坚持实行院务公开 完善民主监督机制
——酒泉市人民医院实行院务公开简要事迹
近年来，酒泉市医院深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》和省委、省政府关于推行政务公开的各项工作部署，积极按照《酒泉市政务公开实施意见》及《关于进一步深化政务公开工作的通知》要求，努力适应新形势结合新实际，坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，不断深化公开内容，创新公开形式，强化公开监督，全面推行院务公开，有力的促进了医院各项事业健康有序的发展，受到了广大职工和群众的欢迎。
医院先后被卫生部评为‚全国卫生文明先进集体‛、‚全国卫生系统文化建设先进单位‛、‚全国医院内感染管理先进单位‛，被甘肃省政府评为‚全省卫生系统先进集体‛和‚全省助残先进集体‛，被省宣传部等三部委评为‚全省职业道德建设十佳单位‛，被省卫生厅评为‚全省十佳医院‛，被省委宣传部等十三个部委评为‚甘肃省文化科技卫生‘三下乡’先进集体‛、甘肃省千名医生支援农村卫生工程‚先进支援单位‛，被国家人事部、卫生部、中医药管理局评为‚全国卫生先进集体‛。
一、健全组织机构，规范公开制度。
医院坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把全心全意依靠职工办医院的方针贯穿于医院改革发展的始终。在坚持职代会制度，落实职代会职权的基础上，从2001年开始进一步推行了院务公开制度，并把它作为医院的一项主要工作来抓，从而进一步完善和发展了医院的民主监督管理工作，对于提高医院工作透明度，增强职工凝聚力、促进班子建设、增强班子感召力、提高职工工作积极性、创造职工团结、和谐的工作环境和氛围，对医院的改革、发展和团结稳定起到了十分有益的作用，促进了医院经济效益持续稳定提高。
1、统一思想，提高认识。实行院务公开，医院首先从统一各方面的思想认识入手，尤其是端正院科两级行政领导的认识和态度。始终将医院领导和科室管理干部的行为置于全院职工的监督之下，正确行使自己的权力，让全院职工参与医院的决策、管理和监督，为医院的兴衰操主人心尽主人责，反复召开专门会议研究院务公开的事项、内容和形式，并遵循依法、真实、及时有效的原则，做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。
2、加强组织领导，建章立制。医院先后于二00一年制定了《酒泉地区医院关于实行院务公开的实施意见》，二00七年九月修订完善了《酒泉市医院院务公开实施方案》，并组
2 织全院职工学习贯彻落实。在《实施方案》中，一是明确了实行院务公开的目的、意义及指导思想，提出了实行院务公开是学习实践‚三个代表‛重要思想，扩大医院基层民主，推动医院民主政治建设，保证职工群众直接行使民主权力，履行监督职责，参与医院管理的重要形式，是医院职工代表大会的补充、延伸和发展，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的医院民主管理、民主监督制度的重要举措。
二是为使院务公开及时、准确、有序进行，成立了院务公开的领导小组、执行小组和办公室，医院院务公开实行在院务委员会领导下，纪委、工会协调、监督院务部具体运作，党办、财务、人事、审计等科室密切协作，职工群众积极参与的领导体制和工作机制，把院务公开工作纳入院、科两级的议事日程，认真组织统筹安排，为院务公开的建立和发展把握方向，创造条件、提供经费、保证院务公开真实、及时，该公开的全部公开，并向中层管理科室的科务公开延伸覆盖。
3、规范公开的内容、形式、程序。《实施方案》从院务方面、医疗服务、人事管理、财务管理、医院运营管理、便民措施、党务信息、职工关注的信息、行风建设情况、领导干部重点事项等十大项62条规定了公开的基本内容。同时对经常性的工作定期公开，阶段性工作逐级公开，临时性的工作随时公开，对动态性的内容及时更新。
二、依托载体，坚持推进院务公开。
3 多年来，医院积极推行办事公开制度，坚持按规定的程序办事制度，使医院的各项业务的办理达到了规范化，公开、公正、透明，主要表现在以下几个方面：
一是坚持向职工代表大会报告制度。医院多年来坚持按期召开职工代表大会，到目前已召开至五届四次会议，2000年以来，经历次职代会讨论通过的如《医院人事分配制度改革实施方案》、《医院人才培养计划及实施方案》、《医院实行成本核算管理实施办法》、《医院经费预算和支出审核管理暂行规定》、《医院关于压缩各项外出和接待费开支管理暂行办法》、《医院东街分院改制的报告》、《医院构建人才发展战略实施管理办法》、《医院技术经济五年发展规划》等四十多个方案、办法及规定，均经过大会审议、修改和表决通过，然后实施，保证了重大决策不发生失误。
二是把好人员进入关。医院每年进入的专业技术人员都是按已制定的使用标准，在省、市大学人才招聘会选择，并经医院院务委员会的研究，集体讨论通过。在临时工录用上坚持按标准条件个人报名，进行专业理论、操作考试和面试，依据确定的招录名额，按照成绩依次录取，并在院内公告栏进行公示；在代理制人员的聘用中按照大专在院一年，中专在院二年的标准，公开报名条件，按照个人报名，资格审查，理论、操作考试，面试，并依据成绩经院务委员会会议研究，公示后进行聘用。自觉接受群众监督，杜绝了不合格人员进
4 入医院。
三是坚持实行重点工作责任制。坚持每周一次的行政交班会，了解情况，研究安排本周解决的问题。坚持组织召开每月一次的科主任、护士长会议，通报上月医院和各科室情况，通报表彰先进科室和个人，处罚违纪问题。坚持院内行政大查房和分系统协调会，调查了解科室需要解决的问题和需协调解决的矛盾，促进全院的业务发展。
四是中层干部公开竟聘上岗，充分调动了人员的积极性。对临床医技科室的二级医师实行了个人报名、组织审查、竟聘演讲、公示等方法的竟聘上岗，按照公开、公正、透明的原则，使28名业务能力强、作风硬、素质高、技术好的同志担任了科室二级医师，赢得了全院职工的欢迎和认同。
五是在职称晋升和科研立项、鉴定上公开、透明。凡符合条件的人员都经个人申报，组织审定，医院技术委员会研究投票表决通过，进行公示的程序进行。近年来，晋升职称工作全院职工比较满意，科研方面先后有152项科研，获得省市科技进步奖。同时在选拔各级人才工作上公开透明，到目前有34名学科带头人被确定为市（1352）科技人才，3名同志被确定为省级科技人才和学科带头人。
三、多措并举，提升服务，改善就医环境。
近几年，医院积极实行‚阳兴工程‛，完善内部物价管理体系，深入开展医德医风集中教育活动，规范了服务行为，
5 改善了服务质量，使酒泉市民及周边群众得到了实惠，收到了满意的社会效果。
1、实行药品、卫生材料、检验试剂、总务材料、设备、大楼建设配套设备公开招标。为减轻病人负担，降低药品和卫生材料价格，切切实实把实惠让利于患者，提高采购透明度和强化采购监督，近年来医院每年组织一次药品和卫生材料招标，坚持公开、公正、透明的原则，严格按照《招投标法》组织实施。先后进行了综合大楼施工，工程监理、总务材料、检验试剂、核磁共振、原煤、中心供氧、中心吸引、中央空调、电梯等辅助工程项目的公开招标采购，共节约资金500余万元。通过公开、公正、透明的招标，保证了质量，降低了价格，降低了医院的成本，减轻了病人的负担，收到了满意的社会效果。
2、进一步完善医院物价管理体系，健全医疗收费清单制。对一些病种手术和大型检查项目实行限价和降低标准收费，将疾病诊断、治疗手段、检查项目、病情预后等情况告知病员，取得支持和配合，坚持各种医疗服务项目、收费标准和药品价格、医用耗材上价格公示栏、电子触摸屏，为病员提供查询服务，并及时更新收费标准，坚持为病人提供门诊和住院费用‚一日清‛或费用查询卡，提高收费透明度，在医疗服务中严禁超标准超范围收费；严禁扩大服务项目收费；严禁私自收费。凡违反以上规定，一经查实即免去相应项目
6 的全部费用，对乱收费造成的经济损失有责任科室、责任人分担，并不计入科室收入。
3、认真执行卫生部关于加强行风作风建设八项规定和《酒泉市医疗卫生系统医德医风十条禁令》，深入开展医德医风集中教育整顿活动和民主评议行风工作。与治理医药购销领域商业贿赂工作紧密结合，以治理‚红包‛、‚回扣‛、开单提成为重点教育和引导医务人员钻研业务技术，端正工作态度，增强服务意识、提高服务质量，通过教育在全院职工中营造了良好医德医风氛围，进一步规范了医务人员的服务行为。
二00七年十月二十四日
