政府采购简报 第七期
潼南县人民政府采购中心办公室 2009年7月30日
【内容提要】
7月份政府采购完成情况
县采购中心在县人大常委会第三十次主任会议上汇报我县政府采购工作
县采购中心积极开展政风行风评议自查自纠阶段工作
县采购中心积极参与全国“双百”评选活动 信息
----全国副省级城市政府采购业务交流暨政府采购体系研究会议
潼南县人民政府采购中心联系电话（传真）：44590161
电子邮件：cqtncgzx@sina.com
7月份政府采购执行情况
7月份采购金额为182万元，其中货物类采购金额为103万元，服务类金额为79万元。
7月份公务车“三定”情况：采购金额为77万，节约金额为12.6万元，节约率为14.06%。其中维修采购金额为18万元，节约额为8万元，节约率为30.76%；加油采购金额为50万元，节约额为0.6万元，节约率为1.2%，保险采购金额为9万元，节约额为3万元，节约率为25%。
（县财政局政府采购科提供）
县采购中心在县人大常委会第三十次主任会议上
汇报我县政府采购工作
7月16日上午，县政府采购中心在县人大常委会第三十次主任会议上汇报我县政府采购工作。县常委会主任讲道义、副主任龙永久、陈家玉、杨晓方、余继国，大人机关各委办主任等领导到会听取汇报。
会上，采购中心主任吉斌从六个方面对2005年以来我县政府采购工作进行汇报：一是夯实基础，逐步建立健全政府采购制度；二是理顺政府采购管理体制，初步建立管理、执行相分离的监督制约机制；三是加大政府采购政策宣传力度, 逐步增潼南县人民政府采购中心联系电话（传真）：44590161
电子邮件：cqtncgzx@sina.com
2 强采购人依法采购意识；四是拓展政府采购范围，逐步扩大政府采购规模；五是进一步规范政府采购工作,提高财政资金使用效率；六是立足实际，不断提高采购工作人员综合素质。同时，他指出政府采购目前存在一些主要问题：一是部分采购单位依法采购意识不强，认识不足，配合力度不够；二是执行政府采购预算力度不够；三是我县政府采购整体工作仍处于低位运行。四是政府采购基础设施较差。最后，他提出下一步工作思路及措施，将以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，严格执行《政府采购法》和《潼南县政府采购管理办法》，按照“透明促规范、创新求发展”的总体要求，以“依法采购、优质服务、廉洁高效”为工作重点，以服务为载体，继续深化政府采购改革，着力扩大政府集中采购规模，着力夯实各项工作基础，着力落实政府采购的政策功能，着力加强自身建设，着力构建和谐的政府采购环境，力争做到“让领导放心、让采购人满意、让供应商满意、让群众满意”，不断开创我县政府采购事业的新局面。
领导们听取汇报后，对近年来年我县政府采购工作取得的成绩给予了充分肯定，并提出了一些建议和意见。
最后，县人大蒋主任对我县政府采购工作取得的成绩给予了充分肯定，同时指出，政府采购是我县当前热点和难点之一，面临的困难和问题较多，希望克服各种困难，强宣传，强管理，强监督，继续扎实开展工作，为潼南县经济建设作出新的贡献。
潼南县人民政府采购中心联系电话（传真）：44590161
电子邮件：cqtncgzx@sina.com
3
采购中心积极开展政风行风评议自查自纠阶段工作
按照县纠风办统一要求，6月份进行了评议活动第一阶段宣传发动，精心制定了实施方案，召开了动员大会，进行动员部署，统一思想认识，使全体干部职工充分认识到开展行风建设和纠风工作的重要性，明确指导思想、工作任务和方法步骤，自觉参与活动，为第二阶段自查自纠奠定了思想基础。根据中心评议实施方案，7月份转入评议自查自纠阶段。为了确保该阶段工作落到实处，中心多次召开主任办公会研究部署第二阶段工作。一是发放问卷调查表，向人大代表、政协委员、行政事业单位工作人员、供应商发放调查表，征求他们的意见与建议；二是公布政风行风监督电话及邮箱，接受社会的监督；三是召开供应商和采购单位座谈会，面对面听取意见与建议。
县采购中心积极参与全国“双百”评选活动
为了深入开展群众性爱国主义教育活动，迎接新中国成立60周年，7月30日上午，县采购中心精心组织干部职工23人通过填写选票，参与了“双百”评选活动。
通过此次活动，全体干部职工的爱国主义激情和爱岗敬业热情进一步高涨。大家纷纷表示，要以英雄模范人物和感动中潼南县人民政府采购中心联系电话（传真）：44590161
电子邮件：cqtncgzx@sina.com
4 国人物为榜样，立足本职，勇于创新，开拓进取，为开创我县政府采购事业新局面贡献自己的力量。
信 息
全国副省级城市政府采购业务交流
暨政府采购体系研究会议
7月11日，由沈阳市政府采购中心主办的全国副省级城市政府采购业务交流暨政府采购体系研究会议在沈阳召开。
借助外力促规范
深圳市龙岗区政府采购中心主任 李永芳
深圳市龙岗区政府采购中心一直坚持内外结合，促进政府采购工作顺利、规范地进行。
首先中心在内部形成相互制约，保证内部监督科学有效。中心对各部门职责进行了合理的分工：由采购一部负责项目受理审核、标书制作等标前工作，采购二部负责开评标、项目档案建立等标后工作；监督部负责专家抽取和合同、售后服务及协议采购项目的监督等工作；网络信息部负责网上政府采购系统、电子监察系统和内部监控系统的维护等工作；综合部负责投标保证金及专家评审费的支出管理。
潼南县人民政府采购中心联系电话（传真）：44590161
电子邮件：cqtncgzx@sina.com
5 同时加大力度，保证外部监督不断加强。为强化政府职能部门的监督，所有政府采购项目在开评标或谈判前，中心都以书面形式函告区财政局，并邀请其派员参加现场监督；对100万元以上的项目，增加书面邀请区纪委(监察局)和审计局派人参加现场监督。
2007年以来，中心先后聘请了来自社会各界的20名区党代表、人大代表和政协委员，作为龙岗区政府采购监督员，对重点难点政府采购项目和预算超过500万元的大型政府采购项目开评标工作进行现场监督.
采购流程应严格执行供应商会员准入制
绍兴市招投标中心主任 许建国
规范是政府采购的生命线，在努力确保操作规范的基础上，浙江省绍兴市招投标中心从2006年起对政府采购交易流程开展了流程标准化工作。在分析、论证的基础上，进一步细化完善了政府采购五种方式的流程，对交易的工作环节、办结时限、协配机制和监督制约等方面，一一进行了优化完善，并以特别说明的形式，对操作中可能遇到的问题列出了解决途径与方法。不仅进一步规范了采购工作程序，还完善了各类文件范本和标准格式，为构建公开、制衡和数字化的工作机制创建了基础条件。
潼南县人民政府采购中心联系电话（传真）：44590161
电子邮件：cqtncgzx@sina.com
6 与此同时，绍兴市政府采购流程还严格执行供应商会员准入制，在严格把好会员登记、审核、培训和考试关的同时，结合政府采购中心数字交易服务平台建设，推行了政府采购交易IC卡报名制度，为供应商提供了更为便捷的服务。目前正在试行黑名单制度，并探索建立检察院、工商以及市（县）等多方互联的信誉评价体系。同时，为规范供应商行为，入会的供应商要自愿交纳适量诚信保证金。供应商一旦交纳保证金就要签署诚信承诺协议，这样可以制约供应商报名后无故不参加投标等行为。
集采机构介入验收 技术力量受制约
南京市政府采购中心主任 高正清
政府采购验收即合同履约的验收，是实施政府采购全过程的一个密不可分的重要组成部分和关键环节。由于政府采购“三分离”职能分工的侧重不同，一般情况下，政府采购监管部门会注重于政府采购管理办法的制定，和具体政府采购项目、任务、指标的下达，只能参与行政管理和事后监督，不能即时直接参与、介入对采购项目的验收；而政府采购中心则由于专业技术的限制、机构人员配置不足的限制、费用以及管理能力不足等直接间接原因，不能做到对每一个项目验收、对每一笔政府采购资金的运用实施全过程参与和管理。采购单位作为政府采购的招标人，往往认为有政府采购管理办和政府采购中心以潼南县人民政府采购中心联系电话（传真）：44590161
电子邮件：cqtncgzx@sina.com
7 及委托的代理采购机构负责进行验收。而这种只依赖于代理采购机构的验收，也常常会因为他们的直接利害关系不大，和个别的与供应商之间存在着微妙关系等而大打折扣。
但是最终不管怎样，一旦出现质量问题，集中采购机构就成为矛盾的冲突点，因此，如何做好政府采购活动的这一最终环节，是摆在政府采购工作面前的重要任务之一。
本期抄送：县委各部委，县政府各部门，各企事业单位；各乡镇人民政府、街道办事处，中心各科室。
潼南县人民政府采购中心联系电话（传真）：44590161
电子邮件：cqtncgzx@sina.com
