中共临潭县委 “五好”领导班子
创建情况汇报材料
（2010年12月24日）
州委考核组：
根据州委《甘南州2010年——2012年“五好”领导班子创建规划》文件精神和要求，临潭县委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委十一届七次全委扩大会议、州委十届五次全委会议精神，以科学发展观为统领，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，突出重点，强化措施，创新方法，以增强班子成员执政能力为重点，与时俱进强素质，开拓创新谋发展，民主集中增团结，求真务实抓作风，强化监督促廉洁。以创建“政治素质好、团结协调好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”领导班子为目标，全面推进“学习型、开拓型、效能型、务实型、廉洁型”“五好”领导班子建设。 经过一年扎实工作，“五好”领导班子建设取得了明显成效。现将创建工作情况汇报如下：
一、树立正确的学习观，建设学习型领导班子
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县委领导班子始终坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑，把思想政治建设放在领导班子队伍建设的首要位置，把学习宣传贯彻党的党的十七大和十七届四中全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委十一届七次全委扩大会议、州委十届五次全委会议精神作为全县当前和今后一段时期的首要政治任务，进行认真扎实的安排部署。同时，完善各项规章制度，坚持中心学习组学习制度，组织中心组成员对十七届四中全会精神、科学发展观论述、省委十一届七次、州委十届五次扩大会议精神以及中央、省、州重要文件和会议精神进行了集体学习，发扬理论联系实际的学风，把学习贯彻“十七大”精神同树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来，同推动我县经济社会发展的实践结合起来，真正把学习成果转化为具体的能力和素质。结合工作实际，撰写了2篇以上心得体会文章，1篇调研报告。通过集体学习互相交流经验，进一步加强对市场经济、科技文化、法律法规、社会管理、民族宗教等知识的学习，优化了班子成员的知识结构，提高了综合素质和创新能力，增强了班子驾驭市场经济、应对复杂局面、处理尖锐矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的能力；开展解放思想大讨论活动。结合十七大精神的学习,组织开展解放思想大讨论活动。通
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过学习讨论，在全县各级领导班子和领导干部中，形成鼓励改革创新、攻坚克难，摒弃因循守旧、无所作为；鼓励只争朝夕、开拓进取，摒弃安于现状、墨守成规；鼓励协作交流、开放共赢，摒弃狭隘保守、固步自封；鼓励真抓实干、雷厉风行，摒弃坐而论道、华而不实；鼓励团结协作、合作共事，摒弃内耗扯皮、各自为政等五个方面的良好风气，在新的起点上进一步转变观念，甩掉禁锢思想、拖累发展的思想包袱，形成快发展、求创新的浓厚氛围。
二、树立科学的发展观，坚持与时俱进，建设开拓型班子
县委班子在工作中，坚持科学发展，建设开拓型班子，经常深入基层、深入群众，调查研究，倾听群众意见，吸取群众建议，加强加快发展的责任感和紧迫感。解放思想，创新思维，敢于打破各种条条框框，开阔视野，破旧立新，革故鼎新，立足本地、锐意进取，大胆探索，争先创优，实现发展有新思路、改革有新突破、工作有新局面。近年，县委班子根据不断变化的县情，研究确定了新的“125552”发展思路等谋划了加快发展的一系列措施和办法，有力地推动了临潭县各项工作稳步发展。
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三、树立正确的民主观，增进团结协作，建设效能型班子
正确的民主观要求不能搞“一言堂”，也不能无原则的附和，而应坚持民主集中制。实践证明，民主集中制是我党的一项根本领导制度和组织制度，也是领导班子科学决策、增进合力、提高效能的重要保证。在贯彻民主集中制上，我们主要抓了三个方面的工作：一是实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。“一把手”注重发挥政治上的导向作用、民主上的表率作用、工作上的指导作用、团结上的协调作用，班子的其他副职按照各自的分工，创造性地开展工作，并积极支持“一把手”的工作，敢于进言，敢于坚持不同意见，促进了决策的民主化、科学化。二是严格执行民主集中制。班子成员在工作中严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚决以常委会和常委扩大会议的形式确定全县各项事务。三是坚持民主生活会制度。会前交心谈心，会上实事求是地开展批评与自我批评，会后立竽见影地整改。通过召开民主生活会，增强了班子成员之间的全局观念和合作意识，消除了不团结因素，做到了讲感情不失原则，讲团结不忘批评，讲合作互相补台，创造出了一个宽松、和谐、愉快、舒心的氛围，使班子的整体合力得到了增强，工
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作效能得到了提高，有力的推动了临潭县各项事业的有力发展。
四、树立正确的政绩观,改进工作作风,建设务实型班子
临潭县委班子大兴求真务实之风。加强调查研究，做到调查研究在前，决策拍板在后，全体班子成员当学生在前，当领导在后。县委主要领导要带头调研，重点工作决策、重大问题处理、重要人事变动，都要经过调研。做到了没经调研，就不能进入决策程序，没有调查就没有发言权，就没有决策权；全面实行目标管理责任制。坚持把加快发展作为领导班子思想政治建设的出发点和落脚点，着力提高领导班子的执政能力和领导水平。积极开展“治慢”、“治庸”、“治散”、“治懒”行动，对一些干部慢作为、不作为、乱作为等行为，动真碰硬，采取组织处理措施，促进重点工作任务的完成；加大工作督查落实力度。大力倡导求真务实，真抓实干的作风，继续落实领导干部联系点制度，实行县级领导包乡挂项、部门领导包村挂项联户制度。深入开展以争当优秀党员、优秀公务员和争创文明单位为内容创建活动，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。积极推进政务服务中心建设，实行公共事业单位办事公开制度，形成上下联通、5
统一规范、高效公开的行政服务和公共服务体系，树立正确的用人导向，促进全县中心工作的落实。
五、树立正确的权力观,增强自律意识,建设廉洁型班子
认真落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败的工作领域。坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案，纠正损害群众利益不正之风的工作，抓住正确使用权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。进一步深化行政审批制度改革、财政制度改革、干部人事制度改革和投资体制四项改革，从源头上有效遏制腐败现象的发生。提高干部监督的质量和水平。坚持和完善提拔干部征求纪检、计生部门意见和“三圈”考察制度，加强对干部“家庭圈”、“生活圈”、“社交圈”的监督，引导干部保持高尚的情操和积极向上的生活情趣。大力开展专题“学廉”、典型“促廉”、任前“讲廉”、文化“倡廉”为主要内容的“四廉教育”活动，不断完善会计集中核算、财务开支“四级会审会签”、公务接待“一餐一表一单一结”和政府采购四项制度，坚决
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制止公款吃喝、公款旅游、公款娱乐以及个别领导干部参与不健康、不文明娱乐活动的现象。整合监督力量，增强监督合力。充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪委党内监督、媒体舆论监督的作用，构建科学合理、便于操作、易于落实的干部监督网络。不断完善覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络和信息库，加强对行政权力的监控和行政违纪的查处，强化监督的力度和效果。
一年来，县委领导班子通过开展“五好班子”创建活动，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距，通过一年的努力，虽然取得了一定的成绩，但离上级和人民群众的要求还有很大的差距，存在很多不足。在今后的工作中，我委今后，我们将继续深入持久的开展“五好班子”创建活动，全面加强班子自身素质和执政能力建设，为把我局领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政的坚强领导集体。全面落实维护稳定的工作责任制和综合治理的各项措施，为全县改革、发展、稳定创造了良好的社会环境。
以上不妥之处请指正。
