第04期
思南县学生资助管理中心2012年4月14日
全省中小学校食品安全联合检查第六组
检查情况通报
2011年12月31日省人民政府办公厅下发了《贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案》（以下简称“实施方案”），《实施方案》规定了营养改善计划的实施范围、补助标准、供餐方式等基本内容，并对学校食品安全监管和应急处理能力建设提出了具体要求。省政府办公厅还根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，结合我省实际，制定了《贵州省农村义务教育学生营养改善计划监督管理办法》，对资金管理、食品安全管理、食堂建设和管理、校外供餐管理、实名制管理、监督检查六个方面做了详细规定。为全面了解全省实施营养改善计划以来的真实情况，督促各地进一步做好学校食品安全工作，维护学校正常教学秩序，保障广大中小学生身体健康和生命安全，根据省人民政府食安办《关于开展中小学校营养餐监管检查的紧急通知》（黔食安办发[2012]5号）和省政府领导的要求，由省教育厅、省卫生厅、省工商局、省质监局联合开展此次联合检查，此次联合检查共 - 1 -
成立9个组，每组4人，由4个厅局的相关同志参加为第6组，负责检查铜仁市。现就在铜仁期间检查情况反馈如下：
一、基本情况
4月10日至12日，我们随机抽查了铜仁市3个县、区（玉屏县、印江县、碧江区）14所中小学校，其中：初中6所；九年一贯制学校1所；小学6所；教学点1个。检查内容主要包括学校食堂管理模式、许可情况、管理制度、食堂环境、食堂设施、食堂从业人员个人卫生、原料采购、食品添加剂管理、食品留样、餐具消毒等。从检查的情况看，各中小学校都已经按照省、市相关部门的要求，认真开展了农村义务教育学生营养改善计划工作，总体情况较好，各县、乡、校积极克服困难，早计划早安排，基本启动了学生营养餐计划。各学校都是自行经营管理食堂，根据各自的实际情况和特点，务实创新的开展营养餐计划，有的学校将早餐开设为营养餐，有的学校将中餐开设为营养餐，营养餐的形式也是各有不同，有的是牛奶+鸡蛋（面包、包子、馒头），有的是以饭菜的形式为学生提供免费午餐，将政府补助的3元钱用到了实处，切实改善了广大农村中小学生在校期间的就餐问题，积极引导膳食结构的改善，深受广大农村学生及学生家长的欢迎。
铜仁市各级教育行政部门和各农村中小学校在场地有限的情况下，创新工作方式，把好事办成实事，付出了很多精力和心血，切实做到了“校校有食堂，人人有午餐”，值得各地借鉴。
二、存在的问题
虽然整体情况良好，同时也在向更好的方向发展。但是，各中小学校食品安全还存在很多问题。这些问题主要表现在以下几个方面：
1、存在个别学校未将食堂收回自办自管，或名义上收回，但实际上并未收回。
2、管理上存在缺陷。部分学校未将许可证、健康证上墙，没有建立员工健康档案，也没有建立食品安全自查、从业人员健康晨检制度等，没有对食堂负责人和从业人员进行食品安全知识技能培训。
3、大部分学校食堂干净整洁，但是及个别学校食堂环境较差，食堂加工区内存在积水、积垢，同时还存在异味；
4、由于基础条件较差，部分学校食堂硬件设施不到位，如：食堂布局混乱，功能区域划分不合理，没有员工更衣区域；没有足够的食品储存、加工、清洗区域；食品加工生熟没有分开等；防蝇防鼠防尘三防设施不健全，有些甚至没有；部分学校食堂未对购入的食品进行规范地保存，没有专门的存储间，没有通风防潮设备，食品原料没有专人保管，食品入货出货没有记录，存在一定的食品安全隐患。
5、对从业人员的个人卫生、习惯及食品加工操作培训不够。部分学校食堂从业人员对食品安全知识相对缺乏，个人卫生习惯较差，在食品的加工和发放等环节存在食品安全隐患。如：进行食品加工和其他操作时，不戴口罩、指甲存在黑垢、加工程序变化时没有洗手消毒等。
6、部分学校存在建立进货查验、索证索票制度不完善的情况，如：检查中部分学校未提供进货台账。
7、大部分学校有留样和留样区域，但是没有留样记录，或留样量较少。
8、大部分学校有餐具消毒设备，也严格执行餐具消毒，但是未对餐具消毒进行记录，从业人员缺乏餐具消毒专业知识。
9、个别学校校园内销售的预包装食品质量参差不齐，未严格履行进货查验及记录义务。检查中发现有不符合食品标识规范的产品销售。
10、对学生良好的饮食卫生和健康饮食宣传教育不够，没有良好的营养饮食习惯，有的学生饮食卫生较差。
三、下步工作建议
一是政府要加大投入，改善农村中小学校硬件条件，尽可能的实现食品原料贮存、加工、发放区域的明确划分，配备相关设备。
二是建议各中小学校在教育主管部门的统一指导下，加强对从业人员的管理和培训教育，邀请食品卫生专业人员对食堂从业人员进行培训，使其掌握一定的个人卫生常识，形成良好的个人卫生习惯。
三是学校要加强对学生的食品卫生相关知识教育，引导学生养成良好的卫生习惯。
四是学校要加强管理，建立责任制，确保食品采购、加工、保管责任到人。食堂管理人员及直接从事食品加工的从业人员要具有高度的责任心。对购入的食品要加强检查，及时发现过期、变质原材料，降低食品安全隐患。
五是教育主管部门及各中小学校要建立健全监督检查机制，定期、不定期检查学校食堂环境、个人卫生状况等。
六是要认真审查供货者资质，选择安全、快捷的购货渠道，对购入的食品要严格履行进货查验及记录义务，建立进货台账。
主题词：义务教育学生营养改善检查通报发送：县局各股、站、室，各中小学。
思南县学生资助管理中心2012年4月14日印发共印120份
