2010年度关于强化社会治安综合治理工作方案
为进一步强化我县社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任制，切实维护社会和谐稳定，深入推进和谐平安安远建设，现就2010年全县强化社会治安综合治理工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐平安安远为目标，以化解社会矛盾为主线，以深化平安建设为载体，以完善治安防控体系建设为重点，以政法综治队伍建设为保障，努力为全县经济社会发展营造良好环境。
二、目标任务
通过加强社会治安综合治理，达到社会稳定和谐，刑事案件少，治安秩序良好，广大人民群众对社会治安状况满意率高。
三、工作重点
（一）规范实施领导责任制，进一步完善社会治安综合治理齐抓共管机制。
（二）加强治安防控体系建设，努力提高治安防控的能力和水平。
（三）全力推进“平安安远”建设进程，巩固和提高创建成果。
四、工作要求与措施
（一）认真落实中央、省、市、县关于党政领导综治维稳责任制的一系列文件规定，继续完善各级党政领导班子成员“一岗双责”责任制，强化对党政领导干部抓综治工作的能力和绩效考核，切实把党政领导抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩。进一步规范综治责任人奖惩和提拔任用操作程序。
（二）强化各级综治委成员单位职能作用，各专项工作领导小组办公室、平安创建牵头单位要细化分解成员单位职责任务，将单位职能作用发挥情况作为综治目标管理考评的重点内容。根据不同单位职能，制定有针对性的年度目标管理考评细则，推动齐抓共管工作落实。
（三）加强综治委专门工作小组及办公室建设，开展社会治安综合治理巡视工作，强化检查督促指导，完善规范综治工作实绩档案制度，健全完善综治委等五部委联席会议制度，完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体操作办法和程序，严格兑现奖惩。
（四）大力加强专业防范队伍建设。一要大力推行保安服务。按照充实队伍、扩大覆盖面的工作要求，新增培训保安员人员，使保安队伍总量达到500人，城乡党政机关、企业、公共场所保安服务面达到90%以上。二要加强专业巡防队伍建设，按照县80人，镇20人，乡10人的标准，全面落实控制、巡逻各项措施。
（五）大力推进“天网工程”建设，不断提高治安防范的科技含量。要以县公安局指挥中心建设为龙头，全力推进
公共场所和社会面治安监控、单位技防建设和村级小技防建设。扩大县城电子监控覆盖面，主要街道路口、居民集结地、宾馆饭店、公共娱乐场所、重点防范单位纳入公安机关电子监控系统，乡村居民小技防逐步推广普及。
（六）进一步加大对平安建设的宣传力度，营造全县人人讲平安、个个创平安的浓厚氛围。充分利用各种新闻媒体、宣传阵地、宣传工具和教育培训手段对各级干部群众进行平安建设的宣传教育。把千名和谐平安联络员开展“进村入户”创平安、法制教育进校园活动等工作与平安建设宣传活动有机结合起来，使平安建设活动进村入户、上课堂，把平安建设作为普法和法律宣传教育的重要内容，把平安建设的宣传教育活动推向高潮。
（七）深入开展基层平安创建活动，扩大基层平安建设的覆盖面和实际效果。通过强化社会管理、增强服务功能，依法行政，依法管理各项社会事务，完善监督投诉机制等途径，形成系统牵头、单位配合、全社会共同参与，共建平安的工作格局，各级党政组织要创新工作载体，改进工作方法，广泛开展“一站二会三访五联”、“平安校园”、“平安文化市场”、“平安社区”“平安单位”、“平安家庭”、“平安医院”等多层次的创建活动，全面推进文化、生产、卫生、交通、环境、经济平安建设，促进和谐安远建设进程。
（八）进一步加强平安建设的工作保障，确保平安建设各项措施落到实处。一要加强平安建设的组织领导，各级党政组织的一把手是平安建设的第一责任人，对平安建设负总
责；领导班子其它成员要按照分工负责的工作要求，切实抓好分管部门和行业的平安建设工作。二要强化平安建设组织机构建设，确保平安建设有人抓、有人管。三要将平安建设经费纳入财政预算，列入经济社会发展整体规划，纳入部门单位工作计划，确保有钱办事。四要突出创新，认真总结推广平安建设方面的先进事迹和典型经验，以点带面，推进全社会平安建设的协调发展。
