开展基层党组织建设年活动的方案
为认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，以改革创新精神加强机关党的建设，XXX决定2010年在XXX开展基层党组织建设年活动，下发了《关于在XXX开展基层党组织建设年活动的意见》（XXXX[2012]X号）。为认真贯彻落实建设年活动的各项要求，提升XXX党建科学化水平，现提出如下实施意见。
一、指导思想和总体目标
按照党的十七届四中全会关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，认真贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，结合XXX基层党组织建设的实际，通过开展基层党组织建设年活动，激发基层党组织的生机活力，提升广大党员的素质能力，夯实党执政的组织基础，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为推动XXX建设又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、主要内容和工作重点
XXX基层党组织建设年活动重点抓好“五大基本建设”和“三大培训”，具体做好以下几项工作。
（一）加强组织建设，切实增强基层党组织的生机活力
1、科学设置基层党组织。优化基层党组织设置，实现党的工作在XXXX全覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。XXXX以处室为单位建立党支部，正式党员不足3人的处室与工作性质相近的处室联合建立党支部；XXX直属单位一般以科、室为单位建立党支部。
2.切实按规定做好基层党组织换届工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党委、党总支、党支部每届任期分别为
4、
3、2年。没有特殊情况，基层党组织一般应按时换届；确需延期进行换届选举的，要报经上级党组织批准，延长时间最多
不得超过一年。换届工作要按照规定程序进行，充分征求上级党组织和本单位党员意见，保障党员行使民主权利，增强党员意识。
3、配齐配强基层党组织负责人。按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，配齐配强基层党组织负责人。根据党员人数和单位工作性质配齐配强书记。书记因调动、退休等原因出缺的，及时配齐。同时，按照有关规定交流党务工作人员，注重从优秀年轻干部中培养选拔党务工作人员。
4、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作。各项党组织生活要有规范的原始记录。
5、完善考核激励机制。坚持党支部年度目标考核制度，对软弱涣散的支部要进行整顿，促使转化。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议、党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党组织和优秀党员，及时处置不合格党员。将从明年开始，开展机关各党支部年度目标考核。
（二）重视队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质
1、积极开展建设学习型党组织活动。按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委的统一部署，在各基层党组织中普遍开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。要创新学习形式，完善学习制度，通过开展读书活动、交流学习成果、评选表彰学习型党员标兵和先进党组织等方式，激发党员学习的积极性和主动性。
2、认真抓好党务干部和党员的教育培训，坚持不懈地提高党员队伍素质。从2010年起，用5年左右时间将党务干部、党支部书记、和党员普遍培训轮训一遍。培训轮训采取分层分级负责的办法，党务干部和党支部书记的培训主要以参加省直工委培训为主，由厅机关党委负责组织调学；各基层党组织负责党员的教育培训。
3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进基层党务公开，健全基层党组织定期向党员报告工作、通报情况制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。
4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，保证党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。
（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的舞台
1、积极参加省直工委开展争创“五好”基层党组织活动。XXXX决定用5年左右时间使机关80%的基层党组织达到“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求，其中2010年达到20%。工委将制定具体的评选办法。按照“五好”标准要求，党组决定用五年时间使基层党组织全部达到“五好”要求，2010年达到率不低于25%。
2、开展丰富多彩的主题实践活动。继续开展“学沈浩见行动、为党旗添光彩”的活动，激发党员的党性观念和宗旨意识，争做群众离不开的党员，争为安徽崛起当先锋。各单位要结合工作性质广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者服务、党员文明承诺等丰富多彩的主题实践活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员的先进性，发挥党员的先锋模范作用。
（四）加强阵地建设，全力夯实党务活动的基础
1、建立健全党员活动室。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》，在充分利用各类院校、培训机构、革命纪念馆和科技示范基地的基础上，注重加强党员活动场地建设。各单位要分别建立一处党员活动室，利用活动室开展党内学习、党务公开、党史陈列、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。党员活动室可与其他党员活动场地合并，在室内悬挂党旗、党徽，摆放党章及党内文件、党建书籍、党内制度等。
2、建立健全党建网站（页）。按照党的十七届四中全会关于推进基层党组织工作信息化的要求，网站上开辟党的建设网页（专栏），使其成为党员学习、活动、党务公开的园地，充分发挥网络党建的作用。
3、继续办好各类党建宣传橱窗。充分发挥传统宣传阵地的作用，办好各单位宣传橱窗和墙报板报，公开党务事项，宣传党的知识和党组织生活。
（五）强化制度建设，努力提升基层党建科学化水平
1、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党内监督制度，党务公开制度等等。
2、联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。
三、组织领导和推进措施
（一）提高认识，加强领导。开展基层党组织建设年活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神的具体行动，是巩固党的执政基础的客观需要。各级党组织和广大党员一定要提高思想认识，加强组织领导，狠抓工作落实，确保基层党组织建设年活动丰富多彩、取得实效。成立党组织建设年活动领导小组和办公室，负责活动的组织指导。领导小组由党组书记XXX任组长，其他领导任副组长，XXXX室负责人为成员。领导小组下设办公室，XXXX兼任办公室主任。
（二）制定方案，组织实施。基层党组织建设年活动范围包括机关各党支部，各单位党委、总支、支部。各单位要从实际出发，制定实施方案，认真组织实施，务求取得实效。
（三）交流经验，深入推进。XXXX网站开辟“基层党组织建设年活动”专栏，宣传各单位开展活动好的做法，营造良好氛围。
（四）认真总结，评比表彰。各处室于2012年11月中旬对开展党组织建设年活动进行认真总结并将有关情况报厅直属机关党委。党组将在建党90周年前夕表彰“五好”党支部标兵单位和一批先进基层党组织、优秀共产党员。
