2009年度领导班子述职报告
市委、市政府的正确领导、省办的精心指导及各县（市、区）党委、政府的大力支持下，我办紧紧围绕市委、市政府提出的“保当期增长、促科学发展”目标要求，全面贯彻落实中央一号文件，中央、省农村工作会议精神，以建设社会主义新农村为统揽，以服务“三农”为目标，团结一致，努力工作，圆满完成了各项目标任务。下面，就我办领导班子2009年的工作情况报告如下：
一、稳步推进，开拓创新，农业综合开发工作成效显著
（一）以改造中低产田为重点,有效提高了项目区农业综合生产能力。
一年来，全面开展了2008年度农业综合开发土地治理和世行三期项目建设工作。共投资8099万元，改造中低产田13万亩。项目区共打修机井872眼，安装变压器91台，铺设地下防渗管道655公里，清淤渠道41公里，建设渠系建筑物303座，架设农电线路174公里，整修农路283公里，栽植农田防护林42万株。一是改造后的项目区农业生产条件得到明显改善：新增和改善灌溉面积13万亩，年节约水量549万立方米，增加农田林网防护面积8万亩；二是农业竞争能力得到较大提高：扶持农技服务站6个，完善农产品质量检测体系2个，优质农产品种植面积8万亩，农产品优质品率达75%;三是主要农产品生产能力显著增强：年新增粮食1995万公斤，棉花25万公斤，油料51万公斤，蔬菜947万公斤；四是项目区农民收入增加：直接受益农民收入增加2980万元，人均增收近300元。香河县被评为“全省土地治理项目示范县”。
全面启动并基本建设完成了2009年度农业综合开发土地治理和世行三期项目修补完善任务。2009年度的土地治理项目，计划总投资6803万元，改造中低产田8.26万亩，推广科技项目3个。截至目前，共完成投资6055万元，占计划的89%。打修机井675眼，铺设地下防渗管道375公里，清淤渠道50公里，建设渠系建筑物167座，安装变压器58台，架设输电线路89公里，新开和整修机耕路144公里，栽植防护林17.2万株，完成培训1.8万人次,购置仪器30台件，农机14台套，全部工程建设任务完成了95%以上。世行三期项目主要是完成了2005至2008年度所有项目建设任务的查漏补缺工作，做好市级验收及迎接省、国家、世行验收的各项准备工作。针对已建成项目的薄弱环节和工程损毁情况进行全方位摸底调查，根据存在问题制定整改方案，落实整改措施。经过一年的时间，整改工作收效明显，各类资料齐全，达到了省办统一要求；筹集整改资金80余万元，补栽树木10万株，维修桥涵60座，维修机电井86眼，安装出水口1134个，平整农路114公里，顺利通过了省级验收。省验收组认为我市世行三期项目迎接国家和世行验收各项准备工作充分，所有工程及投资任务全部按计划完成，整体水平较高。
（二）大力推进产业化经营，在促进产业结构调整、农业增效、农民增收中发挥了重要作用。
经省批准，2008年度我市共扶持农业产业化龙头企业6个，全部在2009年建成并投产，分别是广阳区京南食品有限公司3000吨熟肉制品加工扩建项目、永清县海帝农产品发展有限公司年产3万吨棉蛋白扩建项目、安次区池林奶牛养殖有限公司400头奶牛养殖基地扩建项目和欧华林畜产品有限公司3400头种猪繁育场扩建项目、三河市鑫兴肉类有限公司商品猪屠宰加工项目及文安县供销粮油有限公司的年增1万吨豆沙馅系列产品项目。6个项目总投资9057万元，年新增产值3.2亿元，新增利税3574万元；年出栏商品猪2000头，种猪3400头；屠宰商品猪2.4万头；加工熟肉制品300万公斤；生产棉蛋白3000万公斤；产鲜奶267万公斤。项目直接带动农户达4.1万户，新增农民纯收入2539万元，新增就业人数405人。通过发挥农业龙头企业的带动作用，进一步挖掘了农业内部增收潜力，夯实了主导产业和优势产业发展基础，加快了农民增收步伐。安次区3400头种猪繁育养殖扩建项目被
评为2008年度省级“优胜项目”。
全面启动并基本完成了2009年度农业综合开发产业化经营项目。2009年我市共争取产业化经营项目17个，总投资7797万元，其中财政资金1666万元。重点扶持了以畜牧养殖、农产品加工为重点的龙头企业，推动了企业经营规模、建设标准、管理水平和产品质量的上档升级，促进了以固安、文安为主的粮食加工，安次、广阳为主的肉类养殖、加工等小型产业集群的形成。目前，安次区康达畜禽养殖有限公司承担的200万只肉鸡屠宰加工扩建项目和固安绿华浓生物保鲜有限公司承担的年加工1.5万吨保鲜玉米加工扩建项目已经完成了建设任务，进入试生产阶段，其余项目的土建工程完成了80%，设备购置安装完成了60%（农业开发工作任务具有跨年度的特点）。
回顾2009年全市农业综合开发工作，主要有以下几个特点：
一是中低产田改造项目稳步推进。改造中低产田，加强农业基础设施和生态环境建设，稳步提高农业综合生产能力是农业综合开发的重中之重，经过努力，我市中低产田改造呈现稳步推进的态势。农业综合开发累计改造中低产田263万亩，占全市耕地总面积的50.5%，对全市农业生产能力提高，农业结构调整和农民增收起到了积极的促进作用。一方面，开发县范围实现最大化。目前全市所有县（市、区）都是农业综合开发项目县，使得全市中低产田改造得到整体推进。另一方面，中低产田改造标准和工程质量逐年提高。农业综合开发项目区已经成为当地农田节水灌溉的样板、林路建设的标杆、规模种植的导向、展示科技的平台、农民自觉开发的示范，产生了十分明显的经济效益、生态效益和社会效益。
二是农业产业化经营迈出新步伐。重点支持了畜牧养殖、肉类和农产品加工业等优势产业发展，有效提升了市场竞争力。近年来，农业开发产业化项目先后选择了25家农业企业进行了重点扶持，使4家企业发展成为国家级农业产业化龙头企业，14家企业成为省级农业产业化龙头企业。
三是项目区农业科技含量和科技贡献率不断提高。设专项资金，组织农口有关专家深入项目区，推广先进适用的农业新产品、新技术，培训项目区农民。一年来，推广了“邯7860”棉花、中蜜1号、4号、郑抗9号等甜瓜、西瓜新品种，推广小麦模式化栽培、设施蔬菜病虫害防治等20余项先进技术，培训农民1.8万人次，有效提高了项目区科技贡献率和农民科学种田水平。
四是密切党群干群关系的纽带作用日益彰显。农业综合开发项目的实施，guo农民收入增加了，生产生活环境优化了，他们感谢党和政府的惠民政策，同时也凸显出农业综合开发密切党群干群关系的桥梁和纽带作用。
二、抓班子、带队伍，机关建设取得新成就
2009年，根据市委统一部署，我办在人员少、任务重的情况下，把学习实践科学发展观和干部作风建设年活动列入重要日程，合理安排，做到了开展活动与业务工作两不误，两促进。在学习实践科学发展观活动中，准确把握学习活动具体要求和目标任务，围绕机关中心工作，周密安排，精心组织，重点抓好征求意见、查摆问题、召开领导班子专题民主生活会、组织群众评议等环节。通过活动的开展，找到了工作中存在的问题和差距，理清了发展思路，明确了目标方向。在干部作风建设年活动中，我办以抓学习，重实效为目标，不流于形式，不走过场，积极组织党员干部开展作风和廉政教育，引领党员干部讲党性、重品行、作表率，做到廉洁高效，勤政为民。领导班子成员带头深入基层，认真开展调查研究，围绕项目建设广泛征求群众意见，有针对性地解决问题。同时开好民主生活会，认真开展了批评和自我批评，并提出了改进意见，明确了努力方向。同时，自选开展了“讲党性、重品行、树正气、谋发展”活动，积极搭建交流平台、查找存在问题、提出解决方案、全面整改落实。通过开展各项活动，全办党员干部思想和认识上不断提高，行为实践上有明显改进，活动效果实现了“五个新”：即提高认识，解放思想达到新境界；加强学习实践，服务科学发展能
力实现新提升；履行开发职能，促进科学发展取得新成效；强化教育引导，党性修养和工作作风产生新变化；与时俱进，制度机制创新获得新突破。
各项活动的开展使机关建设有了明显改善，主要表现在五个方面：一是管理机制不断创新，制度建设更加规范。对已不适应新形势的8项机关管理制度进行了重新修订完善，新制定出台了《固定资产管理制度》、《干部理论业务学习制度》等9项规章制度，使机关管理工作运转更加制度化、规范化，有效地保证了工作的顺利开展和各项任务的圆满完成。二是班子建设和队伍建设取得明显成效。首先，加强领导班子思想政治、组织和作风建设。班子成员之间做到了团结协作，密切配合，协调联动，合力攻坚；树立了开拓进取、求真务实、清正廉洁形象，切实增强了领导班子整体凝聚力和战斗力。其次，继续打造“学习型、服务型、创新型、高效型、清廉型、和谐型”六型机关，科室之间协作意识得到加强，机关干部职工的思想达到了高度统一，保持了奋发向上的精神状态，形成了全办上下想开发、干开发的和谐氛围。三是加强民主集中制建设，进一步规范了领导班子议事规则和决策程序，坚决做到凡涉及物资财产、人员调整、人事任免等重大事项，必须经领导班子集体讨论、研究决定，在民主的基础上集中决策，保证了决策的科学性和可行性。四是加强党的建设，充分发挥战斗堡垒作用。机关党支部结合全办开展“讲党性、重品行、树正气、谋发展”活动，进一步完善党员目标管理制度，将党建工作任务量化分解和考核，做到半年初评、年终总评，总结成绩，找准差距，发扬求真务实的作风，为领导决策和指导工作提供有利依据。五是创新服务理念，转变机关职能。我们始终把机关服务意识的培育作为机关建设的重要抓手，要求全体机关干部在行动上正确处理好“三个关系”，即正确处理规范与发展的关系、管理与服务的关系、机关与基层的关系，做到以规范促发展，以服务促管理，以机关促基层。
三、强党风、抓廉政，开创反腐倡廉新局面
2009年，我们把贯彻落实党风廉政建设责任制，作为加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的重要抓手，加大工作力度，努力形成全办上下齐抓共管的局面，党风廉政建设责任制得到进一步落实，反腐倡廉意识进一步增强。
（一）夯实党风廉政建设的理论基础。党风廉政建设具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，领导班子和每位党员干部时刻注意加强政治理论修养，提高政治素质。办领导班子严格按照中国特色社会主义理论体系要求，认真开展以学习贯彻党章为重点的各项学习教育活动，教育和引导全体党员干部进一步坚定理想信念、树立社会主义荣辱观、筑牢思想道德防线，夯实党风廉政建设的思想基础和理论基础。通过学习，领导班子和全体党员干部的思想政治水平进一步提高，贯彻执行党的方针政策和上级党委政府的重大决策的自觉性明显增强，为做好党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础。
（二）认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。按照市纪委的有关规定，结合我办实际，年初制定了《廊坊市农业开发办公室关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和《关于党风廉政建设和反腐败工作责任、任务分工的通知》等文件，明确规定班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的责任和任务分工，在实施一岗双责的基础上，注重抓深入、抓落实、抓实效。班子成员还将反腐败各项任务逐项落实到分管科室，建立健全了党风廉政建设工作制度。
（三）党风廉政建设和反腐败成效明显。通过不断地学习和建立健全各项规章制度，我办党风廉政建设和反腐败工作取得实效。首先，控制公务费用支出，遵守财经纪律，资金运行安全。其次，落实廉洁自律的各项规定。领导班子和班子成员以及办里每一位干部职工都能按照廉洁自律的有关规定执行，班子成员严格执行领导干部重大事项报告、礼品登记和收入申报等制度，无收受有关单位和个人现金、有价证券现象，没有用公款给个人配备电脑和支付上网费用，不存在私设小金库和傍大款、灯红酒绿等问题。在班子的带动下，办里的每一名干部职工都能够自重、自省、自警、自励。
四、主要做法
（一）始终把贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的方针政策作为实施农业综合开发项目的宗旨，保持与市委决策的高度一致。始终自觉地把农业综合开发工作置于市委、市政府的领导下，在工作中，紧紧围绕贯彻市委的各项部署，坚持讲政治、顾大局、谋长远、抓大事，认真履行工作职责；始终坚持重大事项和重要问题及时向市委、市政府请示报告，主动争取领导支持。
（二）深入调查研究，把好选项立项关。农业综合开发每一个项目的选定，都是在前期深入调研和认真总结的基础上，广泛征求和听取基层农民群众的意愿，以基础设施建设、推进农业产业化经营、加快新农村建设等内容为重点，以促进农业增产、农民增收为根本要求，把最优的项目选出来、报上去，努力实现开发农民最想开发的土地、扶持发展潜力最大的农业龙头企业的目标。
（三）全面执行“三个一”标准。即“一张图绘到底”，对被选项目区的现状和规划工程，在广泛征求当地群众意见的基础上，详实准确地绘制在图上，确保满足整体规划和农民意愿；“一张表填准确”，对项目区所有需要统计的数据，在当地群众的参与下认真填写，保证真实、可行；“一个说明保落实”，对所有现有和规划工程以及实施方案，全部向村民公布，分清责任和义务，签定协议，一经确定，坚决执行。
（四）严格对项目进行评估论证，确保项目立项的科学性。农业开发项目涉及农、林、牧、水、电、路、食品、环保、机械等多部门、多行业。项目立项前，我们聘请理论水平高、实践经验丰富的权威专家，按照项目评估标准和论证程序进行评审。为保证选好、选准产业化项目，在项目立项阶段，还聘请专业会计师事务所对项目申报单位的资产状况、财务状况、银行信用等级等情况进行严格评估，为农业开发项目科学立项，保证项目顺利实施和发挥项目应有的经济效益把好第一道关。
（五）严格执行“一事一议”制度，确保项目公开透明。对土地治理项目严格执行村级“一事一议”，召开村民代表大会，把项目要建些什么、建在何处、建什么样的标准、国家如何进行项目补助及农民要投入多少资金、多少劳力等问题讲明白，说清楚，征得村民同意，充分调动他们支持开发、参与开发的积极性。
（六）召开项目建设现场会，推动全市农业综合开发项目建设进度和质量。在项目建设的关键时期，尤其是中低产田改造项目施工旺季，组织各县（市、区）现场观摩典型项目、亮点工程，剖析难点、解决问题，把现场会开成督导会、交流会，促使各县（市、区）互相学习，互相比较，促进项目建设。2009年，我们在全市范围内开展了“学香河、赶香河”活动，以香河县工程建设、项目和资金管理为标杆，对照先进找差距、找原因，在全市上下形成比学赶超的浓厚氛围，推动农业开发工作良性开展。
（七）扎实开展业务培训。2009年，针对国家农业开发出台的新政策、新规定和我市部分县（区）面临着外资项目转内资项目、县级项目管理人员调整的情况，我们加大了业务培训力度，组织开展了项目申报、资金管理、内业管理和工程建设标准等各类业务培训，全面提高了市、县两级项目管理人员业务素质，提升了全市项目管理水平。
总之，过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，通过全办同志的共同努力，我们尽管取得了较大成绩，但也存在一些问题和不足，主要是：统筹兼顾、科学发展的理念需要进一步强化；工作作风需要进一步转变；创优争先意识需要进一步增强。
五、2010年工作思路
2010年，我市农业综合开发工作将深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委四届四次全会精神，围绕促进农业增效、农村发展、农民增收，按照“围绕一条主线（提高农业综合生产能力、促进粮食稳定增产、农民持续增收，推进现代农业发展和社会主义新农村建设），贯彻‘两个聚焦’（资金安排向高标准农田建设聚焦；项目布局向粮食主
产区聚焦），着力两个打造（大力改善农业基础设施，着力打造粮食生产核心区；大力推进农业产业化经营，着力打造优势产业集群），强化两个管理（不断强化农业综合开发项目管理和资金管理），确保两个安全（规范农发资金支出管理，确保资金安全；加强党风廉政建设，确保干部队伍安全）”的总体工作思路，全力做好各项工作。
新的一年，新的起点。我们将以科学发展观为指导，以胡锦涛总书记视察廊坊，关注“三农”为契机，抓住市委、市政府加大“三农”工作力度的机遇，以昂扬的精神状态和求真务实的工作作风，不断开拓创新，团结奋进，努力开创农业综合开发工作新局面，为我市农业增效、农村发展、农民增收做出更大贡献！
