科学发展，情系职工
------林场开展“调研周”活动报告为更好的贯彻落实科学发展观，作风建设年活动的总体要求，结合我场实际，围绕制约我场发展的重大问题，在场长闫孝林的组织下，带领场领导班子成员，于2009年4月2日～8日，利用一周的时间，深入分场，来到职工群众中间，就如何加快林场发展，改善职工群众生产生活状况，以“科学发展，情系职工”为主题，深入林区、田间、职工家中，采取现场感受、个人了解、座谈讨论等形式进行了专题调研。
一、屯垦林场基本情况
屯垦林场是康保县仅有的一处国有林场，始建于1954年，位于张北高原北部，自然灾害较频繁。林场总面积4200公顷，其中有林地面积3000公顷。国有林场是国家森林资源管护和经营的主体单位，同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。长期以来，国家对国有林场的体制和政策，同林业发展的规律和林场的职能及不适应，严重影响和制约了国有林场的建设和发展。职工作为林业工人，本应以营林为主，可他们为了生存却以从事农业、外出打工为主，这就严重地制约了林业事业健康有序的发展。致使国有林场生存艰难，职工生产生活条件得不到改善和提高。林场目前住房为建场初期的职工宿舍房，且大部分属于危房，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严重老化，缺少通讯工具。
二、制约林场发展的主要问题及其原因
1、屯垦林场位于康保县东北部，东与内蒙古交界，位置偏远，交通不便，立地条件差，土壤质地为栗钙土，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。由于经济困难，年久失修，无力建造新房，各营林区办公住房还是70年代建的土木结构房，职工住房大部分是建场初期的房屋，有的已不能住人，职工居住条件极差。电力设施不能配套，没有公路，交通极不便利，夏季遇到雨天，泥泞难走，冬季大雪封路，出不去进不来，制约了农副产品的交易，严重影响了职工发展经济。通讯工具落后，办公电话目前还没有程控电话，信号极不稳定。农机具得不到配备更新。这些问题的存在，严重制约着林场的发展，完全不能适应当前形势的需要。
2、国有林场的包袱重。林场总面积有4200公顷，可用林地有3000公顷，且全部为生态公益林，没有可采伐利用的森林资源。剩余土地，但因土质差，且没有能力投资发展水浇地，无法开展大规模的多种经营项目，只能靠天吃饭，每年也不可能有太大的改观。我场现有职工202名，遗属37名，高额的养老和医疗保险及其他费用得不到保障，成为了林场一项沉重负担，严重影响了职工正常生产生活状况和各项工作的有序运转。
三、加快林场发展的主要措施
1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素质和文化水平，增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来，
走出去”的办法，经常聘请专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法，调动全体干部职工的生产积极性。
2、进一步加大项目跑办力度，引进资金投入。投入不足是制约林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，抓住国家林业局对国有林场的道路建设及棚户区改造的大好机遇，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场住房、道路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进我场经济结构、产业结构的调整。
3、优化林场外部环境。要切实维护国有林场的合法权益。依法严肃查处各类侵犯国有林场合法权益的案件，发现一起查处一起打击一起，决不姑息，绝不能让侵犯林场合法权益者逍遥法外。
4、加强职工队伍建设。没有一支高素质的职工队伍，国有林场不可能实现加快发展的目标。以学习实践科学发展观和作风建设年活动为契机，认真学习林业法律法规，业务知识，教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，振奋精神，爱场如家，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为的精神状态，顽强拼搏，加快发展。
2009年4月18日
