提高四率 让远程教育助推新农村建设
——三原县远程教育工作交流材料
三原县总面积576.9平方公里，人口42.6万，下辖基层党委26个，党支部594个，党员15205名，行政村207个，社区10个（1个企业社区）。近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市远程教育工作精神，坚持“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高质量运用”的原则，加强基础设施建设，强化宣传教育，健全工作机制，落实建管责任，全力提高远教覆盖率、知晓率、使用率、转化率，工作取得了明显成效。截止目前，全县已建成远程教育终端站点230个，其中，电信模式177个，卫星模式53个。站点的建成和应用，丰富了农村党员群众生活，拓宽了农村信息来源，助推了农村产业发展，为新农村建设注入了强大活力。主要做法是：
一、加强领导，夯实基础，提高远程教育覆盖率 2008年4月以来，我县先后完成了一期、二期宽带模式和三期卫星模式的建设任务。在工作的推进过程中，我们有以下几点深切体会：争取领导重视是关键。及时向县级领导汇报工作精神，争取领导的理解和支持。县委先后多次召开县 1
委常委会、工作会和协调会，就远程教育工作进行专题研究。并先后制定下发了远程教育工作实施意见、建立了县级党员领导干部远程教育工作联系点、成立了远程教育工作领导协调小组，为远教工作开展奠定了坚实政治基础。保证经费投入是基础。在中、省、市补助的基础上，县财政先后拿出46万余元，为县远教办购买了电视机、电脑、摄像机、照相机、投影仪、打印机等设备，安装了远程教育平台和高清非线性编辑器，确保了远程教育工作的顺利开展。制定科学的工作方案是保证。会同县电信公司组织专人对各乡镇、行政村和社区的经济发展、班子建设、活动室建设和宽带网络覆盖等情况进行了摸底调查，制定了“先易后难”的建设思路，对站点建设进行了科学规划；制定了工作日程，明确了时间、任务和具体责任人；严把选址和安装调试关，确保易于管理、方便群众、网络信号通畅，真正做到了建成一个、达标一个、应用一个。截止2010年底，全面建成了覆盖全县14个乡镇207个行政村和9个社区的远程教育网络,圆满完成了远教站点建设任务。
二、丰富载体，强化宣传，提高远程教育知晓率 提高远程教育群众知晓率是确保远程教育工作顺利开展 2
的前提和基础。整合现有资源，强化远程教育的舆论宣传。一是在乡镇、村的主要街道、重点路口和学校张贴宣传标语；二是组织开展知识竞赛、挖掘民谣、制作碟片、树立典型等形式的宣传活动；三是利用《三原党建》、县电视台、《今日三原》和“三原党建在线”等多种媒体广泛宣传远程教育工作，营造了良好的远程教育工作氛围。同时，我们还将远程教育宣传与日常工作和重大节日结合起来。2010年，我们依托远程教育站点实施了“农村党员创业工作”，期间印发了10万余张远程教育宣传页。每逢重大节日，我们安排各乡镇党委依托站点组织相应的收看活动。近期，我县以建党90周年为契机，开展“红色电影放映月”活动，使党员群众通过收看红色电影认识到远程教育具备的“学习资源丰富实用、学习方式随点随播、教学课件反复观看”等独特优势，实现了远程教育家喻户晓，扩大远程教育在农民群众中的知晓率。
三、建章立制，强化管理，提高远程教育使用率 一是建立健全制度。为促进远程教育工作管理规范，各站点硬件建设、软件建设、管理使用同步推进，我们制定了《终端接收站点使用制度》、《设备管理制度》、《终端接收站点设备操作规程》、《终端接收站点工作人员职责》、《终端接收站点学习制度》、《站点设备运行情况定期检查制度》和《站
点收看情况通报》等制度，规范设备登记簿和“三簿一册”，悬挂远程教育站点标牌。建立站点设备管理和使用的第一责任人为乡镇党委书记，直接责任人为乡镇党委副书记、组织干事和站点支部书记和管理员, 形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。近期，我们狠抓站点收视率，每日监测、每周督促、每月通报，发现问题远教办工作人员与电信负责人迅速前往现场解决。通过这些措施，5月份，我县成功消灭“零点播”站点，受到了省市组织部门的表扬。二是打造骨干队伍。每个站点至少配备两名管理员。有到村任职“大学生村官”的终端站点所在村，管理员要由“大学生村官”担任；没有“大学生村”的站点所在村要召开村党支部会议专题研究讨论确定管理员人选，吸收政治上靠得住、工作上负责任的农村青年致富能手、村干部和包村干部等人员担任站点管理员。并将管理员个人信息在乡镇党委和县远教办造册登记。两年来，我们先后举办专题培训班21期，培训管理员800多人次，并开展“技术比武”比赛两次，为100名管理员颁发了《优秀业务员证书》。目前，全县各级管理员都能够熟练地使用设备，一些常见设备及信号故障都能及时排除，能通过电信10000号电话申报故障，为远程教育网络健康、稳 4
定运行奠定了坚实基础。三是强化日常管理。各级站点强化措施，确保设备器材安全，同时做好站点的防盗、防火、防尘、防潮、防雷等防护工作，确保设备能够正常工作。各级站点和当地电信所密切联系，确保远程教育信号线路的安全畅通，出现信号中断、延时或者线路被盗等情况，管理员及时与当地电信所联系，并报告县远教办，同时做好故障记录。四是做好教学组织。各站点结合本地的产业结构特点，制定站点短期学习计划和年度学习计划。村党支部书记每月组织党员群众进行4次观看有关“党的政策理论”、“时政要闻”、“农业实用技术”等方面的主题学习活动，参学人数不得少于该村党员总数的三分之二，切实发挥远程教育在新农村建设、农村经济发展和农民致富等方面的重要作用。乡镇远程教育负责同志定期随机检查站点的学用情况，督促站点扎实开展学用活动。
四、学用结合，注重实效，提高远程教育转化率 为了提高远程教育学用转化效率，我们开展了“四学”活动。经过半年的探索实践，取得了初步成效。
一是学政策法规、比服务意识、争当先进模范。建立党员责任区，每名党员联系帮带周边5至10户群众进行学习，利用农闲、雨天、晚上、节日随时组织学习。结合“双争双
创”活动，各站点每月定期组织党员干部群众收看政策法规、先进人物事迹，提高党员干部的宗旨意识和服务意识，在全县形成了争当优秀站点管理员和学用标兵的良好氛围。各乡镇党委每月对每名党员责任区的收看率、学习时长、学习效果进行评比，推动了“双争双创”活动。目前，全县共有市级示范点6个、县级示范点8个。
二是学实用技术、比经济效益、争当学用标兵。按种植、养殖、加工、运输将党员划分成不同的学习小组，进行分类学习；结合各类经济组织发展需求，因业施教，解决群众生产中遇到的各种疑难问题，帮助他们将所学技能知识转化成实实在在的利益，鼓励群众发家致富，争当远程教育“学用标兵”。2010年，我们开展实施了“农村党员创业工程”，为农村党员群众编印发放了10000多本《三原县农村党员创业项目推介册》。同时，联合农业银行、邮政银行和农村信用合作联合社开展了“农村党员小额贷款”工作，现已为1070多农户，发放各类贷款5890多万元，推进了我县30多个产业项目的壮大发展，培养了一批创业致富的党员典型，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。在远程教育的帮助下，陵前镇大寨村樱桃喜获丰收，果实品质较往年明显提高，村支部书记薛笃激动的说：“多亏了远程教育带来了新技术，带来了发展资金” ！农村党员创业小额贷款手续简便、放款
迅速、服务周到，引起了较大的社会反响，《陕西日报》、《陕组信息》、《当代陕西》、《咸阳日报》、《华商报》分别进行了专题报道，中央电视台2套、7套节目组也给予了高度关注。
三是学说唱曲艺，比才艺表演、争当“乡土明星”。站点管理员定期收集党员群众的文化学习需求，并在远教平台上搜索相关课件节目，组织播出收看。结合自乐班，利用秦腔、小品和歌曲等农村群众喜爱的文艺形式，将党的政策理论、法制法规、换届工作编排成曲艺节目，利用节假日和农闲时间，组织文艺汇演，丰富农村文化生活的同时，拓展远程教育站点功能。如今每晚，高渠乡申家村、安乐镇蔡家村的党员群众就会自发到站点学习教学平台上的健身和文艺节目。踏着欢快的步伐，蔡家村村民郑彩英高兴的说：“远程教育不但让我们学了技术，长了知识，还丰富了我们农村人的生活”。
四是学科教文卫、比文化发展、争当和谐村组。积极联系县教育局、县卫生局以及其他社会事业单位，利用远教设备和站点场所为科教文卫等社会事业工作搭建宣传阵地，宣传社会事业政策法规、普及科教文卫知识，使远教工作与群众文化生活、村组文化建设紧密联系起来。结合推进和谐社会建设，组织农村党员干部群众学习收看民主管理节目，增强民主管理意识。同时结合换届工作，广泛宣传换届程序和法规纪律，播放法制教育节目，促进了乡村和谐社会建设。
通过广泛宣传、强化管理、分类学习等一些措施，我县远程教育逐渐走向科学化、规范化、合理化，更加贴近农村实际，符合农民口味，满足了农村不同人群、不同层次的学习要求，促进了政策理论、实用技术、文化娱乐等功能转化，体现了“让党员干部受教育，使农民群众得实惠”的宗旨，使远程教育得到了党员干部群众的欢迎，推动了新农村建设工作。
虽然，我们在农村党员远程教育工作中取得了一些成绩，但仍然处于摸索阶段。农村电信网络不稳定，时常出现网络接入失败现象，制约了远程教育工作常态化。我们相信，在中央、省市委的关心支持下，也借这次会议的东风，我们将虚心学习借鉴兄弟县区的先进经验和做法，大胆创新，不断完善，使远程教育工作取得新的、更大的成绩。
中共三原县委组织部
2011年6月27日
