关于流动人口清理整治专项行动工作方案
为切实加强对我镇流动人口服务和管理，准确掌握我镇流动人口的基本情况。根据上级会议精神，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》、江西省《流动人口计划生育管理办法》为依据，坚持“谁主管，谁负责”、“谁用工，谁负责”和“谁出租房屋，谁负责”的原则，认真开展好我镇流动人口普查登记工作，彻底清查和准确掌握我镇流动人口基本情况，切实加强对出租房屋、暂住人口的登记和管理，确保圆满完成本次清查工作。
二、清查对象、时间
本次，我镇流动人口计划生育清查工作的对象，指离开我镇范围（或从我镇范围外流进我镇），到外（或到我镇）从事务工、经商等活动或以生育为目的异地居住的18—49周岁的流动育龄妇女。其中不包括出差、探亲、访友、就医、上学等原因离开（或流入）我镇到异地（或我镇）居住的人员。
时间：5月5日－7月25日
三、目标任务
在我镇辖区通过“地毯式”的清理清查活动的开展，做到村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏项。并按照省外、省内和镇际将流动人口分为三类，分别登记造册建档，并将相关资料信息录入微机数据库。将流动人口纳入日常管理和服务工作，加强对流动人口的动态管理，为流动人口提供相应的计划生育宣传教育、避孕节育技术和生殖健康服务。通过这次专项活动的开展，使我镇的流动人口管理服务网络健全、机制完善、管理到位、服务规范。
- 1 -
四、组织领导
首先成立了领导小组,其组成人员如下:
组长：
副组长：
成员：
流动人口清理清查专项活动在我镇党委政府的领导下，由计生办牵头，以我镇各村（社区）、相关企事业单位为单位组织实施，综治办、民政所、劳动保障所、派出所、工商所等相关部门紧密配合，充分调动社会力量共同参与，积极配合。为切实加强领导，确保这次活动的顺利开展，经研究决定成立东陂镇流动人口清理清查专项工作领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在计生办），专门负责此项工作，各村（社区）、相关企事业单位也要成立相应组织，责成专人负责。
五、工作步骤
本次清理清查工作分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动。时间：5月5日—7月8日。
成立领导小组，落实工作人员，制定实施方案。召开党委政府班子会议、各管理区以及村支两委会议、各相关单位会议，安排部署清理清查工作方案，并采取多种形式进行宣传发动，积极营造浓厚的舆论氛围。
第二阶段：排查登记。时间：7月9日—7月15日。
（一）计生办在市流动人口计划生育管理办公室的指导下，将清理清查表格下发到各个村、社区和相关企事业单位。
（二）按照流动人口分布区域将我镇流动人口分为三部分进行排查登记。片区4个村为第一区域，片区4个村为第二区域，片区3个村为第三区域，各相关党政企事业单位为第四区
域，各村（各单位）要安排或抽调1—2名工作人员进行协助排查。并及时组织安排抽调的人员进行统一的登记表填表等相关业务的培训。
各村、各社区、各党政企事业单位在有关单位的配合下，在计生办的业务指导与督查下，自行安排本村、本社区、本单位的流动人口清理清查登记工作：
1、按照计生办下发的流动人口清理清查登记表的要求，对辖区市场门店，建筑工地等流动人口进行登记、查验、填写、催办《流动人口婚育证明通知单》等工作；
2、按照计生办下发的流动人口清理清查登记表的要求，对租房户、房屋出租人、做生意等人员的基本情况，进行登记、整理工作并及时上报基本情况及工作动态信息，做到我镇的每一寸土地不留任何死角的全面彻底清理清查。
第三阶段：抽查、录入。7月15日—7月25日。
（一）由计生办工作人员分组到各村和社区进行抽查，抽查率不低于上报人数的10%。
（二）由计生办人员将收交的清理清查表统一整理后，将信息录入到PADIS和县流动人口计划生育信息管理系统。
六、经费保障
为保证登记和表格填写质量，本次活动的奖补经费统一由镇政府安排。按照排查一个流动人口并认真填写好表格，补助1元钱的标准进行奖补，所奖补的1元钱由各村、社区在计生办的监督下合理使用和分配。
七、工作要求
1、加强领导，提高认识。各村、各社区要充分认识该项工作的重要性，狠抓落实，按照“谁主管谁负责、谁受益谁负责、谁地盘谁负责”的属地化管理原则，切实履行各自职责，主要领导
负总责，计生专干亲自抓，做到“三个到位”：即领导到位、措施到位、人员到位，确保取得实效。
2、明确责任，搞好服务。工作人员按责分工，相互协调，紧密配合，认真排查，不留死角，要注意工作方法，以服务促管理，与免费为流动人口查孕、查环、提供避孕药具服务相结合，与加强流动人口婚育证明办理相结合，与充分利用登记、发证、催办、函调等行政手段相结合，加大对流动人口的信息采集。
3、加强督查，严格处罚。为确保流动人口清理清查专项活动任务圆满完成，我镇将加大督察力度，在清理清查期间和活动结束后，领导小组将组织人员到各村、社区和各相关单位进行抽查核对，对漏登、错登、或登记表漏项的进行处罚，漏登1人扣除奖补经费20元，错登和登记表漏项的1人扣除10元，直到扣完为止。
4、严格检查，建章立制。计生办对本次专项清理清查工作进行全面检查，查找不足，总结经验，进一步规范各项工作制度，建立健全流动人口长效管理机制。
社会治安综合治理办公室
人口计划生育办公室
二0一0年五月五日
