2012年专业技术人员管理工作要点
2012年专业技术人员管理工作的总体要求是：认真贯彻落实全国人力资源社会保障工作会议精神，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，把握好稳中求进、又好又快的工作基调，以高层次人才为重点，以培养创新创业能力为核心，以创新体制机制为动力，以发挥专业技术人才作用为根本，以实施专业技术人才知识更新工程为龙头，充分发挥政府人才工作综合管理部门的职能作用，全面推动专业技术人才工作科学发展。重点做好十个方面的工作。
一、全面实施专业技术人才知识更新工程
下发2012年工程实施指导计划。充分发挥地方人社厅局、行业主管部门、行业协会和有关中央企业的职能作用，统筹实施好急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目，举办200期高级研修项目，新建20个国家级专业技术人员继续教育基地。成立全国专业技术人才知识更新工程指导协调小组，指导各地人社厅局和有关重点领域行业主管部门根据工程实施方案成立相应的工作机构，建立健全工程运行管理机制。明确工程实施重点领域的牵头部门，分行业进行急需紧缺人才培养指标测算和任务分解。以高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养为重点，全面加强专业技术人才队伍建设。
二、构建国家高级专家选拔培养体系
做好享受政府特殊津贴专家选拔工作。下发《国家百千万人才工程实施方案》，部署新一轮百千万人才工程国家级人选选拔工作，加大百千万人才工程国家级人选国内外培训力度。会同有关部门实施未来管理英才培养计划。完善有突出贡献中青年专家制度，逐步构建层次分明、上下衔接、结构合理、梯次递进的专家选拔培养制度体系。研究制定关于加强创业型科技人才队伍建设的指导意见，建立健全创业人才培养体系。举办专家管理政策和软件培训班，加强专家联系、服务工作，进一步发挥离退休专业技术人员作用。
三、加强基层专业技术人才队伍建设
深入开展专家服务基层工作，全面实施万名专家服务基层行动计划。研究制定关于鼓励专业技术人才为基层服务的政策措施。做好专家西部行、东北行等专家服务活动。加大对基层专业技术人才队伍建设工作指导力度。创新完善相关政策，不断拓展基层和非公领域专业技术人才发展空间，营造良好环境。
四、加快推进职称制度改革
修改完善《关于分类推进职称制度改革的指导意见》。组织实施好深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作。上报《关于深化工程技术人员职称制度改革的意见》。研究提出相关系列职称制度改革意见。继续做好职业资格的清理规范工作。进一步加强和改进职称考试和评审工作，研究修订专业技术人员资格考试考务工作规程，修订出台职称评审管理办法。通过深化职称制度改革，不断创新完善人才评价机制。
五、大力吸引留学人才回国工作
完善留学人员回国政策体系，出台《关于进一步完善外国人在中国永久居留待遇的意见》。完善留学人员回国服务体系，推进中国留学人员回国服务联盟建设，发挥好留学人员回国创业专家指导委员会的作用，加强留学人员创业园建设，继续开展省部共建活动。配合实施“千人计划”，组织实施好 “海外赤子为国服务行动计划”、“留学人员回国创业启动支持计划”，做好高层次留学人才回国资助试点、留学人员科技活动项目择优资助工作。以推进“两个体系”、“三
项计划”建设为重点，不断健全完善回国工作、回国创业、为国服务三位一体的留学人员回国工作格局。
六、加快培养博士后青年拔尖人才
出台《关于改革完善博士后制度促进博士后事业发展的意见》、《关于加强企业博士后工作推进企业成为技术创新主体的意见》。开展增设流动站评审工作，新设立一批流动站。继续做好香江学者计划、中非博士后交流项目、中韩博士后交流项目，启动博士后青年英才计划。开展25期左右不同学科的博士后学术交流活动。通过改革完善博士后制度，有计划、有目的地培养造就青年拔尖人才。
七、扎实推进专业技术人员继续教育工作
修改完善《专业技术人员继续教育规定》。加强继续教育基础工作，加大继续教育网络平台建设力度，研究编辑公共科目课程，指导分类制定各行业专业技术人员培训大纲，加强课程和教材体系建设，提高培训质量，规范证书发放。继续实施西藏少数民族科技骨干特殊培养工作，为新疆培养400名、为西藏培养120名少数民族科技骨干，同时开展3期专家赴新疆服务团、1期赴西藏服务团活动。进一步做好西部和振兴东北老工业基地人才资源开发，加强对口人才培训。研究开展青海三江源人才工程有关工作。
八、积极推进专业技术人员公共服务体系建设
以“一园、两站、两个基地”（留学人员创业园、博士后科研流动站和工作站、国家级专家服务基地和国家级专业技术人员继续教育基地）为载体，加强专业技术人员公共服务平台建设。完善专家、留学人员回国、博士后等信息服务系统建设，加强高层次人才信息库建设，推进职称管理工作信息化。以中国留学人员回国服务联盟和创业专家指导委员会为依托，构建留学人员回国服务体系。推行博士后进出站手续的“一站式”服务。
九、进一步加大人才工作宣传力度
围绕政府人才中心工作，组织专题宣传报道，为重大政策出台、重大活动开展营造良好舆论环境。开展好经常性宣传工作，协调主流媒体，全面深入地宣传专业技术人才队伍建设的重大进展和重要成果。进一步办好《人才工作信息》。加强舆情引导，稳妥应对和化解舆论热点问题。编辑出版专业技术人员管理实用政策法规。
十、切实发挥政府人才工作综合管理部门职能作用
在党管人才工作格局下，找准政府综合管理的职能定位，研究制定发挥政府人才工作综合管理部门职能作用的意见。加强与组织部门的密切配合，积极主动开展工作。努力推动人才工作成为人社系统的重大战略任务。探索形成上下贯通、系统联动、部门协作的政府人才工作机制。进一步健全完善部内人才工作协调机制。完成中央人才工作协调小组交办的各项任务。召开全国专业技术人才工作座谈会，举办专业技术人员工作培训班。
国资委召开中央企业科技人才工作会议
日前，国务院国资委召开中央企业科技人才工作会议。会议对中央企业加强科技人才队伍建设进行了动员部署。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中
央组织部部长李源潮，国务院国资委主任、党委书记王勇出席会议并讲话。
李源潮指出，中央企业在创新型科技人才队伍建设中担负着领军责任和骨干使命，要从主要依靠资源开发和市场准入优势加快向主要依靠科技创新和人才领先优势转变。要围绕国家需要和企业战略，制定实施人才强企规划，加紧培养造就科技领军人才和高水平创新团队。要以“百年树人”的战略眼光，依托重大工程和项目大力培育青年科技英才。要在引进和用好海外高层次人才上更好地发挥示范带动作用。
李源潮强调，中央企业要带头深化改革，创新机制，促进科技人才创新创优、脱颖而出。要树立企业兴旺、人才为本的理念，在人才发展上加大投入。要坚决破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，敢为事业用人才，敢于破格使用有潜力的优秀青年人才。要完善人才激励政策，让人才获得与其价值贡献相称的荣誉和待遇。要加强企业内部人才资源整合和企业间战略合作，促进人才合理流动、优化配置。
王勇指出，新形势下加强科技人才队伍建设是中央企业加快转变发展方式的根本要求、担当国家科技创新主力军的重要保证和实现“做强做优、世界一流”的战略基石。“十二五”时期，中央企业要深入实施人才强企战略，大力加强科技人才队伍建设，以造就具有国际影响力的科技领军人才、打造高水平创新团队为重点，建设一支素质优良、结构合理、善于创新、勇于攻坚、能够引领企业或行业科技战略发展的科技人才队伍。王勇要求，中央企业要着力在培养引进和用好用活科技人才上下功夫，形成从规划到培育、引进、使用、评价、激励全过程人才管理闭环体系。一要切实加强培养工作，提升科技人才创新能力；二要加大落实中央“千人计划”工作力度，加快引进海外科技英才；三要用好用活科技人才，充分激发创新创造活力。
会上，航天科技、神华集团、中国钢研分别介绍了培养科技人才、创新人才体制机制和开展产学研合作等方面经验做法。中央和国家有关部委、中国科学院、中国工程院有关负责人，在京中央企业主要负责人，中央组织部有关厅局、国务院国资委各厅局主要负责人在国务院国资委主会场参加会议；各中央企业有关负责人，科技人才代表在分会场参加会议。
