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查摆问题、开展批评环节工作方案之一
9月10日—28日)
重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定和自治区党委十项规定、兵团党委二十六项规定和局密切联系群众改进作风规定的具体要求，对第一阶段听取意见情况认真组织回头看，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理局领导班子、机关和局属事业单位在四风和不断完善政治纪律、履行兵团职责使命方面存在的突出问题。
1.自己主动找问题。局领导班子、机关和事业单位处以上党员干部，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照职工群众期盼，围绕四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题。
2.互相帮助提问题。局主要领导与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管处室、事业单位之间，各处室、事业单位与
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所属人员之间要深入开展谈心交心，既主动谈自己存在的问题，也诚恳地指出对方存在的问题，并提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。
3.上级提醒点问题。根据兵团教育实践活动督导组、纪检监察机关、组织人事部门对局领导班子作风建设情况及存在问题的通报和对党员领导干部的谈话提醒材料，实行四个重点谈，即重点对动员大会民主评议结果比较差的党员领导干部，对反映问题较多的党员领导干部，对不愿意查摆问题、查摆问题不深刻的党员领导干部，对大局观念淡薄、闹不团结的党员领导干部，在督导组指导下，局党组进行谈话提醒，并做好深入细致的思想工作，帮助认识、找准自身存在问题。
9月29日—10月15日)10月16日—10月25日)
紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况及四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面存在的突出问题，认真落实正衣冠的要求，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。
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1.认真剖析存在问题。局领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。要自觉做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己，客观看待组织反馈的和干部群众提出的问题，正视本人在四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面存在的突出问题。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责，凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查；对一些不够准确甚至与事实不符的，要防微杜渐、引以为鉴。
2.撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，重点剖析班子在四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施；主要负责同志要亲自主持起草，字数在7000字左右，提交局党组会议审议通过。个人对照检查材料由党员领导干部动手撰写，要把自己摆进去，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，避免写成工作总结或述职报告，班子成员对照检查材料在5000字左右。内容主要包括：一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定，自治区党委、兵团党委和局改进作风规定精神、转变作风方面的基本情况；二是四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面，特别是车俊政委指出的理想信念、精神状态，大局观念、履职尽责，宗旨意识、亲民为民，求真务实、敢于担当和清正廉洁、秉公用权5个方面存在的突出问题。对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、三公经费开支等问
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题作出具体说明。三是产生问题的原因分析。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义、过分强调兵团的特殊性上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从本位思想严重、因循守旧、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深持之以恒根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从身心颓废、情趣低俗、追求物质享受等方面深挖根源；对严守政治纪律、履行兵团职责使命方面的问题，重点从无私奉献精神打折、艰苦奋斗意识短路上认清本质，从屯垦戍边责任感、使命感缩水等方面深挖根源。四是今后的努力方向和改进措施。针对查找出的问题，认真提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定和自治区党委十项规定、兵团党委二十六项规定精神，对文山会海、办事效率低下、损害职工群众利益以及超规格接待、违规占用住房和办公用房、违规配车、人情消费、职务消费、三公经费开支过大等具体问题，逐一提出整改措施，确保取得实效。
10月25日—11月10日)
以为民务实清廉为主题，以严守纪律、反对‘四风’、服务群众、履行使命为重点，召开一次高质量的专题民主生活会，落实洗洗澡、治
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治病的要求，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。
1．制定专题民主生活会方案。局党组副书记亲自主持制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案，在拟召开民主生活会前10天报督导组审定，在拟召开民主生活会前7天报兵团教育实践活动领导小组办公室和兵团纪委、党委组织部。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。局党组专题民主生活会拟于11月上旬召开。
2．召开专题民主生活会。会上，一是通报教育实践活动开展以来征求到局领导班子和班子成员四风问题方面的意见和建议情况；二是局领导班子成员主要负责人宣读剖析材料，并组织班子成员进行评议，充分发表意见；三是领导班子成员围绕主题，突出重点，逐一对照检查进行深入剖析，开展批评和自我批评；四是研究整改方向和主要措施；五是上级党组织和督导组参会人员对民主生活会作出具体指导和评价。
3．通报民主生活会情况。民主生活会后，召开通报会，局党组副书记主持，通报班子民主生活会情况。通报情况的主要内容为：民主生
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活会召开时间、参加人员、主题、会前征求意见情况、查找出主要问题、整改方案及措施等。对领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善。
参会人员范围：(1)机关副处以上干部；(2)事业单位负责人；(3)其他参会人员，包括党员干部群众代表。
4.上报专题报告。在民主生活会召开后l5天内，局党组形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后报兵团教育实践活动领导小组办公室、兵团党委组织部。
机关和事业单位党支部要认真组织党员参加专题组织生活会，会议的内容、要求和程序与专题民主生活会基本相同，全体党员参加，对照检查发言以处级干部为重点。领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，分管领导要参加所分管处室和事业单位党支部专题组织生活会。各党支部专题组织生活会方案、报告，按照规定时限报局教育实践活动领导小组办公室。
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三、工作要求和具体措施
（一）加强领导。查摆问题、开展批评环节是检验党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。各级要高度重视，一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓，落实专人具体抓。局活动办要精心组织、加强协调、有效推进。要紧密结合工作实际，扎实做好第二环节的各项工作，使每个党员全程参与、全心投入，不断把教育实践活动推向深入。
（二）强化教育。局领导及班子成员和各支部主要负责同志要做带头学习的模范，通过中心组学习、组织生活会、研讨交流等形式，把第二环节的学习教育落到实处。要注重做好正面典型的宣传教育，使广大党员干部学有榜样，赶有典型；运用反面典型案例，组织开展警示教育活动。
（三）突出重点。紧扣第二环节的内容，局领导班子及其成员、事业单位和机关处室，要突出抓好自查自纠、征求意见、民主生活会、批评与自我批评、整改立行等重点内容，真正把自身摆进去，把问题找出来，以实际行动推动教育实践活动的扎实开展。
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（四）从严督导。局教育实践活动督导组要切实加强对第二环节工作的督促检查，对规定的各个步骤是否按要求落实、举措是否可行、质量是否达标等要及时督导跟进。对推动不力、质量不高、效果不实的倾向性、苗头性、潜在性问题，给予坚决纠正，明确整改时限，确保查摆问题开展批评环节每个步骤不虚、不空、不偏、不走过场。
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