在全县统战工作会议上的讲话
同志们：
这次全县统战工作会议，是在全县上下上下深入学习实践科学发展观新形势下召开的一次重要会议
刚刚过去的2008年，是极不寻常，极不平凡的一年。全县各级统战干部和广大统一战线成员，在县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委工作的总体部署和目标要求，抓住重点，突破难点，团结各界人士，凝聚各方力量，积极参与全县经济建设和社会发展的实践，为全县经济和社会发展作出了重要贡献。各民主党派、工商联深入开展走中国特色社会主义道路为主题的政治交接学习教育活动，多党合作事业的政治基础更加巩固。在此，我代表县委，向全县统战系统的广大干部，向统一战线的广大成员，向所有关心和支持统战工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 2009年是应对国内外环境重大变化带来的严峻挑战、实现新的发展的关键一年，做好今年工作对于保持来之不易的好形势，维护改革发展稳定大局，率先全面建设更高水平小康社会具有十分重要的意义。两会刚刚落幕，全体代表和委员通过法律程序和民主协商，把中央确定的全年发展目标和工作举措转化为全国人民的共同意志和
1 追求，给我们的统战工作带来许多新的启示。今年是新中国成立60周年，人民政协和多党合作制度确立60周年，做好今年的统战工作，任务更加繁重，意义更加深远。借此机会，向全县统一战线的同志们提几点希望：
一、要深刻把握改革开放以来统一战线基本经验，不断巩固和壮大我县新时期爱国统一战线。
‚实践充分证明，我们的事业越发展，我们就越要巩固和壮大统一战线；统一战线的优势越得到发挥，团结的人越多，我们的力量就越强大，我们的事业就越能更好地向前发展。‛‚巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持‘一国两制’方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。‛胡锦涛总书记从新的历史条件出发，强调统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是我们实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝，无论形势如何变化，统一战线作为党的重要法宝绝不能丢掉，作为党的政治优势绝不能削弱，作为党的长期方针决不能动摇。
在年初召开的全国统战部长会议上，贾庆林同志从六个方面对改革开放30年统一战线的基本经验进行了深刻总结：一是必须坚持中国共产党的领导，确保统一战线正
2 确的政治方向；二是必须坚持中国特色社会社会主义理论体系，巩固统一战线广大成员团结奋斗的共同思想政治基础；三是必须坚持把促进科学发展作为第一要务，充分发挥统一战线的独特优势和作用；四是必须坚持高举爱国主义、社会主义旗帜，形成海内外中华儿女的大团结大联合；五是必须坚持尊重、维护和照顾同盟者利益，不断巩固党与党外人士的联盟；六是必须坚持和而不同、求同存异的理念，始终保持统一战线宽松稳定、团结和谐的良好氛围。这六个方面的经验十分精辟，概括了新时期爱国统一战线发展的实践成果，是在新的形势下进一步做好统战工作的重要原则。大家要认真学习和领会这些基本经验，用以指导和推动我们的工作。特别是要不断深化对改革开放条件下统一战线特征和规律的认识，准确把握统一战线的发展趋势，立足县情，把巩固和壮大统一战线作为关系全局的重大问题来对待，围绕建设“文、景、金”的奋斗目标，建设具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线，形成共谋发展、共克时艰的强大合力。
二、要深入贯彻落实科学发展观，积极为保持全县经济又好又快发展做贡献。
科学发展观是我国社会发展的重要指针，是巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的强大思想武器。我们要在新的起点上加快推进我县的建设，就必须进一步发挥统一战线的优势和作用，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、
3 推动工作，引导统一战线广大成员自学走科学发展道路。
当前国际金融危机尚未见底，对全球经济尤其是实体的影响仍在进一步加深。我县的经济发展面临的形势和挑战是复杂而严峻的。全县上下要发挥优势、抢抓机遇、扬长避短、趋利避害，努力把外部环境的不良影响降到最低程度，抢占未来发展的制高点，全力推动经济又好又快发展。统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，要切实用中央的大政方针和省、市委的决策部署统一思想认识和行动步调，为应对当前困难服务，为推动科学发展服务。要深刻认识科学发展观的第一要义是发展，越是面临较大困难，越要毫不动摇地贯彻落实‚发展是硬道理‛的战略思想，坚定保持经济平稳较快发展的信心和决心。
一要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，组织统一战线成员围绕我县经济发展中的重大课题，深入考察调研，广泛咨询论证，为县委县政府决策提供重要参考。我县统一战线汇集了各方面的专家和能人，具有突出的人才和智力优势。要积极支持和引导民主党派、工商联和无党派人士根据各自特点和知识专长，围绕事关全县经济发展和社会进步的全局问题，深入开展调查研究，多提出一些有内容、有分析、有建议、操作性强的提案和调查报告，为深化改革、扩大开放和加快发展，谋长远之道，建有用之言，献务实之策，集中各方面的智慧，更好地促进经济发展和民生改善。
4 二要重视支持和帮助非公有制经济人士积极应对经济困难，引导非公有制企业化危为机，加快转变发展方式，提高竞争力和抗风险能力。当前国内外经济的严峻形势，也使我县的非公有制经济受到较大的影响，非公有制企业发展正处于非常艰难的时期。积极创造条件、推动非有制企业又好又快发展，是全县统一战线的一项十分紧迫的任务。统战部门和统战干部要主动发挥作用，引导非公的制企业切实增强战胜困难的信心和决心，切实在巩固传统市场、开辟新兴市场、开拓国内市场、提升企业竞争力方面取得实实在在的成效，努力在新的起点上实现企业新的更大发展。要引导非公有制企业着力转变生产方式，加大技术改造力度，提高研发能力，壮大创新队伍，努力掌握技术核心，不断提高企业的市场竞争力和抗风险能力。同时还要引导非公有制经济人士积极承担社会责任，坚持以人为本，不断改善员工的生产生活条件，努力构建和谐社会关系。
三要组织统一战线成员深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，围绕推进农村改革发展的战略部署开展参政议政，着力探索我县农村改革发展的新思路新途径，为我县农业现代化道路献计出力。党的十七届三中全会提出，要把走中国特色社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方略，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，这些为新形势下推
5 进农村改革发展指明了方向。前不久，我县新成立了‚光彩事业促进会‛，这就是个很好的契机，可以引导广大统一战线成员深入开展‚光彩事业行‛活动，积极参与现代化农业、农村基础设施和农村民生工程建设，努力推动农村经济发展。要立足统一战线技术人才多、科技实力强的条件，关注农村、走进农村，通过科技扶贫、兴校办学、人才开发、社会服务等，推动科技成果在农业领域的转化应用，提高广大农民的科学文化素质，支持和帮助农民转移就业和农民工返乡创业，最大限度地拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间，为推进农业现代化、提高农民收入服务。
三、要进一步增强政治责任感，努力维护统一战线和谐与社会稳定。
在经济发展遇到困难的情况下，维护社会稳定的任务异常艰巨。全县统战工作者要切实增强责任感和使命感，积极做好协调关系、化解矛盾的工作，为保持经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会政治环境。
一要加强对统一战线成员的政治引导，充分认识坚持走中国特色社会主义道路的重大意义，充分认识实行中国共产党领导的多党合作和政治协商的历史必然性、伟大创造性和巨大优越性。要切实把思想政治工作作为重要任务，抓住新中国成立60周年、人民政协成立和多党合作制度确立60周年的契机，进一步深化中国特色社会主义
6 主题学习教育活动。要通过完善和落实情况通报、征求意见、联系交友等工作制度，及时了解统一战线各方面成员的思想状况，畅通信息反映渠道，及时发现问题。要多给那些在工作和生活中遇到困难的统一战线成员提供切实帮助，尽心尽力帮助他们排忧解难，以增进感情、增强合力。
二要扎实做好维护民族宗教领域稳定的工作，积极稳妥地处理宗教领域存在的重点难点问题。当前，境内外敌对势力把宗教作为对我国实施西化、分化图谋的突破口，加紧通过多种方式进行渗透和破坏活动，维护宗教和谐的形势更为复杂和严峻。是人口大县，信教群众众多，维护宗教领域稳定的任务非常艰巨。要认真贯彻落实全国宗教工作座谈会精神，积极探索新形势下团结宗教界人士和信教群众的有效办法，深入开展《宗教事务条例》等法律法规集中教育活动，着力提高信教群众、教职人员的法制意识，推动宗教工作走上法制化、规范化轨道。要加强爱国宗教团体自身建设，加强宗教界代表人士的联系，推进宗教代表人士队伍建设，促进宗教和谐，维护社会稳定。
四、扎实推进制度化建设，奋力开拓全县统战工作新局面。
统一战线工作是社会主义民主政治建设的重要任务，需要重程序讲规律，扎实推进各方面制度建设，保持工作的稳定性和连续性。我们要进一步加强多党合作和政
7 治协商的制度化、规范化、程序化建设，在政治协商、参政议政、民主监督的内容、程序、反馈等环节上进一步细化相关规定，使制度更加完善、机制更加健全、运作更加规范。
要逐步建立健全党外代表人士综合评价体系，全面掌握党外代表人士的基本状况，分层分类调整充实后备队伍，着力改变目前着职数不多、储量不足、青黄不接、后继乏人的状况，进一步规范培养、选拔和作用党外人士的工作程序，出台配套办法。加强组织、统战部门的协调配合，进一步加大党外干部的选拔培养力度，要把培养党外后备干部工作纳入干部队伍建设的整体部署，建立健全培养、选拔和任用党外干部工作机制，定期交流情况，研究工作，落实措施，加强管理，形成齐心合力、齐抓共管的工作格局。要有意识地保留一些优秀知识分子在党外，通过多种途径，进一步推动党外干部的培养、选拔和使用工作，努力建设一支素质优良、结构合理、具有代表性、与中国共产党亲密合作的党外干部队伍，培养一批与党同心同德的各方面代表人物，保证共产党领导的多党合作制度后继有人。安排党外领导干部的部门和单位，要充分发挥党外领导干部的优势和作用。党员领导干部特别是主要领导要确立党外干部也是党的干部的意识，尊重、信任党外干部，同党外干部建立平等相待、民主协商、真诚合作的良好共事关系。要根据党外干部的特长，合理分工，保证
8 党外领导干部参与集体领导，使其对分管的工作真正享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权，保证党外领导干部在其位、主其事、负其责。党外领导干部要自觉服从党委的领导，遵守民主集中制原则，正确处理好履行岗位职责与做好兼职工作的关系，做到两者相互促进、相得益彰。要总结提炼民族宗教工作实践中的成功经验，加强宗教工作的管理，加强宗教团体的活动场所的制度化、规范化建设。
统一战线是马克思主义的一个基本战略问题，是我党开展工作、团结人民、夺取胜利的重要法宝。要从发展中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识巩固和壮大新世纪新阶段爱国统一战线的重大意义，切实加强和改善对统一战线工作的领导。要建立健全统一战线工作协调机制，发挥统战部在统战工作方针的贯彻落实、重大问题协调处理和相关干部管理方面的牵头协调作用。要着力理顺统战工作领导体制，要把统一战线工作摆上重要议事日程，及时研究重大问题，帮助解决实际困难，为统一战线工作创造良好条件。统战工作者要扎实深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强自身建设，改进工作作风，进一步提高服务统一战线、服务科学发展和实现自身科学发展的能力和水平。
同志们，统战部门责任十分重大，统战工作任务十分艰巨，希望同志们进一步认清形势，振奋精神，以更加良
9 好的精神状态，更加求真务实的工作作风，努力开创统战工作的新局面，为推动全县经济社会的快速发展、加快建设全面小康社会进程作出新的更大的贡献!
