推进基层学习型党组织建设应在“五个方面”下功夫
作者：时间：2009-10-18 08:52:35来源：人民网
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党的十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织。”笔者认为，面对当前世情、国情、党情严峻形势，我们应在五个方面下功夫着力推进基层学习型党组织建设，促进马克思主义学习型政党建设。
最近，党的十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）指出：“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。同时指出：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织。”这就要求我们在新形势下应把推进基层学习型党组织建设作为今后一个时期的一项战略任务来抓实抓好。笔者认为，面对当前世情、国情、党情严峻形势，我们应在五个方面下功夫着力推进基层学习型党组织建设，促进马克思主义学习型政党建设。
第一，在倡导先进的学习理念、营造良好的学习氛围上下功夫。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。这就要求我们党在各个方面都应走在时代前列，学习也不例外。我们应在党内倡导先进的学习理念，营造良好的学习氛围，使党员干部成为学习的榜样，使基层党组织成为学习型党组织。一是倡导先进的学习理念。随着时代的变化、科技的进步，我们生存、生活、生产的环境发生了巨大变化，人们学习的观念也发生很大变化。作为基层党组织及党员干部不仅应倡导知识就是财富、本领就是身价、学习就是途径的理念，还应提倡终身学习、普遍学习、工作化学习的理念，还应倡导创造性学习、网络化学习、团队学习的观念，让这些先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力、理论支持和灵魂指导，引导党员干部不断吸取知识的营养。二是弘扬尊重知识和人才的良好风尚，营造良好的学习氛围。各级基层党组织应在党内营造好的学习风尚，做尊重知识和人才的表率，倡导学习活动，组织开展好“读书日”活动和其他形式的读书学习活动；应充分利用新闻媒体和宣传栏、橱窗等宣传文化阵地，加强先进学习理念和学习先进典型的宣传推广，在党内在全社会营造良好的学习氛围。
第二，在科学规划学习内容上下功夫。
中国共产党员和党组织自身特殊的性质决定了学习内容的特殊性。一是加强中国特色社会主义理论体系学习。各级基层党组织应积极组织党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，深入贯彻科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，提高思想政治理论水平，增强运用马克思主义立场、观点、方法指导工作的
自觉性和主动性。二是加强社会主义核心价值体系的学习。对党员干部加强社会主义核心价值体系学习教育，教育引导党员干部坚定立场，树立远大的理想信念，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。三是加强对经济、科技、法律、哲学、历史、文学等知识的学习，及时了解和掌握反映当代经济政治文化社会等各个领域发展的新进展、新知识、新成果，用人类创造的优秀文明成果提高自己的综合素质。四是加强专业理论知识的学习。各级基层党组织结合各部门的工作实际、行业特点，认真组织开展相关专业理论知识学习，培养世界眼光、增强战略思维能力，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性，力争成为一名真正的行家里手、内行专家。
第三，在完善学习培训教育机制上下功夫。
一是健全党员干部学习制度。进一步健全党委（委口）中心组学习制度、党支部学习制度、党课制度、党员干部在职学习制度、党员干部自学制度、党员干部学习卡档案管理制度，积极促进机关党员干部一日一读、一周一课、一月一讲、一季一评、半年一会、一年一考的学习活动，尽力保证农村党员每月集中学习一次，每年集中测评一次，推动党员干部理论学习的经常化、制度化、规范化，形成党员干部人人学习的良好氛围。二是建立健全党员定期培训制度。党员和党组织负责人应定期参加教育培训，并把此项工作纳入到各级基层党组织的重要议事日程，每年年初制定培训计划，定期不定期组织基层党组织负责人、党委各部委负责人和党员、入党积极分子进行专门学习培训，提高思想理论素质和工作能力。三是建立健全考核激励机制。采取书面测试考学、民主测评评学、查阅笔记督学等办法，对党员干部尤其是领导干部的学习情况进行考核评估，并将学习情况纳入年终目标考核和“四好班子”考评；建立党员干部学习档案，合理运用考核评估结果，把学习成果与个人利益挂钩，与党员民主评议、评优表模、提拔任用挂钩，督促广大党员加快学习进度，力求学习深度，保证学习质量。
第四，在健全学习培训教育体系上下功夫。
一是发挥各级基层党组织党校、行政学院主体教育作用。进一步加强基层党校、行政学院建设，配强师资力量，配齐教育设备，突出政治理论学习、党性锻炼与修养等培训，提高党员干部政治道德素质。二是发挥乡镇业余党校、夜校、干校、培训中心和地方高等院校辅助培训教育作用。调动各方面力量，加强党员干部尤其领导干部学习教育培训，可以开设农村党组织负责人、新党员、大学生“村官”、党员创业就业技能、领导干部和后备干部等培训班，有条件的可以实施远程视频培训教育，突出知识更新、专业知识研修、专业技能等培训，提升党员干部综合素质。
第五，在加强组织领导上下功夫。
各级基层党委（党组）应高度重视基层学习型党组织建设工作，将其纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，切实加强领导。完善基层学习型党组织建设组织领导，逐渐形成在党委统一领导下，由党建办牵头，纪检机关、宣传部门、组织部门、党校等为成员单位，分工明确，各司其职的工作格局。应健全党委部门联系会议制度，联系会议每年至少召开两次，专题研究解决基层学习型党组织建设中的困难和问题。各级基层党组织应加大经费投入力度，保证党员干部培训教育经费，妥善解决党员教育培训经费，各级党委（党组）留存的党
费主要用于党员干部教育培训，各级财政在安排培训经费预算时也应统筹安排党员教育培训经费，各级安排的党员教育培训经费应向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜，努力推进基层学习型党组织建设。加强对基层学习型党组织建设的督促检查。积极开展创评活动，对开展学习型党组织建设好的应给予奖励表彰，对开展学习型党组织建设差的应给予批评鞭策。牵头部门应定期收集情况，及时总结经验，查找问题，扎实推进基层学习型党组织建设。
