余杭区公路管养质量提升年活动方案
为全面贯彻落实“万里美丽经济交通走廊”和“美丽公路”创建要求，提升我区公路养护质量水平和公共服务能力，促进公路管养工作全面、健康和可持续发展，决定开展“余杭区公路管养质量提升年活动”(以下简称“管养质量提升年”)，特制定以下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记“两山理论”和“四好农村路”重要指示精神为指导，按照省政府创建“美丽经济交通走廊”和区委区政府建设“美丽余杭”的部署要求，继续深化完善公路养护管理体制机制改革，提升公路管养工作专业化、精细化水平，加快构建“畅、安、舒、美”的公路网络，为创建“美丽经济交通走廊”和建设“美丽余杭”提供有力的支撑和保障。
二、活动目标
通过开展“管养质量提升年”的开展，完善公路管理和养护各项工作制度和要求，加强路政管理力度，加强大中修养护工程质量，提升公路（绿化）专业化、精细化管养水平。力争通过两年努力，做到养护管理理念、公路（绿化）养护质量、道路路况质量、瑞达公司养护管理水平四个明显提升。
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三、组织机构
为确保本次活动顺利开展工作，成立余杭区公路管养质量提升年活动工作领导小组，小组成员如下：
组 长： 副组长：
工作领导小组下设办公室，办公室设在公路管理处，由徐科任办公室主任，牵头开展各项活动。
四、活动内容
(一)弘扬“建养并重、养护优先”的理念，完善管养分离后相关制度和职责
1.弘扬“建养并重、养护优先”的理念，使全系统充分认识养护质量提升是创建“美丽经济交通走廊”和建设“美丽余杭”的客观要求，是人民群众对美好生活向往的现实需要。
2.制订《公路绿化管理办法》、《“双最”公路考核办法》、《乡村道桥梁管理办法》等相关制度，重点加强对公路绿化产权管理、县级道路保洁监管，以及乡村道桥梁的监管。
3.明确基层路政中队、公路管理所，以及机关科室的相关职责，加强机关科室计划、考核、指导工作，突出基层巡查、整改、反馈工作。
(二)提升道路养护和绿化养护专业化、精细化管理水平
1.建立智慧养护管理体系。以建立公路信息中心为平台，以公路巡查APP为载体，将道路养护和绿化养护涉及的设备、人员以及路况信息逐步纳入信息中心监管。
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2.加强基层中队、管理所巡查处置工作。建立道路保洁、小修保养、安全隐患、突发情况的快速反应和应急处置机制。
3.强化对市场化养护企业的合同履约考核，加强与财政沟通，探索建立“奖优罚劣”的管理制度，激发企业积极性。
4.继续深化美丽公路创建，尤其加强对已完工美丽公路项目后续的监督管理，确保创建效果。
5.加强养护管理人员的学习培训，提高自身养护管理水平。以人民广场绿化养护为标杆，重点加强对绿化草坪、开花植物的标准化养护。
6.创建公路养护品牌。积极做好“四好农村路”的省级复评工作，以及“万里美丽经济交通走廊”创建工作。 (三)提升公路路况质量
1.加强公路大中修（路况提升）工程的质量管理工作，确保工程质量。培育公路小修保养专业化队伍，提高小修保养专业化水平和及时处置能力，确保县级以上公路无坑洞破损、无严重沉降、无道路积水，路面使用性能指数（PQI）达到90以上。
2.加快沥青路面养护中心建设，推广沥青混凝土甲供，确保原材料质量。
3.积极鼓励和引导广大养护工作进行简单、高效、易行的养护科技革新，进一步提高科学养护和规范性养护水平。积极推广新材料、新工艺的运用。 (四)树立瑞达公司养护标杆
1.建立专业化绿化养护队伍，培养养护技能工人30人。
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2.建立专业化小修保养队伍，及时快速处理路况突发事宜。 3.加强业务培训，探索与专业院校、科研单位合作，引进路面施工第三方技术服务。
4.打造公司自养的精细化示范道路2条，入城口2个。
五、活动时间安排
（一）组织准备阶段（2018年1月至5月）
围绕活动的总体部署和要求，强化组织领导，各部门落实专人开展各项工作，完成各项规章制度修订完善工作。
（二）全面推进阶段（2018年6月至2019年9月） 各部门应按照活动要求，健全质量治理常态化工作机制，加强管理，严格按方案推进。并适时对开展情况进行随机抽查、评比，检查活动成效。
（三）总结表彰阶段（2019年10月至12月）
各部门要对活动情况及时进行全面总结，不断完善规章制度，建立路政管理和养护管理长效机制。对“管养质量提升年”活动组织好、效果显著的部门和个人进行表彰。
六、工作要求和保障
（一）加强领导、落实责任
各部门应统一思想，高度重视活动开展，要结合实际工作明确分工，落实责任。分管领导要履行第一责任，发挥活动牵头组织和协调督促工作。
（二）加强宣传、营造氛围
本次活动要集中进行宣传报道，大力宣传活动中的先进典4
型，努力形成上下一体的宣传态势，确保活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。
（三）狠抓落实、注重实效
各部门要根据活动目标及工作重点，以问题为导向，以活动为载体，注重解决突出的实际问题，制定明确的阶段工作目标，周密部署、精心安排，使活动落到实处。
（四）加强指导、及时总结
各部门要加强对活动开展情况的动态管理，及时总结推广好的做法，切实提高公路管养水平。
附表：“质量提升年”活动分工安排
