巴南府办发„2011‟73号
2011年4月6日
重庆市巴南区人民政府办公室 印发巴南区2011年食品安全集中整治行动
工作方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关单位： 经区政府同意，现将《巴南区2011年食品安全集中整治行动 工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月六日
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——实现“六个杜绝”：杜绝“地沟油”加工食品，杜绝问题奶上市，杜绝“瘦肉精”猪肉上市，杜绝过期变质食品销售，杜绝消毒不合格餐具上桌，杜绝重大食物中毒事件发生。
——实现“六个100%”：食品生产加工非法添加非食用物质和滥用食品添加剂查处率达100%，禁用高毒高残留农药查处率达100%，违禁饲料和饲料添加剂查处率达100%，食品占道经营取缔率达100%，主城区餐饮单位餐厨垃圾集中收运率达100%，10桌以上农村家宴备案率达100%。
三、组织机构和工作职责
（一）成立区食品安全集中整治行动工作领导小组和办公室 区食品安全集中整治行动工作，领导小组组长由区政府分管领导担任，区政府办、区食安办相关领导任副组长，有关部门负责人为成员（见附件1）。领导小组下设办公室在区食安办（区卫生局），负责整治日常工作。各镇街和监管部门成立相应的组织机构，落实专门工作人员，确保整治行动扎实开展。
（二）相关部门主要工作职责
区政府督查室负责对集中整治行动开展情况进行督查，并参与整治行动的检查评估工作。
区监察局负责在集中整治行动中，对不作为、失职、渎职行为和重大食品安全责任事故单位和个人问责。
区政府新闻办负责集中整治行动宣传报道工作。 区公安分局负责食品安全违法犯罪案件查处工作。 区财政局负责落实集中整治行动工作专项经费。
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止不符合粮食卫生标准的粮食流入口粮市场。
（三）实施食品安全风险监测
实施市食品安全风险监测计划，各监管部门在日常监管中，有针对性地开展小作坊和流通环节食品质量抽检工作，开展现制现售食品抽检。加大蔬菜农残、畜禽饲料检测频次，开展小餐饮食品监督抽检，加大“瘦肉精”和三聚氰胺送检力度，加强食品中食品添加剂和非食用物质的抽检，严密防范不合格食品进入市场。
（四）整治违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为 开展醋酸和色素勾兑食醋、火锅底料涉红、次硫酸氢钠甲醛（吊白块）等非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。开展大米添加石蜡或非食用矿物油抛光陈化粮，面制品添加过氧化苯甲酰、过氧化钙，休闲食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐剂以及甜味剂整治。开展餐饮添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。
（五）查处制售过期变质食品、无证、无照生产经营和超范围经营食品违法违规行为
严格食品生产经营主体市场准入，加大食品生产加工、流通销售、餐饮消费环节中的食品制售监管力度，严厉查处无证照生产经营食品、违法制售过期变质食品及餐饮服务环节未经核准加工经营凉卤菜、生食海产品等的违法违规行为。
（六）加强食用油综合治理
严格食用油脂生产经营主体资格，打击非法生产经营劣质食用油和非法渠道购销食用油脂行为。以加强区餐厨垃圾收运能力
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类批发随单溯源达100%，依法取缔违法经营行为。
五、实施步骤
第一阶段:组织筹备阶段（2011年3月30日到4月2日）。召开全区食品安全专题会议研究部署食品安全集中整治行动，制发《巴南区2011年食品安全集中整治行动总体方案》，区食安委成员单位组织制定本部门集中整治行动方案。
第二阶段:宣传发动阶段（2011年4月2日到4月10日）。举行食品安全集中整治行动启动仪式，利用各种媒体广泛进行宣传动员。重点开展《食品安全法》和《重庆市食品安全管理办法》的宣传贯彻工作，制发整治宣传资料，在公共场所和村、社区张贴宣传画，公开举报电话。各监管部门召开行业整治会，制发宣传资料。各镇街组织召开镇街、村居（社区）动员会。
第三阶段:集中整治阶段（2011年4月11日到6月15日）。相关部门按照各自职责，依法开展食品安全管理，加强监督执法。宣传部门及时跟踪报道食品安全整治行动，大力宣传整治成果，曝光执法典型案件。
第四阶段：总结验收阶段（2011年6月16日到6月30日）。各镇街和相关部门进行整治行动总结，客观分析整治成效，查找存在问题和制定推进措施。区政府组织对各部门整治行动检查验收，着力建立食品安全长效管理机制。
六、保障措施
（一）加强组织领导
各镇街按照属地化管理和坚持食品安全“一把手”负总责的
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突出食品安全问题和隐患地区的食品生产经营违法行为，集中“整治一批、查处一批、吊销一批、追究一批”。加强区疾控中心检测能力建设，全区食品监督抽检统一由区疾控中心承担。
（四）落实工作经费
区财政要安排集中整治专项经费，用于食品安全抽检监测、制发宣传资料、媒体报道和整治等工作。设立食品安全举报奖励专项资金，加大对群众举报的奖励力度（奖励办法见附件2）。
（五）畅通信息，及时报送
各镇街和食品安全监管部门要建立整治工作信息报告制度，畅 通信息渠道，按规定及时报送整治行动信息。各镇街和食品安全监管部门于4月10日将本地区、本部门集中整治方案报区食安办。在集中整治期间，按阶段报送工作小结， 6月20日前报送集中整治工作总结，
附：1.巴南区2011年食品安全集中整治行动领导小组名单
2.巴南区食品安全举报奖励办法（试行） 3.巴南区食品安全公开投诉举报电话
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附件2：
巴南区食品安全举报奖励办法（试行）
为严厉打击食品安全违法行为，鼓励社会公众参与食品安全监督管理，及时控制和消除食品安全隐患，确保广大人民群众的食品安全，根据有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第一条 本办法适用于我区食品安全监督管理部门受理的食品安全举报案件。
第二条 获得食品安全举报奖励应当具备以下条件：
（一）违法案件发生在本行政区域内；
（二）有明确、具体的被举报方；
（三）举报人提供的线索事先未被区食品安全监督管理部门掌握；
（四）举报的情况经查证属实；
（五）举报违法案件货值在2000元（含2000元）以上或社会危害性和影响重大、情节特别恶劣的；
第三条 举报从事下列危害食品安全活动的，属于本办法奖励范围：
（一）无证无照食品生产加工窝点；
（二）销售未取得检验检疫合格证的动物及产品；
（三）销售病死畜禽、水产品及其制品；
（四）使用过期、发霉、变质的原料生产加工食品；使用非
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人，举报顺序以受理举报的时间为准。对两人（含两人）以上联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。
第八条 举报奖励对象原则上限实名举报，对匿名举报的案件，在结案后能确定举报人真实身份的，也应给予奖励。
第九条 实施对举报人的奖励按以下程序办理：
（一）案件承办单位应在立案调查属实，且进入行政处罚程序后15个工作日内，填写《巴南区食品安全举报人奖励审批表》，并随附举报人身份证复印件、立案报告复印件等材料向区食品安全委员会办公室申请奖励。
（二）在收到案件承办单位举报奖励申请后，区食品安全委员会办公室应在10个工作日内进行认定。
（三）举报奖励金由案件承办单位到区食品安全委员会办公室领取，并负责核实后发放给举报人。
（四）案件承办单位负责通知举报人，举报人应当在接到通知之日起30日内领取举报奖励金。领取奖金时，应签署本人真实姓名和身份证号码的领条，逾期不领者，视为自动放弃。
第十条 区内各有关部门要严格执行保密制度，任何人不得以任何方式泄漏举报人姓名、住址以及举报情况，违者根据有关规定处理。
第十一条 奖励资金由区财政局核拨，其使用、管理要严格按照财政部门的规定实行预算管理，对奖励资金实行单独核算、专款专用，接受审计部门的监督。
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附件3：
巴南区食品安全公开投诉举报电话
各部门公开举报电话：
巴南区农委 12316 巴南区商委 66222382 巴南区工商分局 12315 巴南区质监局 12365 巴南区食药监分局 66212312 巴南区市政园林局 12319 餐厨垃圾收运(区环卫所) 66229904 巴南区卫生局 66246623
主题词：卫生
食品安全
整治方案
通知 抄送：市政府办公厅，市食安办。
区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部。
重庆巴南区人民政府办公室
2011年4月6日印发
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