煤炭企业思想政治工作的现状与创新
当前，受金融危机影响，煤炭企业普遍面临生产和安全成本增加、客户要求更加严格、质量风险加大等困难。同时，随着煤炭资源整合重组、企业内部主辅分离、跨越发展战略的逐步实施，广大煤炭职工的思想状况受到了很大程度的冲击，企业的思想政治工作出现了许多新情况、新特点、新问题和新矛盾，企业思想政治工作遇到了新的机遇与挑战。在这样严峻的形势下，如何坚持 “以人为本”，科学管理，进一步强化思想政治工作，把情感和管理有机地融合起来，一切从实际出发，大胆创新，形成坚定信心渡难关，抓住机遇促发展的良好氛围，从去年底开始，在矿职工思想政治工作研究会的安排下，我带领宣传部门的几位同志采用问卷调查和座谈走访的方式，深入基层区队和干部职工，对此做了一些调查和研究，深感当前思想政治工作不容乐观。
一、煤炭企业思想政治工作存在的突出问题
（一）少数职工群众对思想政治工作存在片面认识。少数职工群众对思想政治工作和从事思想政治工作的同志，情绪抵触，感情疏远。认为思想政治工作，就是“吹、拍、写、粉”而矣，有个流行语说：“吹得凶，搞政工”。简单地把思想政治工作等同于耍嘴皮子写写文章拍拍马屁粉饰太平，不能从根本上去理解和支持思想政治工作；还有少数干部职工认为，思想政治工作对推动企业发展作用不大，价值
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不高，思想政治工作做得再多，出不来一吨煤炭，打不了一米进尺。 相当一部分职工对政治学习漠不关心，对党的理论知识知这甚少，理想信念淡漠，社会主义核心价值观不牢，认为搞市场经济不需要思想政治工作，认为业务技能是硬的，物质激励是硬的，而思想政治工作是软的，对思想政治工作是一切工作的“生命线”的重要性认识。还有个别职工对开展思想政治工作不够理解，对企业开展的思想政治工作态度消极，对工作不配合、不支持，常常形成“一方苦口婆心，一方嘻嘻哈哈”的不良现象。从而使得职工中存在的思想问题、错误行为不能够及时的引导、疏通、教育，使职工的工作积极性没有得到最大的发挥。
（二）思想政治工作与现实发展不适应。主要表现在一些单位思想政治工作形式单调，内容单一，职工群众不感兴趣。政治学习流于读文件、念报纸，做工作小结等形式，学习显得陈旧、枯燥，学习没有针对性，职工不关心、没兴趣，导致职工将政治学习当成任务，而不是充实和提高自己、职工心中疙瘩并没有因参加学习得到化解。有的单位党组织负责人，靠的不是思想政治工作的方式方法，而是靠一些行政资源，行使行政的职能，去管理和约束队伍，存在以管代教、以管代学现象，认为只要完成了工作任务，就是一好百好。同时，传统的优良的好的方式方法在丢失，创新的工作方式方法又不会用。政工人员满腔热情地帮助职工群众去解决实际困难的动人场面十分少见，也很难感受到思想政治工作的威力所在。
（三）思想政治工作专职队伍存在诸多亟待解决的问题。从调研
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看，煤炭企业虽然通过深入学习实践科学发展观和扎实开展创先争优活动，思想政治工作无论从队伍建设、还是体制机制，都得到很大加强。但仍面临比较突出的一些问题：一是综合素质和能力亟待提高。一些政工干部缺乏新形势下开展思想政治工作的基本知识和基本技能，缺乏对现代经济知识、科技知识的了解，对企业改革中出现的新问题、新矛盾，不能从理论的高度向职工群众做出合理的解释，政工队伍一定程度上存在年龄偏高、知识和观念亟待更新等问题。二是队伍不够稳定。一些基层专职政工干部存在不安心本职工作的现象。认为工作付出多，收入待遇差，无论怎样干，都没有前途和地位。三是一些政工干部在日常工作中经常做些与本职工作无关的事情，不能够专心地开展政工工作。四是部分基层政工人员存在大量思想困惑，没人真正去关心和理解他们。五是对政工干部阶段性的培训不仅跟不上，而且不少政工干部长期以来很少参加业务学习。“自己只有一碗水，却要倒出一桶水”。
（四）思想政治工作“被动”现象突出。一是只是按上级要求、组织要求、领导要求被动去做，而不是主动开展工作。从调研看，思想政治工作的介入时机往往是在“问题”之后，而不是在“问题”之前，围绕企业大局，从源头参与加强思想引导，“防患于未然”的工作做得不多。二是解决基层群众的实际困难与解决群众的思想问题相结合的有效机制尚未完全建立起来。所做大量思想政治工作与群众的切身利益相连不大。由于种种原因，思想政治工作还远不能把解决思想问题与解决实际问题很好地结合起来，工作的成本高、难度大、效
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果不够理想。
二、原因分析
总体来看，近年来煤炭企业思想政治工作在创新中呈现出明显的新的发展态势；同时，思想政治工作在转型中还存在一些比较突出的问题，思想政治工作薄弱的状况还没有得到根本改变。这种现状的原因既有历史的又有现实的，既有主观的又有客观的，既有内在的又有外在的，需要进行客观、理性的分析。有的看不到当前基层思想政治工作取得的显著成绩，看不清基层思想政治工作发展的新态势新趋势新特点，对加强改进基层思想政治工作信心不足。
（一）对思想政治工作一些不正确的认识，直接影响着当前的煤矿思想政治工作质量。思想政治工作是我们党的优良传统，是我们党的政治优势，有着广泛、深厚的社会基础。绝大多数煤炭企业职工群众，对思想政治工作持拥护和支持态度，是思想政治工作创新发展的决定性力量。但不可否认，一些职工群众对思想政治工作的认识，还存在一些模糊的甚至是不正确的观念，对思想政治工作比较反感，有的甚至持明显的反对态度。这些模糊甚至错误的认识和态度，阻碍了思想政治工作的创新和发展。
（二）一些非主流思想意识对基层思想政治工作产生着重要的影响，成为制约基层思想政治工作发展的重要因素。特别是信息技术的广泛普及和应用，给思想政治工作既带来机遇也带来挑战。一些单位思想政治工作的成效明显，在很大程度上是因为较好地把信息技术运用于实际工作之中。同时，面对广泛运用的新技术，一些单位思想政
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治工作无论在观念、内容、方式方法、机制体制等方面都表现出诸多不适应。一些单位思想政治工作的效果不理想，与不能很好地运用信息技术有着密切关系。从实践来看，信息技术的落后已经成为直接影响和制约思想政治工作效果的重要因素。
（三）煤炭企业思想政治工作成效直接决定着基层思想政治工作的开展。思想政治工作的本质在一定程度上是帮助、团结和带领干部群众提高思想认识、解决实际问题。近年来，随着改革的不断深化，涉及群众切身利益的深层次矛盾日益凸显，由多方面多层次多样性的利益引发的思想困惑急剧增多。一些单位坚持从解决群众的具体利益入手解决思想问题，采取多种方式解决基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，思想政治工作取得明显实效。但同时，一些单位思想政治工作还明显存在空洞说教、脱离实际、脱离群众的现象，存在注重群众经济利益，忽视群众政治、文化、社会等多方面多样性利益的现象，致使思想政治工作缺乏针对性和实效性。个别基层单位所涉及到的“阳光工程”成为摆设，民主管理成为空谈，井下农民工问题重视不够，“拿钱干活，不干活走人”的现象也较为突出。
三、加强和改进煤炭企业思想政治工作的几点思考
（一）要紧紧把握安全这个永恒的主题
安全是企业生产经营、改革发展的前提、基础，是一切工作的先决条件。从整体上看，煤炭企业安全基础仍然不牢靠，许多干部职工安全意识薄弱，没有摆正安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系。市场稍微一好转，就本末倒臵，为眼前利益，只顾
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产量，一味抓生产，甚至盲目增产、超产忽视强化安全管理，大小事故频频发生就是一个明证。虽然这些事故大多发生于不具备安全生产基本条件的小煤矿，但其中也不乏一些大矿。因此必须时刻围绕安全教育这一永恒主题，坚持不懈地、深入持久地对干部职工进行安全教育，不厌其烦地灌输“安全第一”思想，着力提高各级人员的安全意识和安全技术技能，在思想上筑起牢固的安全防线，时刻把安全作为首中之首、重中之重、大中之大，严防死守，确保安全生产。
（二）要进一步创新思想政治工作
1、创新工作理念。宣传思想工作肩负着统一思想、凝心聚力的重大责任。要把宣传思想工作做好，宣传思想工作者自身必须在解放思想上先行一步，紧跟时代前进步伐，积极创新工作理念，使宣传思想工作不断适应新形势、开创新局面。为了做好宣传思想工作，企业思想政治工作要大胆创新工作理念，形成新的工作思路。比如，充分借助“手机短信、网络信息”等平台，运用科技手段做好宣传思想工作，服务于思想政治工作，努力使思想政治工作更加生动，更加丰富，求实，求新，求变，解决好煤炭企业思想政治工作之本。
2、创新工作思路。宣传思想工作是一门科学。做好这项工作，需要找准与职工群众的“结合点”和“共鸣点”。为此，必须准确把握职工群众的现实需求，创新内容形式，以切实增强思想政治工作的针对性和实效性，提升吸引力和感染力。广泛开展为群众所喜闻乐见的优秀文艺节目奉献给矿区广大干部群众，进而得到矿区广大干部群众的信任和支持,解决好煤炭企业思想政治工作之源。
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3、创新工作机制。在新形势下，宣传思想工作要不断取得实效，必须立足于企业发展大局，着眼于人民群众的现实需求，不断创新体制机制。着力探索“思想政治工作”大格局。坚持党委统一领导、党政共同负责的责任机制，积极发动各方面力量，共同建设和谐煤炭企业。同时,也要积极探索形成围绕企业发展大局做好思想政治工作的体制机制。着力改善思想政治工作者的待遇,着力提升思想政治工作者的地位,着力加强对思想政治工作者的培训，着力形成有利于思想政治工作开展的良好环境。逐步培育一支专业化、专家化、高素质的基层思想政治工作队伍。解决好煤炭企业思想政治工作之根。
4、创新工作方法。煤炭企业思想政治工作要想深入员工心里，必须注重方式方法的灵活性，通过教育方式的多样化，让思想政治工作变得更加平易近人，从而易于员工接受。创新工作方法，注重灵活性，就要在以下“三个结合”方面下工夫。一是要与建立公平公正公开的管理机制相结合。公平公正公开是有效的思想政治工作方法，要想让煤炭企业职工认同企业的思想政治工作，首先，领导要带头，要求职工做到的自己首先做到。领导带头就是无声的思想政治工作，也是最有号召力的思想政治工作。其次，要不断完善各种制度，在企业内部形成公平公正公开的管理机制，让有才能的人得到提拔和重用、为企业作出贡献的人得到实惠、有损企业利益的行为受到打击，只有这样，企业的思想政治工作才能看得见、摸得着，才能有说服力。不能出现“吃饱了的人去给饿肚子的人做工作”的现象。否则，怎么做得通呢？最起码的就是自身缺乏说服力了。“其身不正，焉能正人。”
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二是要与“评先树优”活动相结合。通过创建党员先锋岗、职工文明号等活动载体，努力提高煤炭职工创优争先的意识和整体素质。通过表彰奖励质量标兵、创新能手等，树立向先进学习、向先进看齐的良好风气。通过一定的物质奖励形式，激发煤炭职工的荣誉感和自豪感；通过内部简报、板报、宣传栏等，搭建企业宣传教育平台，充分发挥载体的作用，统一职工的思想，宣传企业文化。三是要与开展形式多样的文化活动相结合。文化活动是调动员工工作积极性、活跃员工业余文化生活的重要措施。开展各类丰富多彩的文化活动，如篮球、乒乓球、羽毛球、排球等各类比赛，经常性的组织文艺演出，坚持寓教于文、寓教于乐，让广大职工在丰富多彩的文化生活中受到感染，通过形式多样的文体活动，丰富职工的业余生活，促进煤矿队伍的稳定，增强煤炭企业的团队精神和向心力、凝聚力、战斗力。
只有不断创新，思想政治工作才有成效，才能促进职工综合素质的全面提高，才能进一步弘扬煤矿工人特别能战斗的精神。
（三）要强化改革发展教育
煤炭行业是受计划经济影响最深的行业。用人多、效率低、效益差、体制僵化、机制不活等问题仍没有彻底解决，突出的是低效率的管理模式和落后的产业技术结构，严重阻碍了煤炭企业的发展壮大。所以煤炭行业必须强化改革发展教育，让广大干部职工明确在改革发展中遇到的矛盾和问题，只有用改革的办法和发展的思路去解决。只有通过减人提效、精减机构、分离企业办社会、转换经营机制、重塑企业管理模式等改革措施才能消除人浮于事和大锅饭现象；坚持推动
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核心技术进步，加快产业、产权、产品结构调整，走煤与非煤并举之路，才能求得持续快速发展。同时，通过改革发展教育，要让大家认识到改革会涉及到局部利益调整，这样势必会付出一定的代价，但改革发展是广大职工的根本利益所在，是企业的希望所在。通过扎实的教育，使广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革，为推动企业持续稳定健康的发展同心同德，奋发努力。
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