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机构编制工作大有可为
作者：李子胜
来源：《机构与行政》2012年第02期
2010年，在各级实施政府机构改革、上下实行大部门体制的情况下，机构编制部门单独设置。并且明确规定：机构编制部门既是党委的工作部门，又是政府的工作部门，列党委部门序列，这就充分说明了其地位和作用。那么，作为机构编制部门来讲，怎样才能尽职尽责，不辱使命呢？笔者作为一名多年从事机构编制工作的老兵，认为应努力当好“三师”。在机构的设置上要当好“规划师”
行政机构和事业机构，是党政群机关和事业单位运行的载体，机构设置的是否科学合理，直接影响到事业的发展和成败。因此，在机构的设置上，必须要充分论证，严格把关。机构数量，既不能太多，也不能太少。多了容易浪费资源，少了容易出现工作空挡。机构规格，既不要过高，也不亦过低。高了就会大材小用，低了就可能不便管理。所以，作为机构编制部门来讲，就必须要统盘考虑，科学论证，统筹规划，使其恰到好处。
在机构的运行上要当好“审计师”
机构设立以后能否正常运行，是机构编制部门一项很重要的监督检查任务。有些单位随着形势的发展和时间的推移，其职能有的减少，有的弱化，有的萎缩，有的甚至消失。对于类似这样的单位，机构编制部门就必须要及时搞好跟踪问效，视其具体情况，要么进行整合，要么予以撤销。决不能视而不见，更不能听之任之。否则，后患无穷。对于事业单位可结合事业单位年检依规作出相应处置。
在编制的使用上要当好“调控师”
对于一个单位来讲，编制的数额不是一成不变的。机构编制部门，一方面要科学确定编制标准，编制标准是核定编制的关键，如果编制标准不科学、不合理，那么，核定的编制数额就会出现较大偏差；另一方面要根据单位职能的变化情况适时调控，对职能弱化的要适当减少编制，对职能强化的要适当增加编制。既不能让小马拉大车，也不能让大马拉小车，力争做到车马匹配。要根据实际科学谋划，真正把有限的资源用在刀刃上；同时，要实施动态管理，在编制总量不变的前提下，盘活存量，切实解决有人没事干和有事没人干的问题。努力实现机构编制效能的最大化，实现机构编制的良性循环，真正为党委政府当好参谋。
（作者系平阴县编办主任）
