曙光乡党建工作述职报告
曙光乡党委书记
卜庆元
尊敬的各位领导、同志们：
曙光乡共有7个行政村，22688人，幅员面积 174.2平方公里。党委下设党支部11个，有党员499名，在县委、县政府的正确领导和县委组织部的关心指导下，在乡党委班子成员以及全乡党员干部的大力支持和积极配合下，我能发挥好“一班之长”的带头作用，团结带领班子成员坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展基层组织建设年活动和努力抓好“三创”为契机，以贯彻落实县委组织部2012年基层党建工作为主线，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为和谐社会建设和乡域经济发展提供了良好的组织保障。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为曙光乡党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障。
一、主要做法
（一）、创新工作制度，完善农村党建工作的保障措施 我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情；二是制定村级干部述
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职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督；三是制定干部素质提升制度。全乡每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。
（二）、加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。二是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成乡里认可的突破性工作的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。在开展党的基层组织建设年活动中，始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，我还按照“抓两头带中间”的思路，全力加强村级“两委”建设。大张旗鼓表彰。年初召开了乡村干部大会，对2011年党建工作突出的3个支部进行了奖励，在全乡中树起了榜样，以典型带动村“两委”班子团结向上、想事干事。三是建立健全制度。对农村财务管理、合同管理等各项工作
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做了详细规定，规范了农村党员干部的行政行为和办事程序；按照上级部门的有关规定，健全了村“两委”印章管理制度，严格了用印程序，有效维护了农村基层的稳定。
（三）、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力
面对日益变化的农村工作新形势，针对乡村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。
一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全乡已有100多名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫。真正实现带动有变化、有效果，推动全乡农村经济的快速发展。
二是严格按标准发展党员。坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液。2011年，我乡共发展党员11名，35岁以下7名，占63%，致富能手6名，占 55%。三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我乡改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中面试及组织考核，选拔 14名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训等多
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种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔2名副科级干部进村挂职，担任副书记职务。一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。抓教育培训。立足于培植“领头雁”，把“书记抓，抓书记”作为提升班子凝聚力的核心来抓，着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力，四是抓党员干部管理。坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员干部进行规范化、制度化管理。
（四）、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富
一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把
名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，春节前夕，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助贷款等模式进行造血式帮扶。
(五)、以密切党群关系为抓手，牢记宗旨意识，增强群众对基层党组织的信任度
作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。
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一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在基层、奉献在基层”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全乡群众的理解和支持。 作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”；对党委分工，做到“到位而不越位”；对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现我乡农村经济和谐发展。
（六）、带头落实党建工作责任制，切实履行好党建第一责任人职责
打造一支作风硬、素质高，敢拼敢抢，真抓实干的党员干部队伍，是各项工作顺利开展的第一保障，是乡村工作的坚强基础。身为曙光乡主要责任人，我深知抓好基层党建、夯实基层基础的重要性，工作
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中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。时时处处为党员干部树立表率形象，敢于叫响“向我看齐”的口号，对党委研究形成的决策决议及通过的工作，身先士卒，冲锋在前，二是坚持为党员干部排忧解难。把解决党员干部的困难视为己任，坚持一有空闲时间便到各村走访，及时发现困难，当场解决困难，几年来，共为60多名党员解除50多个困难问题，消除了党员干部的后顾之忧，使他们能够集中精力抓好工作，并赢得了党心。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，让他们心服口服，先后与10多名机关干部和30多位农村干部进行了单独座谈，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风清气正、纪律严明。
（七）、搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用 过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政党的执政能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。落实责任制是搞好党建工作的关键。年初，乡党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管
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领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，乡党委还要求每个乡党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，乡党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。三是进一步加强党委议事和决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是进一步加强党委履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范，明确各委员参与、维护、执行、检查党委决议的具体内容、权限、责任和要求，解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。五是进一步加强党委生活制度的规范。严格落实党委学习、生活和工作制度，解决好制度本身存在刚性不够、弹性过大的问题。六是狠抓干部作风建设促进干部行为的规范。在党委班子建设中，我把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成
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员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。
（八）、积极转化党建成果，促进新农村建设和乡域经济的长足发展
我始终认为抓农村党建必须紧扣新农村建设和经济发展这一时代主题，否则，党建工作就失去其意义，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。通过抓党建，使全乡党员干部的思想意识、理论水平、工作能力比以前大有提高，具体表现在：一是责任意识干事创业精神明显增强。大部分村在一没有钱、二没有物资的情况下，克服困难，积极调动干部党员带头作用，发动群众出资出力，千方百计为为群众办实事、做好事。二是借助外援加快发展的能力有所提升。今年，全乡各村响应乡党委、政府的号召，积极联系在外“能人”，借助外力支援家乡建设取得了明显成效。
二、存在的问题
我乡党建工作取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是县委组织部关心指导的结果，是乡党委、乡政府以及全乡 党员、干部、人民群众共同努力的结果。抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作与县委的要求仍有较大差距，还存在一些问题和不足，如党委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要，其战斗力还有待提高；个别支部软弱涣散，一些党员素质较低，甚至违法违纪；党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题还有待于继续认真解决。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、组织协调能力不够强、农村党
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建工作经验欠缺等问题和不足。
三、下步工作打算
在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一方面继续完善自己，努力弥补自己的不足；另一方面，充分履行好乡党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，纵深开展科学发展观活动，努力促进党的基层组织建设更上层楼。
谢谢大家! 9
