没有决定书；
5、没有将取保候审决定书送交执行机关执行；
6、没有指定管辖决定书先行向被告人送达起诉书。
（三）定罪量刑方面
1、认定累犯的依据不足，没有将释放证明作为主要证据使用，只将前次判决作为认定
依据不符合法律规定；
2、缓刑的适用条件把握不严，如被告人有多次前科的被判处缓刑；
3、主、从犯划分依据不充分。如：轮奸案件中未遂犯没有认定从犯而认定为强奸未遂；
4、种类不同的主刑不能累加合并执行。如：在有的判决中将拘役与有期徒刑做简单合
并。
三、整改措施
针对评查活动中发现的问题，我们在案卷评查结束后，集中召开了案卷评查总结会，针对以上发现的问题逐一落实，以不断提高自身的司法内功，并提出着重抓好以下工作：
一是加强法律法规的学习，提高业务素质和司法水平。“工欲善其事，必先利其器”，法律知识就是审判人员的工具，是做好审判工作的前提，我们应对法律知识具有广泛涉猎和理解，熟悉法律原则、法律条文和立法精神，这样才能面对复杂多变的情况时游刃有余。 二是加强办案的责任心，切实改进审判工作作风。纵观这几年的发回、改判案件，有一定比例的案件是由于案件承办人员粗心大意、工作责任心不强造成的，譬如遗漏当事人、赔偿数额计算错误、漏写没收作案工具等，从这一点来说，案件承办人员工作责任心强与否，对案件质量的提高具有直接的关系，尤其值得提出的是，向被告人送达的裁判文没有法院印章，那么这份判决书是否具备法律效力？是否视为对被告人进行了宣判？被告人以此向二审法院提出质疑。这是一位副庭长作为主审人审理的案件，在工作出现如此重大纰漏，也是责任心的问题。所以说，加强对审判人员的管理，增强其工作责任意识、敬业意识，避免承办案件中出现的低级错误，充分发挥主观能动性，可以进一步提高案件质量，最大限度地减少发
回、改判案件的发生。
三是不断提高裁判文书的制作水平，加强写作能力。 刑事裁判文书是人民法院通过对刑事案件的全面审理，依照法律对指控的案件事实进行分析、确认，对被告人行为的性质或者所犯罪行进行归纳、论证、评价，并确定是否给以刑事处罚以及给以何种刑事处罚的法律文书。这要求法官在制作文书时要确保所撰写的裁判文书与事实相符、说理清晰、适用法律准确、裁判恰当，不出现书写错误，具有逻辑性和科学性，能充分反映当事人整个的诉辩过程、质证和法庭认证过程。实践中，我们可以突出学习研究最高法院编写的《刑事审判参考》一书。书中选入的判决书都是最高法院从各地法院精选出来的，不论在案件的典型性方面，还是在判决书制作的质量方面都具有很大的指导意义
四是注重经验积累。审判经验，是法官在长期的审判实践过程中形成的各种相关知识与技能的提炼、概括。审判经验的积累是缩短一个初等法官到资深法官距离的重要条件。法官适用法律，实际上就是将法律的普遍性规定与一个个活生生的个案结合起来。这就涉及到法官的社会阅历、综合素质、法学理论素养和经验的积累等多方面的因素。一个刚刚进入法院大门的法官很难具有这种因素，所以，需要积累经验、总结经验，还需要传授经验。
五是加强领导的管理。在刑事审判工作中，领导干部不仅要做出正确的司法决策，而且要进行有效的司法管理。只有增强司法管理能力，我们才能带出一支精良的队伍，才能提高审判的质量和效率，才能使各项工作有条不紊，实现规范化、制度化。多年来，我们的领导注重把握案件的定罪和量刑，但对裁判文书的把关、审核、签发较为忽视，管理的不严，这也是我们裁判文书出现这样那样问题的原因之一。
六是加强二审对下指导力度，增强两级法院的相互沟通。可以不定期的组织刑事审判人员学习法学理论和刑事审判实务，并就工作中遇到的典型、疑难案例进行讨论和交流，促使基层法院刑事审判人员不断提高理论水平和办案技能。定期召开庭长例会，研究、解决审判中的疑难复杂问题，从过去的个案指导转变为对一类案件的指导，这样有利于统一执法思想。
在今后的审判工作中，要以本次案卷评查活动为契机，着力解决审判工作中存在的问题，确保把案件评查过程转化为提升审判质量和提高审判效率的过程，把推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作不断引向深入，努力提升司法水平及群众对法院工作的满意度，为维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展做出新贡献。
