临夏县奶业形势分析汇报材料
一、奶牛业发展现状
近年来，在上级业务部门的指导帮助下，我县充分利用背靠牧区、面向大中城市的区位优势，少数民族聚居、善养殖懂经营的民族优势和农作物播种面积大、饲草料资源丰富的资源优势，大力发展奶牛产业，初步形成了以北部塬区为主的万头奶牛产业带。截止2008年底，全县奶牛存栏1.68万头，占到全州奶牛存栏的47.3%，年产鲜奶16896吨，占全州奶产量的51.8%。全县建成12个奶牛养殖专业村、9个标准化养殖小区、9个规模养殖场，养殖农户达8000多户，其中规模养殖户2700多户。同时，配套建设了1个乳品加工企业、6个挤奶厅、26个鲜奶收购站、14个奶牛冻配点和1个奶牛协会，奶产业产加销一体化经营格局初步形成。
二、采取有效措施应对“三鹿”奶粉事件的影响 正当我县奶牛业快速发展的大好时期，“三鹿”奶粉事件突然发生，导致我县奶牛产业即刻陷入困境，鲜奶销路不畅，价格持续下跌，为了减少奶业损失，我县及时成立了以副县长为组长的奶业专项工作领导小组和以畜牧局局长为组长的专项检查小组，组织人员对全县养殖场、饲料生产企业（营销户）、收奶站和乳品公司进行监督检查，确保鲜奶质量安全。北塬奶牛协会也及时召开会员代表座谈会，详细分析存在的困难和应对措施。倡导金牛乳业公司开足马力，加大奶粉生产，各收奶大户也千方百计地寻找鲜奶出路，为全县奶产业应对此次危机做出了积极的贡献。
三、目前我县奶产业面临的重大困难和问题
1、奶牛品种质量不高。高产奶牛少，特别是纯种高产奶牛更少，单产水平低，全县养殖户饲养的奶牛平均日产奶15.1公斤，养殖场（小区）饲养的奶牛平均日产量为17.5公斤。奶牛的选种选配上随意性很大，部分农户仍采取危险、落后的本交配种，严重影响奶牛健康。
2、奶牛标准化生产水平低。青贮饲料是奶牛粗饲料的主要组成部分，而我县60%的奶牛养殖户以麦秸为主要粗饲料；饲养管理粗放，普遍存在用养黄牛的办法养奶牛,未能发挥奶牛应有的生产性能，出现高产奶牛低产量的现象。绝大部分奶牛养殖户圈舍简陋，80%以上的奶牛户没有专门的运动场。大部分奶牛养殖户没有专门的挤奶设备，手工挤奶占90%以上，挤奶设备很不卫生，兽药、饲料添加剂等投入品使用不规范，鲜奶质量无法保证。
3、鲜奶及奶牛价格低而不稳。目前国内消费信心不高，奶制品消费数量减少，我县鲜奶价格下跌到1.2元－1.4元/公斤，较去年同期下降1.2元/公斤，成年奶牛市场价4500-5000元/头，较去年同期下降8000-10000元。
4、奶牛养殖效益差，奶牛数量出现下降趋势。由于奶价下跌，养殖农户和部分场户已经开始亏损，严重挫伤了养殖积极性。截止2009年目前，已贩卖、屠宰奶牛1500多头，还有不少农户将低产奶牛进行育肥，准备出售。
四、建议
针对目前我县奶牛产业面临的重大问题，建议省上采取以下措施进行救助：
一是认真落实奶牛良种工程补贴政策，积极开展奶牛冻配服务，每年以政府补贴的形式引进良种奶牛300－500头，投放到我县奶牛主产区开展良种繁育，进一步提高我县奶牛良种化水平。同时，配合保险公司认真开展奶牛保险和死亡奶牛理赔工作，将国家惠农政府落到实处，切实降低奶牛生产风险，提高奶牛养殖的积极性和主动性。
二是对我县奶牛产业实行临时性救助政策，即奶牛农户每生产一公斤鲜奶补贴0.2－0.4元；存栏产奶牛50头以上的养殖小区（场）一次性补贴5万元；乳品加工企业每加工1吨奶粉补贴200元；鲜奶收购站每收购1吨鲜奶奖励30元。
三是由省上扶持在我县奶牛养殖集中的乡镇建设养殖小区和规模养殖场，加快奶牛生产方式的转变，扩大奶牛生产规模，巩固奶牛数量，并在奶牛养殖小区和养殖场配套建设挤奶厅，在奶牛养殖户比较集中的村社建立流动挤奶站，实行管道挤奶，从源头上保证质量。
四是拓宽鲜奶销售渠道。加大对现有乳品加工企业的扶持力度，支持企业引进先进生产技术，提高对当地鲜奶的实际消化能力，并千方百寻求国内外乳品加工企业在我县设立收奶点或建设鲜奶加工厂，为我县鲜奶销售开拓良好的外部市场环境。
五是加大饲草料扶持开发力度。大力推广玉米秸秆青贮技术，特别是全株青贮技术，以铡草机购置补贴或窖池补助的方法，鼓励奶牛养殖场（小区）和养殖农户开展玉米青贮和全贮，降低奶牛生产成本，提高奶牛生产性能和经济效益。
通过以上措施，帮助我县奶农和企业渡过难关，稳定奶农情绪，巩固我县奶产业发展基础。
临夏县畜牧局 二〇〇九年四月十八日
