政府工作报告
——在梅桥乡第十三届人民代表大会一次会议上
简家贤
（2011年12月24 日）
各位代表、同志们：
现在，我受梅桥乡第十二届人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
十二届人大会以来的五年，是我乡经济和谐发展的重要时期。面对改革发展稳定的艰巨任务，乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，牢固树立科学发展观，按照区委、区政府提出的战略要求，统筹城乡发展，全力推进梅桥经济社会建设，出色完成了乡第十二届人代会确定的各项目标任务，开创了梅桥建设发展的新局面。
——过去的五年，是我乡综合实力大幅提升的五年。 五年来，乡党委、政府全面分析经济发展客观形势，明确经济发展目标，找准定位，突出重点，加强领导，落实责任，克服困难思想和畏难情绪，从人力、物力、财力方面加大投入，充实力量，千方百计抓招商、上项目、促经济发展，在招商引资、重
- 112.7亿元，同比增长6.4%，完成增加值3.4亿元，同比增长6.8%；第二产业完成总产值4.8亿元，同比增长16.5%，完成增加值1.0亿元，同比增长17.0%；第三产业完成总产值4.3亿元，同比增长23.4%。财政收入实现从2007年的479万元上升到2011年1—11月份的1179万元，实现5年翻一翻还多。
（四）全民创业成效显著。
五年来，乡政府采取多种举措，激活民资，深入推进全民创业工作，大力开展农民创业培训，增强群众的创业和就业能力，宣传引导全民参与创业，一是大棚蔬菜、畜禽养殖、新型建材、铁铸件加工等主导产业上规模、上水平；二是个私经济蓬勃发展，全乡新增个体户213户，新增私营企业16户，新增农民专业合作社6个；三是建立宏源畜禽养殖生产示范基地、裔湾大棚蔬菜高效栽培生产示范基地等2个全民创业培训示范基地。
----过去的五年，是乡农村经济取得新成绩的五年。
（一） 农业产业化水平进一步提高
五年来，全乡累计完成标准化（设施）水泥大棚4500余亩；完成建设养殖场面积1600平方米，新增养殖场6个，累计禽类出栏总量850万只、生猪7000余头；完成低洼地综合开发利用1000亩；成立各类农民专业合作社8个；注册苗台大青豆、裔湾蔬菜等品牌商标2个；“一村一品”工程成效显著，2011年苗台村被授予国家级“一村一品”示范村、裔湾获得省级“一村一品”示范村称号；连续5年完成成片造林和农田林网建设任；累计完成土地流转3600余亩；实现全乡粮食连续5年丰收；开展各类农民实
- 3亩，按照环境优美、乡风文明的要求，新建小区14000余平米，投资40新建全民健身场所一个。韦瓦房、邱郢土地复耕工作已经通过市级的初步验收。梅桥村崔洼、梅桥村陈吴台、淝北村北刘已完成第一阶段的入户调查丈量和安置小区征地工作，北刘已实施动拆。
二是强调规划先行，遏制非法建设。五年来，我们严格执行乡村建设规划，按照没有规划不审批，没有审批不建设的原则，把全乡分为一类和二类控制区，遏制违法建设，为大发展、大建设、改善梅桥人居环境创造条件。2011年全乡共查处违法建设60余起，近10000平方米。我们将以中心村布局、土地整治、小集镇建设为依托，逐步推进全乡有序建房。以强拆带动控违，不断加大控违力度，以铁的决心，强硬的手段推进控违，以遏制住无序建设的局面。
三是争取上级扶持，加强农村交通、水利、乡村办公楼、村级卫生室等基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。共计投入150余万元,使村级活动场所及配套设施较以往有了大的改进。采取新建、改建、整修等方式，完成了9个村级活动场所的迁址新建，改建和整修了4个村的活动场所，并为这些村配置了新的会议桌椅等办公设备， 投入180余万元新建了13个村级卫生室，加大了道路管养，增加财政投入，实现了村村通及村道硬化的目标，较好地改善了村民的出行条件；投入1300余万元，实施华圩、吕巷、崔洼、淝南四个农业治理项目，改良农田近15000亩，大大改善了农田基础设施，确保旱涝保收。加大安全饮水工程投入，先后完成了梅桥、淝南、杨楼、大岗、华圩等村安全饮水工程，解决饮水安全问题。2010年投资70余万元扩建敬老院400平方米、改建350平方米。
- 5不断提高计生执法水平和服务水平。目前，群众的婚育观念有了改变，有效地稳定了低生育水平。五年来，计划生育事业费用按标准足额投入。2008年投资79万元新建了梅桥乡计划生育服务所，配备了先进的技术设备，改善了服务环境，2010年获得国家级乡镇优质服务计生所称号。
2011年，我乡计生政策符合率为86.3%，二多孩政策符合率82.37%。计生总性别比113%。加大抚养费征收力度，通过摸清底数，加大征收标准等综合措施，全年累计征收社会抚养费320万元，比往年增加近200万，突破两非案件9例。
——过去的五年，是社会环境稳定，平安梅桥建设迈出新步伐的五年。
我乡针对存在的突出问题，紧扣构建维稳工作五大机制建设目标，采取有力措施，加大工作力度，认真抓好社会治安综合治理。一是深入开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实各项维稳工作责任制，对各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了，实现了“小纠纷不出村民小组，大纠纷不出村”的目标；二是高标准推进综治工作中心建设，形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局；三是加大矛盾纠纷调处力度，有效地化解了社会矛盾，维护了社会稳定，为经济社会发展营造了良好的环境。
——过去的五年，是政府自身建设不断加强的五年。 乡政府班子成员坚持深入各村，访民情，察民意，进一步改进工作方法，转变政府工作作风，承诺为民办的实事好事认真落
- 7展，找准本乡发展重点，突出本乡发展特色，形成本乡发展和工作亮点。
必须坚持改善民生，凝聚发展合力。民生连着民心。只有坚持以人为本，富民优先，把人民群众最关心，最直接，最现实的利益摆在首位，着力解决群众切身利益问题，才能真正实现党的宗旨，更好地提高群众对政府的满意度，让广大人民群众共享发展的成果。
必须坚持狠抓工作落实，转变工作作风。空谈误国，实干兴邦。五年来，我们大力倡导敢于负责、狠抓落实、突出实效的工作氛围，不断增强党员干部的执行力，激励广大党员干部面对困难和问题敢于担当、敢于亮剑，以此精神状态让我们走出了一个个困境，破解了一道道工作难题，不断开创梅桥各项工作新局面。
今后五年工作重点及2012年主要工作
今后五年是全面 实施“十二五”规划的五年，也是全面建设小康社会、深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期的五年。我们要始终坚持率先跨越发展不动摇，始终坚持“富民强乡”战略目标不动摇，确保各项工作能够立足现有基础乘势而上。
今后五年的目标是：到2015年末我乡社会总产值达到9.8亿元，年均增长10%；实现人均纯收入超10000元，年均增长10%以上；完成招商引资4—5亿元，年均增长15%；财政税收达到2000万元，年均增长为15%；阳光工程组织技能培训1万人，年均增长10%。
- 9把抓项目作为全乡重中之中的工作抓紧抓好。以商引商、以情招商、以情安商，构建良好的招商平台。
（三）抓好产业结构调整，创造优势产业，闯出大市场 按照“发展旅游农业、品牌农业、生态农业、实现人均纯收入超万元工程”的思路，坚持以农业产业结构调整为主线，以加强农业基础设施建设为保障，以南北蔬菜间养殖为框架，突出大棚蔬菜、养殖两大产业，大力实施农业产业化经营。
通过建设裔湾循环农业生态园示范区、建设鲜美蔬菜基地、发展“一村一品”特色蔬菜生产、加快发展畜禽养殖业、水产业、全面实现农业生产机械化、重抓基础设施建设，积极申报土地综合治理项目等多种措施，来抓好我乡产业结构调整，加速我乡的跨越式发展！
加强农村和农业基础设施建设和公共服务。大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。重点加强农田水利建设。完善排灌设施，发展节水灌溉，加固河流堤岸，搞好清淤疏通，扩大防洪容量，全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。大力改善农村生产生活条件，努力为农民建设美好家园。
（四）以创新社会管理为重点，全面建设“和谐梅桥”。
1、以改善民生为重点，提高人民群众幸福指数。继续实施社会保障惠民等为民办实事工程，着力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的切身利益问题。一是繁荣发展社会事业。坚持优先发展教育，提高教育质量。加快基层卫生服务体系建设，保障人民群众的身体健康。加强农村基层计划生育技术服务体系建设，稳定低生育水平，继续推进扶贫开发，加大产业化扶贫和扶贫培
- 11理型向服务型转变；二是努力改进机关工作作风，切实增强办事透明度,确实把心思用到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到解决实际问题上；三是提高依法行政水平，认真贯彻《行政许可法》和《全面推行依法行政实施纲要》、大力推行政务公开，严格依法办事，大力推进公正执法，文明执法，扩大政务公开的范围和层次；四是提高驾奴市场经济的能力，要善于用市场机制、市场优势、提高竞争力；五是加强政府机关自身建设，自觉做到廉洁从政、清白做人、坚决防止损害群众利益的行为发生，提高机关办事效率。
2012年主要工作
按照区委、区政府2012年经济工作目标任务总要求，以科学发展观为指导，把发展乡域经济作为工作的第一要务，千方百计谋发展，促和谐，不断改善乡村面貌，使全乡的综合经济实力进一步提高。
按照强抓一产，培育壮大二产，大力发展三产的思路。加快推进农业产业化、规模化生产，2012年新增生产面积达到1000亩以上；加快推进梅桥小城镇建设步伐，制定控制性强规，编制年度建设计划，为今后小城镇建设发展开好头、起好步；加快推进各类项目的编制工作，以项目抓招商，以招商上项目，促发展；加快推进项目建设，以项目建设带动经济社会的快速发展。
完成招商引资1亿元，完成固定资产投资和重点项目建设1.5亿元，完成企业营业收入2.5亿元，完成工业企业销售收入1.6亿元，新增上规模工业企业一家。
- 13市场商机。
1.调优种植结构，扩大优质蔬菜面积。继续实施“一村一品”工程，加快土地流转，将土地向种植大户集中、向种植能手集中。 2.进一步延长农业产业链，引进农产品深加工项目。通过资金引进建设天宇食用菌罐头深加工项目和裔湾蔬菜批发市场、扩建苗台大蒜油厂和新建一座储量达1000吨以上的蔬菜保鲜冷库，大力创建粮食加工和畜禽类加工厂，以大大提高农产品的附加值。3.千方百计提高农产品市场知名度和竞争力。通过全方位优质服务做好农产品的品牌注册、认证，以打出梅桥乡农产品的品牌。4.在加快养殖业发展的同时，突出特色养殖。实行“龙头”带小区建设模式，以梅桥养猪场和胡口养鸭场为龙头，进一步扩大生猪和肉鸭养殖，争取在一年内新建3个以上的养殖小区。5.搞好产供销服务。积极引进项目和资金，发挥农业协会作用。
（四）强抓招商引资，壮大乡域经济。
要进一步解放思想，开拓进取，跑项目、争资金、盯招商。重点围绕集镇建设、三叉河开发为重点实施招商，要把招商引资当作“一把手工程”、“一号工程”来抓，全方位开展对外招商引资活动；采取主动上门招商、以商招商、以情招商等有效招商方式；优化环境招商，加强软硬件建设，以最优的环境、最优的政策加快招商引资步伐；认真编制招商项目书，采取引进项目、资金、人才、技术，增强企业的对外开放能力，坚持走出去、引进来、留得住的方针，今年争取完成招商引资 1 亿元以上，实现两
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