关于《中华人民共和国食品安全法》
贯彻落实情况的汇报
现将我县贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》情况简要汇报如下,不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
我县共有食品生产经营户3553户（其中生产企业19家，加工作坊76户，经营企业2463户，餐饮企业994户，屠宰厂1家），从业人员万余人。食品生产企业大多分布在农村和城乡结合部，流通企业以食杂店为主，餐饮企业以小型餐馆为主。
《食品安全法》于2009年6月1日正式实施以来，在县人大的监督和指导下，县政府及各部门、各乡镇严格按照法律要求，认真抓好学习、宣传、贯彻执行工作，将食品安全做为一项重要民生工程，以保障公众饮食安全为出发点，健全完善制度，加强执法监管，强化综合整治，食品生产经营行为进一步规范，食品安全水平不断提高，保障了广大群众的饮食安全，全年没有发生重大食品安全事故，没有发生群体性食物中毒事件，食品抽样合格率达97.7%。
二、工作开展情况
１、认真学习宣传食品安全法。食品安全法的颁布实施，对于全面加强和改进食品安全工作，规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，提供了法律制度保障。县政府高度重视，把学习宣传食品安全法作为一项重 1
要工作列入议事日程，认真抓好学习宣传工作，通过深入学习，不断增强广大干部的法律意识和执法水平，通过广泛宣传，切实增强从公从和从业人员的食品安全意识。一是认真组织学习。政府办公室下发了《关于认真贯彻食品安全法的通知》，各级各部门认真组织执法人员深入学习食品安全法，切实做到全面掌握、综合运用、依法行政。县卫生、药监、工商等部门通过以会代训的形式，组织对相关执法人员和食品生产经营企业负责人进行了培训，有关部门组织对相关从业人员进行了培训，县卫生局举办食品从业人员培训8期，培训1200余人；农业局培训农产品经营人员218人；工商局培训个体经营户329人，通过学习培训，提高了行政执法人员的监督和执法水平，增强了食品生产经营单位的守法经营意识。二是广泛深入宣传。2009年7月，县政府组织开展了食品安全法宣传周活动，开展了食品安全法进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“六进”宣传活动，通过发放宣传资料、悬挂标语、设置宣传栏、召开会议等多种方式，广泛宣传食品安全法的立法宗旨和主要内容，不断增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识。同时，县卫生、药监、工商等部门在广场进行集中宣传2次。食品安全宣传周活动期间，全县共制作标语100余幅，发放《食品安全法》宣传书籍1000余册，发放食品安全常识、饮食健康知识等宣传资料3000余份，接待群众咨询1000余人次，为法律的贯彻实施营造了良好的舆论氛围和社会环境。
２、深入开展食品安全整顿。为切实加强食品安全监督管理，
全面提升我县食品安全水平，县政府制定下发了《..县食品安全整顿工作实施方案》，在全县范围内开展为期一年半（2009年7月至2010年12月）的食品安全整顿工作，以违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品质量安全、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、牲畜屠宰、保健食品等为重点，组织开展综合整治。半年来，各部门积极配合，认真履职，工作取得了较好成效。农业部门以农产品质量安全为重点，切实加强种植养殖环节监管，制定出台了《无公害农产品产地整县环评推进工作方案》、《无公害农产品产地认定管理办法》，实行城区农产品质量安全市场准入制度，督促县城3家农贸市场和2家超市建立了农产品农药残留自检体系；加大农药、兽药经营市场专项整治力度，出动执法人员338人次，检查农药、兽药经营单位和无公害基地321家次，查处违法行为21起，收缴违禁农药180公斤、过期兽药160公斤、过期饲料1200公斤，有效保障了农产品质量安全。质监部门严把市场准入关，加强食品生产环节管理，强化食品生产加工小企业小作坊的监管，定期组织进行检查；建立了产品检验和企业巡查回访制度、企业自检和监督抽样相结合的检验制度，对小企业、小作坊实施质量巡查，促进小企业达标生产，共抽样检查87批次，合格率达97.7%；先后进行了“五类”食品、卤肉制品、茶叶、豆制品、食用油、食品添加剂等专项整治，严厉打击无证生产、掺杂掺假、生产有毒有害食品、滥用添加剂等违法行为，有效改善了食品行业生产条件和卫生状况，全县食品生产加工行为进一步规范。工商部门认真履行流通领域食
品安全监督管理职能，切实加强流通环节食品安全管理，开展专项整治5次，出动执法人员320人次，抽验食品品种30个，检查个体户7300户次、市场80户次，取缔无照经营15户，没收过期变质食品30种，立案查处违法食品案件35件，有力打击了食品市场的不法行为，保障了流通领域食品安全。卫生部门切实加大餐饮消费安全监管力度，对全县939户餐饮经营户重新审核办理了《食品卫生许可证》和《餐饮服务许可证》；开展重大节假日、大型活动期间食品卫生保障工作和夜市、饮用水、卫生许可等7项专项检查，检查餐饮单位1070户次，发放卫生管理资料600余份，下达整改意见书250余份，会同教育部门对全县中小学食堂进行了专项检查，查处不符合条件的学校食堂4个。教育部门高度重视学校食品安全工作，学校食堂建立了卫生管理、原料采购索证索票等制度，并加强督导检查，对“蛋奶工程”实行专人负责、专账登记、严格责任追究，有效保证了学校食品安全。县经贸局加强与畜牧、工商、公安部门的协调配合，切实加强生猪屠宰管理，严格把好“三关”，即畜牧部门严把猪源入厂、屠宰过程、肉品出场检疫关，屠宰厂严把生猪屠宰前、中、后的检验和肉品出厂检疫关，工商部门严把“三章两证”或“一章一证”肉品入市关；多次联合畜牧、工商、公安等部门对猪肉市场进行综合整治，重点查处病害肉、注水肉、私屠滥宰等违规行为，确保人民群众吃上放心的肉。同时，农业、工商、卫生、质监等部门实行联合执法，围绕农村、城乡结合部等重点区域，以肉类、禽蛋、奶制品、豆制品等与群众生活密切相关的产品
为重点，在 “元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等重要时期，对集贸市场、学校食堂、小商店、小饮食摊点、干鲜菜店、水产品店、副食品批发商店、粮油商店等进行专项整治，共检查4600余家次，对存在的问题及时进行整改，全县食品生产经营秩序明显好转，食品安全水平进一步提升。
３、强化农村食品安全管理。突出抓好分散在农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐饮等的整治，保障了农民群众健康安全。加强农村群体宴席的检查指导和管理，落实了农村家庭30人以上集体聚餐申报制度，对农村家庭红白喜事家宴进行备案，并指派专业人员现场指导，共申报登记备案农村家宴2100家次，杜绝了农村群体性食物中毒事件的发生。
４、建立健全食品安全工作机制。一是强化组织领导。县政府调整充实了县食品安全委员会成员，先后3次召开食品安全工作会议，研究部署食品安全工作，为食品安全工作的正常开展提供了组织保障。二是落实工作责任。进一步明确了食品安全委员会各成员单位工作职责，县政府与25个乡镇和8个职能部门签订了《食品安全责任书》，农业、工商、质监、卫生等职能部门分别与监管对象签订了食品安全责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三是健全监管网络。各乡镇设立了食品药品监督管理办公室，聘请了食品安全协管员和信息员，设置了食品打假举报网点，全县共聘请食品安全协管员60名、信息员282名，设置举报网点120个，县乡村三级食品安全监管网络基本建立，食品安全管理进一步加强。四
是严格督查考核。县委、县政府将食品安全工作纳入年度目标责任制考核，制定了《紫阳县食品药品安全工作目标管理考核方案》，实行日常检查、专项督查、半年通报、年度考核，确保食品安全管理各项工作落到实处。
三、存在的主要问题
食品安全法实施以来，我们认真抓好学习宣传和贯彻落实工作，取得了一定成效，但在具体工作中也存在的一些问题。一是学习宣传力度还不够，少数单位和企业对食品安全工作重要性认识还不足，食品生产经营行业自律意识有等进一步加强。二是食品安全监管制度有待进一步完善，执法监管力度需进一步加强。三是食品生产、流通环节和餐饮经营户点多面广量大、食品种类多、抽样送检量大，抽检率不高，抽检经费未落实。四是农民自办家宴数量和规模逐年加大,自觉申报率低，尤其是农村群体性聚餐，没有相应法律法规进行规范，无法有效监管。这些问题我们将在今后的工作认真研究解决。
食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全。抓好食品安全法的贯彻执行，是贯彻落实科学发展观，坚持执政为民的具体体现。在今后的工作中，我们将进一步加大《食品卫生法》的学习宣传力度，健全完善各项制度，加大执法监管力度，建立监管长效机制，不断提高食品安全管理的科学化、规范化、制度化水平，使食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品安全标准更加完善，食品行业自律意识进一步增强，食品安全水平明显提高，人民群众
饮食安全得到保障，为推进全县经济社会又好又快发展做出更大贡献。
