中共XXX畜牧兽医局总支部委员会 关于开展基层组织建设年活动的实施方案
局属各单位党支部：
为进一步加强党的基层组织建设，改进机关党建工作水平，不断深化和巩固创先争优活动成果，推动我区畜草产业转型跨越发展。按照省、市、区委的统一安排部署，根据区委组织部《 关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案 》和区直机关工委《关于在区直机关开展基层组织建设年活动的实施方案》文件精神，现就在全局开展基层组织建设年活动制定以下实施方案。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动，要以强组织、增活力、促发展为主题，以深入开展创先争优活动为动力，以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，以“五抓五促”（抓基本建设、促规范运转，抓典型培育、促示范引领，抓后劲整顿、促整体提升，抓城乡联动、促资源共享，抓考评激励、促作用发挥）为载体，以机关党组织普遍实现晋位升级、进一步增强创造力凝聚力战斗力为目标，全面落实机关党建工作各项任务，为推动全区经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供坚强组织保证。
二、工作目标
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右的时间，主要实现以下目标：
（一）转化后进党组织，提升一般党组织，巩固扩大先进党组织，使各党支部的战斗力进一步提升。
（二）“选优训强”好书记，研究谋划一个好思路，建立完善
一套好制度，建设管理一个好阵地，健全落实一套好机制。
（三）初步形成设置合理、覆盖全面的机关党组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的机关党建工作保障体系，实现机关党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。
三、工作措施及方法步骤
坚持以机关党组织建设为重点，以党员队伍建设为基础，以落实机关党组织建设工作规程为载体，进一步转变工作作风，提高机关党组织服务群众的能力,实现机关党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。
（一）广泛发动，安排部署（2012年2月下旬——3月15日）。一是调查摸底，分类定级。切实摸清底数、掌握情况、找准问题。按照区机关工委确定的先进、一般、后进党组织做好基层组织建设年活动前期准备工作。二是动员部署，强化宣传。局属各单位党支部要研究成立活动领导小组和工作机构，结合各自实际，制定切实可行、操作性强的实施方案和工作计划，明确推进措施。各单位党支部都要召开动员会议，进行了安排部署和宣传发动。同时开辟专栏大力宣传开展基层组织建设年活动的重大意义、主要内容、目标要求，形成浓厚的舆论氛围。三是组织学习。组织单位党员认真学习开展基层组织建设年活动，统一思想认识，积极投身到活动中来。
（二）实出重点，扎实推进。（2012年3月15日——10月31日）。
1、突出活动主题。
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局属各支部要以“强组织、增活力、促发展”为主题开展基层组织建设年活动，以深入开展创先争优活动为动力，以“联村联户、为民富民”行动为契机，抓学习、比思想、创一流素质；抓发展、比工作、争一流业绩；抓服务、比作风、树一流形象。
各支部要分别设计形式多样、主题突出的主题实践活动，如局机关党支部要开展好“服务群众做表率、岗位奉献当先锋”活动，区动物疫病预防控制中心党支部要开展好“做科学发展先锋队，当畜牧兽医战线排头兵”活动，区草原监理站党支部要开展好“加强草原治理，争做生态治理标兵”活动，区动物卫生监督所要开展好“我是党员我带头，食肉安全我有责”活动，要通过开展一系列主题实践活动，促进党员队伍建设进一步加强，党员素质进一步提高，干部职工为农服务能力进一步增强，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创全区畜牧工作新局面。
2、抓好“九个结合”。
一是要把开展基层组织建设年活动同建立学习型党组织和学习型共产党员活动结合起来。发扬党的优良作风，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，在单位党员中广泛开展“爱读书、好读书、善读书”和“领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，不断提高党员干部政策理论水平。同时要做到有学习计划，有学习笔记，有学习心得体会、有学习刚性要求，保证学习时间，丰富学习内容，完善学习制度，创办学习园地，营造学习氛围，树立良好的学风，立足实际，务求实效，学以致用，增强解决实际问题能力。
二是要把开展基层组织建设年活动同机关作风建设结合起来。各单位党支部要以“工作作风明显改善，工作效率明显提高，工作
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质量明显提升，工作纪律明显加强，发展步伐明显加快”为目标，按照“服务发展抓作风、机关党建走在前”的要求，落实首问负责制、限时办结制、责任追究等制度，切实改进单位干部作风，提高工作效率，提升服务质量，坚决克服门难进、脸难看、事难办等不良风气，建设一支“敢于创新、勤于学习、求真务实、公正廉洁”的干部队伍，为推进重点治理和畜牧业又好又快发展提供坚强保证。继续抓“干部入户走访”、“联村联户联养殖企业”、“为养殖场小区（场、户）送服务”等活动，组织党员干部深入基层开展调查研究，察民情、解民忧、帮民富。
三是要把开展基层组织建设年活动同开展“联村联户、为民富民”行动结合起来。作为检验干部队伍建设的重要标准，充分发挥党支部和党员在“联村联户、为民富民”行动中的推动和示范带头作用，组织动员局机关及下属单位广大干部职工深入基层，深入农户，开展大走访、大排查活动和典型引导，用自己的实际行动带领群众树立健康文明的理念，使帮扶对象和联系干部达到收入水平、整体素质、基层组织服务能力、干部引领发展本领、科技发展意识、乡村文明程度等“六个明显提升”目标。
四是要把开展基层组织建设年活动同加强领导班子思想政治建设结合起来。局党总支坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以建设“学习型”总支、支部为重点，打造“学习型机关、服务型队伍、效能型部门”为主题，不断加强学习、完善制度、规范管理。引导党员干部进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，强化宗旨意识。从坚持民主集中制、加强思想道德修养、从严教育管理干部三个方面入手，深入开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩”为内容的“五好班子”
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创建活动，不断提高领导班子思想政治建设整体水平，健全完善议事规则和决策程序，组织开展民主生活会，切实提高领导班子解决问题的能力。
五是要把开展基层组织建设年活动同深化“城乡联动整推”结合起来。围绕“使农村基层组织建设明显加强、党员队伍素质明显提高、村级组织硬件基础明显改善、党员群众收入明显增加”的总体目标，开展三送五进（送政策法规、送技术信息、送关爱温暖，干部进农户知民情、政策进农户释民惑、技术进农户解民难、信息进农户帮民富、情感进农户促民和）主题活动，落实“四个一”任务（帮助联系村培养一名入党积极分子、寻找一条致富路子、化解一起矛盾纠纷、解决一个信访难题），
六是要把开展基层组织建设年活动同开展“双百四联”活动结合起来。要充分发挥畜牧兽医组专家组的作用，按照“联基地、联协会、联项目、联农户”的联动辐射模式，以畜草产业发展为载体，积极为畜牧科技专家发挥作用搭建平台，着力促进专家优势的有机整合，实现专家与产业的有效对接，进一步拓宽智力支农渠道，有效地推进畜草产业发展进程。通过专家联基地，使示范带动效应得到充分发挥。通过专家联协会，使技术服务体系得到更进一步完善。通过专家联项目，使产业发展后劲得到增强。通过专家联农户，使群众科技素质得到提高。
七是要把开展基层组织建设年活动同创新机关党建工作机制结合起来。围绕服务中心、建好队伍，以创新的理念开展工作，重点在机关效能建设方面探索创新，使机关党建走在基层党建工作的前面。根据不同岗位不同层次的特点，深入开展“三亮三比三评”（亮身份、两承诺、亮形象；比技能，比作风，比业绩；群众参评，
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上下互评，互查互评）活动，深化机关单位特别是窗口服务单位、服务大厅创先争优活动，推动机关党建工作上台阶、上水平。力争年内创建一个党建示范支部，其它党支部在原有的基础上都有明显的提高，全部实现晋位升级。
八是要把开展基层组织建设年活动同“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来。要引领单位党员和党员干部加强党性修养，坚定理想信念，培养良好的品德。模范执行党的各项方针政策，做到为政清廉，干事干净，慎独、慎欲、慎微、慎权、慎交友。
九是要把开展基层组织建设年活动同推进各项中心工作结合起来。要把活动实效体现在推动全区畜草产业的健康快速发展上来，体现在完成本单位、本人各项工作上来，以自身的模范行为赢得群众好评。
（三）全面总结，健全机制。（2012年11月1日——12月31日）。一是大力选树典型，掀起比学赶超高潮。充分发挥近年来党建工作的好经验、好做法、好典型的示范作用，选树本单位的优秀共产党员典型，为活动树立比学赶超的榜样。采取先进典型作事迹报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。系统所有党支部和党员，对照本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，使系统“五个好”党支部、“五带头”党员的比例大幅提高。二是突出党建重点，创新工作机制。大力推进单位党建工作创新，重点在转变干部作风、提升工作质量上取得突破。注重领导点评，单位党支部适时对党员开展创先争优活动情况进行一次点评，可以集中点评，也可逐个点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。
围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是回顾成果。
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各支部要积极参与局党总支组织的活动图片展、理论成果研讨会，全面回顾本单位开展基层组织建设年活动和“联村联户、为民富民”行动情况。二是搞好总结。各单位党支部要对开展基层组织建设年活动和“联村联户、为民富民”行动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。畜牧兽医局党总支对各支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议，根据评议结果，抓好整改落实和巩固提高。四是完善机制。各支部要对开展基层组织建设年活动和“联村联户、为民富民”行动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月上旬，对开展基层组织建设年活动的情况进行自查，将自查报告报局党总支部。
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立局长任组长，党总支部书记任副组长，局属各党支部书记和局办公室主任为成员的基层组织建设年活动和“联村联户、为民富民”行动领导小组，负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室具体负责活动的协调指导和日常工作。结合工作实际，进行具体的安排部署，切实抓紧抓好基层组织建设年活动和“联村联户、为民富民”行动，确保活动收到实效。局党总支成员每人联系一个支党支部，每半年季度指导一次工作,年内达到晋等升级的目标。
（二）靠实工作责任。各单位结合实际制定创先争优活动的实施方案和办法，有计划有步骤的推进。各单位细化阶段性目标和推进计划，做到责任明确，任务具体。
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（三）加强督促检查。活动领导小组将采取召开工作汇报会、座谈会、经常性督查和随机抽查等方式，对各支部活动开展情况进行督促检查，及时发现和解决问题，确保活动真正取得实效。
（四）注重统筹兼顾。把创先争优活动作为单位党支部建设的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。把开展基层组织建设年活动和“联村联户、为民富民”行动与推进学习型党组织建设结合起来，与党员干部的作风建设有机结合起来，与发展畜牧业紧密结合起来，统筹兼顾，科学安排，确保活动真正取得实效。
二○一二年三月十日
主题词：基层组织建设年
实施方案
抄送：区委组织部，区直机关工委
定西市XXX畜牧兽医局办公室
2012年3月10日印发
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