江安县人民政府办公室文件
江府办发„2007‟52号
江安县人民政府办公室
关于对有关部门履行流动人口计划生育管理职责
纳入目标管理的通知
各乡镇人民政府，县级有关部门: 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》、《四川省人民政府办公厅关于有关部门履行流动人口计划生育管理职责纳入目标管理的通知》和《宜宾市人民政府办公室关于对有关部门履行流动人口计划生育管理职责纳入目标管理的通知》精神,县人民政府决定对县级有关部门履行流动人口计划生育管理职责继续纳入综合目标管理进行考核,占县政府综合目标考核 2 分。现将有关事宜通知如下：
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一、责任目标及考核分值
（一）部门共同职责。（50分）
1、建有流动人口计划生育管理领导组，有具体承办机构和工作人员，并把流动人口计划生育管理工作纳入行业或系统目标管理。（10分）
2、制定有流动人口计划生育管理文件，本部门制定的规范性文件中没有与计划生育法律、法规、规章和政策相抵触的规定。（10分）
3、所管理、服务的行业从业人员花名册齐全，并附有本县从业人员身份证复印件，外来从业人员有效的《婚育证明》复印件，以及外来人员中己婚未绝育的育龄妇女的“三查”花名册和男工妻子“三查”证明复印件。（15分）
4、所有软件资料整齐、规范，有工作意见、会议记录、平时检查记录、半年、年终工作总结、工作简报、查验《婚育证明》登记册。（15分）
（二）部门具体职责(50分)。
1、县政府办。
对各乡镇、县级各职能部门履行流动人口计划生育管理工作职责进行检查、督促，对流动人口计划生育工作进行定期或不定期的检查、督导和考核评估，及时发现和解决工作中存在的困难和问题，总结推广成功的经验。
2、公安部门。
—2— （1）为外来人员办理暂住登记时，要查验其《婚育证明》。对无《流动人口婚育证明》的人员作好登记，并督促其回户籍地补办《流动人口婚育证明》。（15分）
（2）及时向计划生育部门提供人员户口 （包括暂住户口） 变动情况及外来人员信息，协助、配合计划生育部门对流动人口进行管理服务，协助处理流动人口中的计划生育违法案件。（20 分）
（3）办理婴儿户口登记时，要查验计划生育证明，没有计划生育证明的要进行登记并及时向计划生育部门通报。（15分）
3、工商部门。
（1）为外来人员办理《工商营业执照》时，要检查其经现计划生育部门查验过的《流动人口婚育证明》，无证或未查验过的暂不办理。《工商营业执照》年检时，凭最近一次查验过的《流动人口婚育证明》，按规定予以年检。（20分）
（2）把市场管理与流动人口计划生育管理结合起来，协助计划生育部门督促私营业主招用的流动人员必须持有《流动人口婚育证明》，负责流动人口的计划生育管理工作。（10分）
（3）对拒不履行流动人口计划生育管理职责的私营业主,要积极配合计划生育部门及时进行查处,问题严重、影响极坏的要按照有关法律法规进行处理。（10分）
（4）指导个体劳动者协会建立计划生育协会并开展工作，协助、配合计划生育部门对流动人员进行管理服务，协助搞好个
—3— 体工商户中的流动人口中已婚育龄妇女的“三查”工作。（10分）
4、劳动部门。
（1）对外来人员办理《职业介绍许可证》、《就业证》时，要检查现居住地计划生育部门查验过的《流动人口婚育证明》，无证或未查验过的不予办理。（20分）
（2）协助计划生育部门督促直属单位招用的流动人员必须持有《流动人口婚育证明》，负责直属单位流动人口计划生育管理服务工作。（10分） （3）组织外出务工、介绍就业时,必须查验《流动人口婚育证明》，无证明的不予组织、介绍。（10分） （4）协助计划生育部门和乡镇政府开展计划生育宣传教育及其他管理服务工作。（10分）
5、建环部门。
（1）在颁发《施工许可证》时,要求施工单位与施工所在地计划生育部门签订《流动人口计划生育管理责任书》,未签《责任书》的不得发放《施工许可证》。建筑工地上所有外来工人必须持经现居住地计划生育部门查验过的《流动人口婚育证明》，对无证或未查验过的不得招用。（20分）
（2）督促施工单位组织工程人员中 ( 包括家属 ) 的已婚育龄妇女参加居住地计划生育季度环情、孕情、病情检查，凡有违法怀孕的，应及时通报现居住地计划生育部门，并协助做好工 —4— 作，终止妊娠。（10 分）
（3）为流动人口办理房屋交易权证和房权过户手续时,要查验户籍地计划生育部门出具的《流动人口婚育证明》,无证的不得办理。（10分）
（4）协助、配合计划生育部门和乡镇人民政府做好流动人口计划生育管理服务工作。（10分）
6、交通部门。
（1）为流动人口颁 ( 检 ) 发各类出租车 ( 包括人力三轮车 )、水上运输等证明时,必须查验其经现居住地计划生育部门查验过的《流动人口婚育证明》，无证或未查验过的不予办理。年度审验时,要凭最近一次查验过的《流动人口婚育证明》办理。（20 分）
（2）对从事车辆、船舶运输及修理服务的单位,要与计划生育部门签订《流动人口计划生育管理责任书》,其雇请流动人员, 必须核查其经现居住地计划生育部门查验过的《流动人口婚育证明》，并负责其计划生育管理工作，对无证或未查验过的不得招用。（10分）
3、对县属交通企业事业单位下岗育龄人员的计划生育情况,要负责向当地计划生育部门通报, 同搞好管理和服务工作。(10 分 ) 4、协助、配合计划生育部门和乡镇人民政府做好流动人口计划生育管理服务工作。(10 分 )
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7、卫生部门。
（1）在为外来人员办理《医疗机构执业许可证》、《卫生许可证》、《健康证》等证件时,要核查其经计划生育部门查验过的《流动人口婚育证明》 ， 对无证或未经查验过的不予办理。（20 分）
（2）医疗、保健机构在接受外来人员住院分娩时,要查验其有效的《生育服务证》或《生育证》，对无证的要及时通报当地乡镇计划生育部门，并协助动员其终止妊娠。（10分） （3）及时查处卫生系统所属医疗、保健机构出具计划生育假手术、假证明及非法进行胎儿性别签定等行为。（10分）
（4）组织所属医疗卫生单位向流动人口宣传避孕节育、优生优育知识，协助做好外来人员计划生育技术服务工作。（10分）
8、文化部门。
（1）在为外来人员办理《文化经营许可证》时,要核查其经计划生育部门查验过的《流动人口婚育证明》，无证或未查验过的不予办理。在文化稽查工作中，对无《流动人口婚育证明》的从业人员，要限期补办并交计划生育部门查验。（20分）
（2）对从事文化娱乐活动的人员每年进行2次以上《流动人口婚育证明》持证情况查验，并负责督促已婚育妇女参加每季度一次的计划生育环情、孕情、病情检查。（20分） （3）积极协助、配合计划生育部门开展流动人口计划生育 —6— 宣传教育、管理服务工作。（10分）
9、民政部门。 （1）在办理结婚登记手续时，协助做好计划生育宣传教育工作，及时将婚姻登记情况反馈给计划生育部门。（30分）
（2）协助、配合计划生育部门处理非婚和早婚怀孕问题。（10 分）
（3）协助管理领取低保生活费的人员的计划生育工作。（10 分）
10、财政部门。
流动人口计划生育工作所需经费应在国家对计划生育事业经费投入中予以保证，并将流动人口计划生育工作管理经费纳入财政预算。（50分）
11、城管部门。
（1）负责环卫行业落实流动人口计划生育管理措施，所用流动人员必须持有经计划生育部门查验过的《流动人口婚育证明》,组织已婚育龄妇女参加每季度的计划生育环情、孕情、病情检查。（40分） （2）协助所在地乡镇人民政府和计划生育部门开展计划生育宣传和管理服务工作。（10分）
12、经商部门。
（1）加强对经商系统企业流动人口计划生育管理工作的检查、指导、监督。督促企业雇用的外来人员必须持有经计生部门
—7— 查验过的《流动人口婚育证明》。（40分）
（2）负责本机关的流动人口计划生育管理工作，协助做好计划生育宣传工作。（10分）
13、计划生育部门。
（1）主管本辖区内的流动人口计划生育管理工作。（10 分） （2）对全县范围内流动人口中的育龄人员开展计划生育宣传教育、管理服务工作，查验《流动人口婚育证明》，加盖计划生育查验合格印章。（20分）
（3）及时查处计划生育假手术、假证明及非法进行胎儿性别签定行为。（10分）
（4）协助县政府对有关职能部门和乡镇落实流动人口计划生育管理职责进行指导、监督、检查和考核评估。（10分)
二、考评程序和奖惩
( 一 ) 各部门按责任目标内容进行自查，在11月10日前写出书面自查报告，报县流动人口计划生育管理领导组办公室（县人口和计划生育局，联系人万廷才，联系电话2622760）。
( 二 ) 县流动人口计划生育管理领导组办公室在12月31日前,组织相关人员根据各部门的自查情况，进行考核评估。
( 三 ) 县流动人口计划生育管理领导组办公室于次年1月20 前，将书面考评结果和有关资料报县流动人口计划生育管理领导组审核和县委、县政府审定。
( 四 )考核得分80 分以上的部门为完成责任目标单位，其 —8— 中：考核得分95 分（含95分）以上为一等奖，87 分（含87分）—94 分（含94分）为二等奖，80分（含80分）—86分（含86分）为三等奖。对获奖部门将按宜委办„2002‟49 号文件并结合江安实际予以表彰奖励，奖金在获奖部门自有资金中列支。考核得分在 79 分以下的部门为未完成责任目标单位,予以通报批评,责令立即进行整改，并扣减该部门县政府综合目标考核分2分。
二○○七年三月二十六日
主题词：计划生育 流动人口△ 目标
管理
通知
抄送：市政府办公室，市人口和计划生育委员会，县委办公室，县人大办公室，县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。
江安县人民政府办公室 2007年3月26日印发
（共印5份）
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