积极探索强力推进
——景县橡塑管业产业集群以“两化”融合促产业转型
景县橡塑管业起步于上世纪80年代初，开始是一些有经营头脑的农民到全国各地拎着皮包跑定单，再回到本县的小作坊加工，形成橡塑管业的雏形。经过培育和发展，该产业由小到大，由弱到强，到上世纪九十年代末，完成了原始积累，涌现出了一批骨干企业和行业领头人，开始走向规模化、集约化的发展道路。近几年来，景县县委、政府针对橡塑管业的潜在优势和发展前景，把这一产业作为富民强县的主要抓手，因势利导，完善政策，创优环境，推动了橡塑管业的快速发展。2010年底，橡塑管业一般纳税人企业达到106家，实现年销售收入27.4亿元，比上年同期增长42%，上缴税金9072万元，比上年同期增长14.2%。主导产品有钢丝编织胶管、钢丝缠绕胶管、纤维胶管、树脂增强软管四大系列，其中钢丝编织和钢丝缠绕胶管年生产能力1.3亿标米，占全国市场的30%以上。景县已成为全国最大的胶管生产、销售集散地，2007年被中国橡胶工业协会命名为“中国（景州）橡塑管业基地”。
但是，经过长期的高速发展，景县橡塑管业小而散、大而不强、产品档次低的问题日渐突出，市场需求、竞争压力的制约决定了传统粗放发展方式难以长久为继，必须加快产业结构调整，提升产业水平，走新型工业化道路，必须发挥信息技术的带动作用，以信息化带动工业化，促进产业改造升级。几年来，通过积极探索，强力推进，景县橡塑管业“两化”融合步伐不断加快。
一、基本思路
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以科学发展观为指导，围绕“五化”（即研发设计协同化，生产设备数字化，生产过程智能化，采购营销网络化，企业管理信息化），推广七项先进制造技术（虚拟设计、系统仿真、集散控制、现场总线、柔性制造、敏捷制造、网络化制造等），支持橡塑管业行业应用集中数字控制系统、智能仪表、自动装备和数控机床进行改造升级，不断推动全县企业信息化水平提高。
二、工作措施
1、强化引导。2010年以来，景县县委、政府在广泛调查研究的基础上，正式将推动橡塑管业“两化”融合列入重点工作日程，并加大宣贯力度，出台了相关工作措施。通过积极引导，企业对“两化”融合工作的本质内涵以及重要性、迫切性的认识更加深入。
2、示范带动。为有效推动“两化”融合，采取培养典型、示范带动、以点带面的方式，全力推动橡塑管业信息化带动工业化工作。首先，在全县工业企业中选择信息化程度较高、对“两化”融合认知度较强的景津压滤机集团、卡斯卡特货叉有限公司和欧亚管业股份有限公作为“两化”融合示范企业，重点扶持，加大企业信息化的投入力度，加快重点项目实施，树立典型。其次，通过现场参观、座谈交流等方式，组织全行业企业到典型企业进行学习，实现带动引导的积极作用，从而在全行业形成推动“两化”融合的浓厚氛围。
3、优化服务。为加强对橡塑管业行业“两化”融合工作的服务，2008年县政府出资10多万元，建立了中国橡塑管业网站，并配备了多台国内先进的计算机和高水平专业人员，充分发挥网站发布信息、技术咨询等服务功能，为推动全县橡塑管业“两化融合”建设发挥了积极作用。
4、政策扶持。2010年，景县县委、政府围绕促进“两
化”融合，先后制定了《关于推动企业上市的奖励办法》、《关于企业建立研发中心的奖励办法》、《关于企业进行技术改造的奖励办法》等政策，县财政每年拿出500万元，对研发中心建设、引进先进高自动化设备和技术的“两化”融合项目和企业中奖。2010年，全县共新建企业研发中心17个，其中有2个被评为省级研发中心。
三、主要成效
经过近两年的努力，目前全县橡塑管业“两化”融合工作已经深入人心，信息技术在企业的应用已经日益广泛。通过库存、采购、销售、财务、物料需求计划和车间作业计划等管理系统的应用，为企业生产、经营、管理等带来了积极变化和明显效，增强了企业信息化建设的信心和决心。据县工促局对50家重点企业的调查，接近90%的企业已应用了财务管理等基础管理软件，86%的企业应用了产销存管理软件，78%的企业建立了企业内部网，并在互联网上有了自己的宣传网站或网页。
1、信息技术应用和改造步伐加快。景津集团公司通过构筑信息化整体解决方案，打通了产、销、研的三流共享，实现以技术进步为先导的产销一体化管理，管理信息系统具有国内先进水平。欧亚、宇通等重点骨干企业通过计算机辅助设计和计算机辅助工艺规程设计的推广应用，产品设计的自动化水平明显提高。管理信息系统应用不断成熟，企业资源计划系统应用逐步推进，提高了企业管控一体化水平。
2、平台建设日益完善。县工业园区、龙华、广川工业基地、冀鲁经济协作区等园区信息化建设不断完善，入园企业大部分建立了企业网站，引入阿里巴巴等网站与企业联合，开展电子商务业务，降低中小企业信息化成本，提高中小企业电子商务应用水平。
3、加强科技创新，促进“两化融合”。近年来，各企业不断加大科技投入力度，购置先进研发设备，引进科技人员，研制新产品、新工艺，目前，开发新产品200多种，其中，12项填补国内空白，创国家专利50多项。
4、信息技术在节能减排中的应用不断深入。通过积极抓好节能降耗和清洁生产工作，不断淘汰落后产能，鼓励引进高自动化先进生产设备，全面提升整个行业的自动化程度，目前，全县橡塑管业企业共引进国外先进编织机、缠绕机20多台套，大大提高了生产精确度、工作效率和资源利用率。恒宇公司引进的美国编织机，比国产普通设备产出效率提高一倍，用电量减少2倍，且产品质量大大提高。
四、存在的问题
1、氛围不足。部分企业对“两化”融合工作的认知度不强，对其作用的重要性认识不足。
2、基础较差。目前，大部分企业设备自动化程度不高，整体信息化处于起步阶段。
3、效果不明。虽然县委、政府做了大量推动工作，但由于基础差，目前效果不是太明显，有待进一步强力推动。
五、下一步打算
1、进一步提高对“两化”融合对促进产业转型升级的重要意义的认识。加强组织领导，建立以主管县长为组长，吸收县工促局、科技局、项目办、电视台等部门负责同志为成员的“两化”融合推进领导小组，加大宣传引导力度，实施示范带动工程，进一步营造浓厚氛围。
2、制定鼓励“两化”融合的政策措施。加大政策扶持力度，尽快制定出台《全县“两化”融合推进实施意见》。在通信市场监管、信息化管理体制、标准规范制定和人才培养与使用机制等方面加大政策引导力度,形成有利于信息技术创
新、信息化快速发展和“两化”融合的机制和政策环境。引导企业用好现有政策，在土地、税收、贷款、贴息、科技专项资金等方面给予一定的扶持和倾斜。
3、强化“两化”融合公共服务平台建设。大力支持生产性信息服务企业、信息化咨询服务机构面向广大企业，推广适合行业需求的各种信息系统技术解决方案及配套产品，多种途径开展技术服务。搭建产学研协作平台，建设一批“两化”融合研究中心和重点实验室，通过加强企业与科研院所等方面的沟通，推动信息化领域新技术、新产品、新工艺的应用和产业化。2011年，以欧亚公司为主体的河北省橡塑制品检测中心升级为国家级检测中心，以宇通公司为主体的河北省橡塑产业集群研发中心升级为国家级研发中心。
4、组织“两化”融合关键技术攻关。瞄准世界信息技术和先进制造技术发展前沿，着力在关键领域实现突破，为推进信息化与工业化融合提供技术支撑。依托高等院校，重点搞好各类汽车专用胶管、机械专用管及总成生产技术的升级，开发研制各类液压系统产品。
5、加强“两化”融合人才培养。培养一批兼具信息化和工业化知识背景，精通工业流程、企业管理、信息技术的复合型人才，加快“两化”融合人才职业化进程。加强对工程技术人员进行信息技术再培训，引进一批有丰富管理经验和良好技术背景的优秀团队和领军人才。
二〇一一年四月十八日
