在全县卫生系统机关作风整顿暨重点
工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县卫生系统机关作风整顿暨重点工作会议，刚才，xx局长通报了今年卫生工作进展情况，并对后两个月的工作作了具体安排，xx局长宣读了卫生系统无烟单位即科室命名的通知，并颁发了无烟单位牌子。下面我就卫生系统机关作风整顿和当前重点工作讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强开展机关作风整顿工作重要性和必要性的认识
今年以来在全县卫生系统广大干部职工的共同努力下，我县卫生事业有了很大的发展。医药卫生体制改革全面启动实施，县乡医疗卫生单位基础设施和群众就医条件得到明显改善，初步形成了比较健全的医疗预防保健网络和县、乡、村三级医疗卫生服务网络，新农合覆盖面和保障能力明显加强。这些成绩的取得，是在省、市卫生等有关部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下的结果，是全县卫生系统干部职工共同努力、扎实工作的结果。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在加快卫生事业发展中还存在不少的制约因素和突出问题：一是卫生专业技术人员仍然短缺。近两年来，我县虽然招聘录用了一大批卫生专业技术人员，在数量上很大程度缓解了卫生人员不足的
-1- 现状，但现有人员特别是乡镇卫生院人员中，其学历结构、职称、专业适应性、整体素质等方面水平仍然较低，致使基层医疗业务发展缓慢，一些较高技术的医疗业务不能及时开展，特别是乡镇卫生院正常的业务不能开展。二是自身建设不力，管理不到位。宗旨意识不强，责任意识淡薄。想问题，做决定，考虑部门利益多，存在对上级决策部署执行不坚决，对群众需要解决的事情推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣等现象。长此以往，必将破坏卫生行业稳定团结的发展局面。卫生系统各单位要切实加强思想政治学习和道德修养提高，制定完善好行之有效的管理制度，形成以制度促管理的体制，全面提高队伍整体素质，培养全体党员干部形成积极主动的工作热情和严谨仔细的工作作风。杜绝出现仗权设卡，服务态度生硬；医疗护理质量下降，医疗纠纷频频等给整个卫生行业都造成了严重损失和巨大负面影响的事件。三是工作作风飘浮，责任心缺失。在领导班子政治建设、思想建设、作风建设上没有形成团结共事的良好工作氛围，没有做到统缆全局，工作措施不到位，重心没有下沉，法律意识淡薄，导致对下属单位监管不力，在工作中出现差错。在工作中遇到问题不深入实际调查研究，不学习了解相关政策，单凭主观臆断，官僚主义、衙门作风严重。缺乏对党和人民事业应有的负责态度，敬业不够，履职不力，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲，工作效率低下。依法行政、依法办事意识不强。对政策理解不透，对执法程序把握不准，甚至存在行政乱作为现象。纪律松弛，工作作风懒
-2- 散，上班迟到、早退，中途脱岗、擅自离岗的现象时有发生。
二、明确任务，突出重点，高标准高质量抓好机关作风整顿
一是加强组织领导，靠实工作责任。各单位要加强对领导班子的政治建设、思想建设、作风建设，在工作中注重发挥集体的智慧和集体的力量，增强政治敏锐性，树立大局意识，遇事多研究、多商量，树立正确的政绩观，“在其位、谋其职”，切实担负起领导的责任，抓好管理，抓出成效。努力形成团结、务实、清廉、干事的领导集体，营造良好的工作氛围。同时要加强对县乡医疗卫生机构的全方位领导，强化督导与考核，确保基层医疗卫生机构的各项管理措施落实到位。二是加强法律法规学习，从严管理卫生系统工作人员。加强对干部职工的思想道德和纪律教育，把维护县委、县政府权威、维护稳定大局放在首要位臵，认真贯彻县委、县政府意图，自觉听从安排，坚决执行决策。牢固树立团结和谐的机关作风和依法依规办事意识，结合机关作风效能综合整治工作，加强对卫生系统干部职工的教育和管理，不断强化纪律法规教育，切实增强干部职工的社会责任感，不断提高职业道德水平。要加强思想作风建设，树立为人民服务的宗旨意识和强烈的事业心，严格按照程序办事，坚持原则，认真执行各项规章制度，提高办事效率，营造良好的干事创业环境。三是加强对医疗机构的监管，积极开展行业作风建设。要进一步整顿医疗卫生机构医德医风，严明工作纪律，规范和完善相关工作制度，
-3- 形成有效的内部约束制约机制。坚决克服主观主义、官僚主义、形式主义等不良风气，要把心思用在事业上，把精力集中在学习上，把功夫下在落实上，把本领用在工作上。各医疗机构是群众看病就医的主要场所，要以病人为中心优化诊疗流程，规范医疗行为，依法加强监管，满足群众多样化的医疗卫生服务需求。尤其要抓好乡镇卫生院的监督管理，充分发挥院长职能，转变观念，抓好服务，树立良好的形象，将职工工资与岗位职责，工作业绩，技术水平、服务态度挂钩，严格实行绩效考核制，充分调动职工积极性。树立“以病人为中心”的服务理念，一切从实际出发，善于讲真话、出实招、求实效，强化监督检查，严肃行业纪律，坚决查处损害群众利益的不良行为，坚决杜绝医疗机构和部分医务人员收受回扣、“红包”、滥检查、乱涨价、乱收费，以及医疗事故等损害人民群众利益的行为。
三、统筹兼顾，强化措施，全力抓好当前重点工作 后两个月的工作目标和任务已确定，卫生系统要抱着认真负责的态度、以开拓创新的精神、求真务实的作风，积极投身于各项工作中去；要将重点工作与机关作风效能综合整治及“百日会战”活动相结合，与创先争优破解难题活动相结合，与纠正行业不正之风相结合，以机关作风效能突出问题综合整治促进当前各项重点工作和项目建设，以工作成效和群众满意度检验综合整治工作的实际效果，切实加强作风建设和医德医风建设，不断提升工作效能和服务水平。要结合卫生系统的实际从提高思想认识，明确工作要求，切实增强抓好机关作风效能综合整治活动的紧迫
-4- 感和责任感；要突出工作重点，解决突出问题，扎实推进机关作风效能综合整治活动深入开展；县卫生局领导班子要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到年初确定的目标任务上来，坚持围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。
一要抓好新农合工作，提高新农合基金监管和运行水平。县卫生局及定点医疗机构要高度重视，认真对待，确保新农合制度的规范运行，坚决取消无依据收费项目和禁止收费项目，坚决杜绝利用新农合开单提成，开大处方、套取新农合资金的事发生。要进一步规范报销程序，加强资金监管，规范医疗行为，保证合作医疗基金能够全部、公正、有效地用在农民身上。充分发挥新农合监督委员会的作用，采取多种形式，提高监管的实效性，建立健全监管制度，防止工作中出现违反政策和管理规定的行为。加强对新农合运行效果的评估，高标准、高质量地把阶段性评估和周期性评估结合起来，及时发现和纠正存在的各种问题，使新农合制度不断完善。健全监督约束机制，继续完善收支两条线管理制度，不断探索新途径、新方法，努力从源头上预防和遏制不正之风的发生。
二要以医改五项重点工作为核心，强化责任，加大力度，突出重点，稳步实施，确保五项重点改革进展顺利。卫生系统各单位要紧密结合，使国家基本药物制度在基层稳步推进。继续完善县、乡医疗卫生机构药品零差率销售工作，尽快实施xx个行政村卫生室基本药物目录和药品零差率销售工作，切实减轻群众医药费用负担。在基层医疗卫生机构硬件设施普遍提高基础上，着
-5- 力加强基层医疗卫生队伍建设，确保重大公共卫生服务项目稳步推进。加快公立医院改革试点，进一步提升医疗服务安全质量。以强化服务为抓手，开展优质护理服务，提升服务质量。
三要抓好中医药和食品安全整治工作。继续完善中医服务体系。充分发挥中医院的“龙头”作用，从基础设施和内涵建设着手，强基础、提水平、增效能。不断加强中医机构能力建设，提升综合服务水平。加大中医适宜技术的推广力度，降低群众医药费用负担。采取多种形式拓宽中医药服务领域，充分发挥中医药在推进医改中的积极作用。持续加大对酒店、饭馆等餐饮业的监督检查，对查出的问题坚决进行处罚，督促整改，确保食品安全。
同志们，今年是医改的关键一年，做好今年的工作至关重要。 让我们积极行动起来，全面贯彻落实科学发展观，增强责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，开拓创新，同心协力，为加快全县卫生事业健康发展做出更大贡献！
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