2011乡镇民政工作要点
2011年是中国共-产-党成立90周年，是实施“十二五”规划的第一年;同时，也是全力推进民政事业发展再上新台阶，各项工作再上新水平的关键一年，2011乡镇民政工作要点。做好全年民政工作，对于保障和改善民生，促进经济平稳较快发展，维护社会和-谐稳定具有十分重要的意义。
一、2011年民政工作指导思想、基本思路和主要奋斗目标
指导思想：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会和市委八届七次全会精神，以科学发展观为统领，以构建和-谐社会为目标，以改革为动力，以创新为手段，抢抓机遇，开拓进取，奋发向上，争先进位，努力实现民政工作全面、持续、跨越发展和大有作为，为保障和改善民生做出新的更大贡献。
基本思路：按照“七个围绕、五个推进、两个加强”的思路，着力提高民生保障水平，着力拓展公共服务领域，着力增强社会自治能力，着力推进改革创新，着力加强民政能力建设，努力实现更有效的社会救助、更广泛的基层民-主、更优质的社会福利服务、更牢固的军民团结、更规范的社会管理，各项工作取得新成绩、再上新台阶。
总体奋斗目标：各项民政工作在全省全面实现“保二争一”，至少50%的工作力争在全省名列前茅;年终考评在市直机关跨入优秀行列;行风建设在全盛全市“保二争一”;全面加强民政队伍建设，创建科学发展示范机关，为全市经济发展、社会建设做出新贡献。
单项工作目标：完成市政府城乡低保提标363元和1900元任务，农村五保集中供养率达到70%以上，第六次创建成功全国双拥模范城，义务兵优待标准保持全省最高，退役士兵自谋职业率达到55%以上，50%社区达到全国城市和-谐社区建设示范单位标准，社会办养老机构床位数占全市养老床位30%以上，养老机构床位数达到每千名老年人25张以上;全市50%以上的救助机构达到规范化标准，全市婚姻登记处100%达到规范化窗口建设标准，全市火化率保持99.9%以上，“助老健康御险”参保面力争达到老人总数的10%，福彩销售确保完成4亿元，谋划开展7个民生工程项目建设。
二、围绕加强军地融合式发展，进一步推进双拥优抚安置工作，努力争创新一届全国双拥模范城
1、深入开展全国双拥模范城创建工作。以融合式发展为载体，积极发挥爱国拥军促进会作用，广泛筹集社会资金，对驻唐部队及唐山籍外省市现役军人及家属开展生活补助和大病救助;加大力度，突破随军家属就业安置难点;做好军供工作，积极争取在唐山西站或丰南站选址复建军供站;扎实推进以社区“六个一”为重点的群众性拥军活动，巩固发展军政军民团结，工作总结《2011乡镇民政工作要点》。
2、加强双拥宣传，在全市营造良好的双拥氛围。在南湖市民广场设立双拥长廊，通过报纸、电视台、电台以及车载、楼宇等媒介，增加双拥工作宣传密度，形成强大的宣传攻势，努力争创新一届全国双拥模范城。
3、认真落实优待抚恤政策。建立多层次的抚恤补助标准自然增长机制，确保生活水平不低于当地平均标准，继续保持全省领先;从2011年开始，用两年时间在全市实施“重点优抚对象安居工程”，改善在乡残疾军人、在乡复员军人等重点优抚对象的居住条件;认真贯彻落实新出台的《唐山市实施细则》。
4、全面落实优抚医疗保障制度。继续落实《唐山市一至六级残疾军人医疗保障办法》和《唐山市优抚对象医疗保障办法》，完善优抚对象医疗保障体系建设，优抚对象参保参合率力争达到95%以上;全面实行和完善优抚医疗“一站式”即时结算服务，服务水平力争全省一流。
5、强化烈士纪念建筑设施管理。出台具体维护和管理方案，畅通融资渠道，从2011年开始，迁建、维修6457个烈士墓和76处烈士纪念建筑物，力争及早完成。
6、积极推进安置工作改革。深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，加强技能培训制度建设，探索技能培训和就业服务新模式，提高自谋职业率，力争达到55%以上;对退役士兵提供免费创业培训、技术服务、咨询和指导，有培训意愿的实现100%培训;扶持退役士兵自主创业，探索设立退役士兵创业基金新模式。
7、认真做好军休人员接收安置和服务管理工作。积极稳妥地推进军休干部住房制度改革，落实军休人员政治待遇和生活待遇;以政府名义出台《唐山市军队退休干部医疗补助实施办法》。
三、围绕保障和改善民生，进一步推进民生保障和社会救助体系建设，全力保障弱势群众基本生活
8、圆满完成2011年市政府城乡低保提标实事。确保城市低保从每月310元提高到363元，农村低保从每年1540元提高到1900元落实到位;制订出台《唐山市进一步加强城乡低保规范化管理实施办法》，健全工作制度、操作规程和低保家庭收入核查机制，保持动态管理下的应保尽保、应退进退;健全、完善低保审批和资金发放程序，形成一套科学健全、规范有序的运行机制;抓好低保扩面工作，力争年底覆盖面达到全省平均水平。
9、加大五保服务机构建设力度。认真贯彻落实《农村五保供养条例》，2011年集中供养率达到70%以上;集中供养标准达到每人每年4134元以上，分散供养每人每年3192元以上;敬老院床位利用率力争达到90%以上。
10、积极做好对低保家庭、五保户和大并困难家庭的医疗救助工作。扩大救助范围，提高救助标准，简化救助程序;强化分类施保措施，增加对老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特困低保家庭的生活补助;抓好“一站式”服务试点，建立快捷方便的医疗救助机制，从根本上解决程序繁杂、救助拖拉的问题。
11、健全完善自然灾害应急救助机制。完善灾害应急响应机制，确保第一时间启动应急响应，第一时间调运救灾物资，第一时间深入一线救灾，保障受灾群众的基本生活;完善救灾综合协调机制，各县(市)区全部在上半年成立当地的减灾委员会和办事机构;完善救灾物资储备体系，按照《救灾物资储备库建设标准》，市、县两级建成配套的救灾物资储备体系;完善救灾资金保障机制，按照农业人口每人一元的标准落实自然灾害救济资金预算，有条件的县(市)区要建立救灾准备金制度;完善灾害信息管理机制，建立全市灾害信息员信息库，制定我市灾害信息员管理办法;完善救灾社会动员机制，培育和发展救灾应急志愿者队伍;完善防灾减灾机制，积极创建国家“综合减灾示范社区”;努力做好“5.12”国家减灾日宣传教育活动，视情况组织指导有关县区进行救灾演练。
