目 录
一、校情与评建
二、举措与成效
（一）抓全局谋发展，切实加强党委对学校工作的领导
1、把握全局，确保正确办学方向
2、准确定位，科学制定发展规划
3、锐意改革，推动各项事业快速发展
4、确保稳定，营造和谐文明校园环境
（二）强班子带队伍，全面推进领导班子和干部队伍建设
1、加强学习，提高班子办学治校能力
2、规范决策，提高依法民主治校水平
3、改进作风，落实党风廉政建设责任
4、注重培养，提高干部队伍整体素质
（三）重基础显作用，扎实推进基层组织建设
1、调整设置，选好配强基层班子
2、强化管理，落实目标管理责任
3、突出重点，培养党员中坚力量
4、创先争优，激发二次创业热情
（四）重德育促成才，不断增强思想政治教育实效
1、加强领导，构建齐抓共管机制
2、改进方法，探索思政工作途径
3、强调实践，增进学生社会责任
4、建设文化，优化人才成长环境
（五）破难题惠民生，认真落实办学为民各项举措
1、破解难题，维护群众切身利益
2、以人为本，形成服务师生共识
（六）重指导凝力量，充分发挥群团统战积极作用
1、领导群团，发挥监督助手作用
2、做好统战，凝聚党外人士力量
三、几点体会
（一）做好党建工作是推进学校事业发展、激发师生员工敬业创业热情的根本保证。
（二）落实党委领导下的校长负责制是抓好学校党建工作的基本前提。
（三）发挥基层党组织的战斗力和创造力是提升学校党建工作水平的重要基础。
（四）建设一支高素质的党员教师及干部队伍是学校党建和各项工作的内在要求。
（五）服务师生员工、推进学校发展是学校党建工作的核心目标。
（六）培育社会主义事业合格建设者和可靠接班人是学校党建工作的根本任务。
4 加强党的建设，推动二次创业
为加快学校发展提供坚强组织保障和不竭精神动力
——在湖南工学院党建评估汇报会上的报告
谢国保
（2012年12月17日）
尊敬的各位专家、各位领导，同志们：
首先，我代表学校党委和行政，对各位专家和领导莅临我校进行党建评估和指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
现在，我代表学校党委汇报我校近年来的党建工作。我将从校情与评建、举措与成效、几点体会三个方面向各位专家、各位领导进行汇报。
一、校情与评建
我校是一所以工为主，工、经、管、文、理等多学科协调发展的省属本科院校。2007年3月，经教育部批准，由湖南建材高等专科学校与湖南大学衡阳分校合并升格而成，当年11月第一届党委组建成立，12月正式挂牌成立；2010年3月，湖南工业科技职工大学整体并入。
湖南建材高等专科学校创办于1978年，始称衡阳基础大学，由衡阳市人民政府主管。1985年由湖南省建材工业局接管，更名为湖南建材工业专科学校，1993年更名为湖南建
5 材高等专科学校，主管局先后变更为省建材工业集团总公司和省建材行业管理办公室。湖南大学衡阳分校原为湖南大学于1975年在衡阳创办。1980年与湖南大学脱钩，改由湖南省高教局和衡阳市政府双重领导，后主管单位依次变更为湖南省二轻工业局和湖南省城镇集体工业联社。2003年12月—2007年12月，两校自主合并筹建湖南工学院，主管单位变更为湖南省经济与信息化委员会，历经四年升格成功。
回首学校办学历程，走过的是一条风雨沧桑、艰苦创业而又不断超越、荡气回肠的发展道路，砥砺了湖工人“无私奉献、开拓进取、睿智圆融、追求卓越”的气质品格和创业精神。在底子薄弱基础上组建的湖南工学院，经过五年的建设，有了长足的发展。
学校现有酃湖校区、南校区和原湖南工业科技职工大学校区，总占地面积1342亩，设有12个教学院（部），30个本科专业招生，11个本科专业已有毕业生并取得学士学位授权点；现有在职教职工769人，全日制在校学生18013人，成人学历教育学生12883人。
相对于2007年，学校办学规模有了较大扩大，全日制在校学生增加了8000余人，成人学历教育学生增加了6000人。办学条件有明显改变，新建了图书馆并投入使用，校区园林、绿化、道路等校容、校貌有较大改观，教学仪器设备值在“十二五”期间头两年就新增3000万元，馆藏纸质图
6 书新增60万册，学校固定资产总值翻番增至现在的6亿元；学科专业建设有重大突破，实现了省级重点建设学科和教育部“卓越工程师”培养教育计划专业零的突破，现有1个省重点学科，2个“卓越工程师”培养教育计划专业；学校人才培养质量不断提高，学生动手能力和实践能力不断增强，学校社会认可度不断提升，近两年组织学生参加全国大学生数模竞赛和“挑战杯”大学生课外学术科技作品大赛均获得省级特等奖和国家一等奖，学生毕业生就业连年在95%以上，本科录取分数高出省最低投档线近20分；科研及服务社会能力逐步增强，国家自然科学基金和社会科学基金立项项目均有突破，学校成立董事会，并以此平台，依靠传统行业优势与当地政府、省内外61家大型企业建立了合作培养人才、开展科技服务、建设产学研合作示范基地等战略合作关系，直接服务区域经济与社会发展；师资队伍建设方面也有较大成绩，初步完成了硕士化工程，启动了博士化工程，培养、引进博、硕士达400余人；另外，学校的自我发展能力也得到增强，办学资金环境有较大改善，通过多方开源节流，两年间全部清偿了银行债务，启动了社会化公寓回购并签订了框架协议，近三年争取中央财政到位专项资金达2300万元。学校已基本完成“三年打基础、五年上水平、十年求突破”的 “三年打基础”第一步战略目标。
2009年7月学校召开了第一次党代会，明确了学校未来
7 五年的发展目标和党的建设的基本内容，选举产生了新一届党委。目前，学校领导班子成员共10人，其中党委成员8人，共有二级党组织16个，其中基层党委1个，党总支15个；有基层党支部68个，其中教职工党支部41个，学生党支部27个。近年来，大批青年教师和优秀学生踊跃加入党组织，党员队伍不断壮大，截至2012年11月底，已有党员2292人，其中在岗教职工党员436人，学生党员1754人，有高级职称的党员135人，35岁以下青年教师党员155人。
学校党委高度重视党的建设和党建评估工作，2010年11月学校召开了第一届党建与思想政治工作会议以来，全面展开了迎评促建工作。
2010年12月～2011年6月是迎评促建工作的学习动员阶段。组织相关部门负责人到省内外高校学习调研；认真学习了《湖南省高校党建工作评估活动方案》和《湖南省普通高校党建工作评估细则》，成立了迎评工作领导小组和专门的迎评工作办公室，分解评估指标体系，完成任务分工并明确责任人，制定党建评估工作手册；召开了党建评估动员大会。
2011年9月～2012年8月是迎评促建工作的自查建设阶段。学校党委在校内组织“三问于民”党建大走访、大调研活动，了解基层组织建设情况，广泛听取师生意见，形成调研报告；各二级单位按照学校要求，对照迎评方案开展自评
8 工作，认真准备相关材料；学校组成有关人员分赴全校各单位开展党建评估检查与督促工作。2012年6月24日党委召开了七一表彰及“创先争优”总结大会，表彰了一批党建工作做得好的基层党组织和党务工作者。
2012年9月至今，为迎评促建工作的整改冲刺阶段。9月，党委根据中层干部换届情况，调整了评建领导小组成员；10月再次召开迎评冲刺动员大会，各二级党组织整改迎评材料，迎评工作办公室按要求汇总、整理并总结，材料组完成了自评报告和特色报告的撰写工作。近期召开相关会议部署迎评工作，明确相关要求。
目前，学校已做好迎接党建评估的准备工作。 在此期间，学校党委抓住党建工作评估的契机，根据升本成功后教职员工容易懈怠的心理变化状况，切实加强了党委对学校事业发展的领导，大力开展“创先争优”活动，提出“奋勇争先，为学校二次创业做出新贡献”的主题、口号，为学校持续快速发展提供了坚强组织保障和不竭精神动力。
二、举措与成效
（一）抓全局谋发展，切实加强党委对学校工作的领导
党的领导是学校事业健康快速发展的根本保证。近年来，学校坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，制定、落实《党委领导下的校长负责制》，加强党委对学校工作的统一领导，有力地促进了学校的发展。
1、把握全局，确保正确办学方向。学院党委管方向、抓大事，集中精力研究学校的重大方针政策问题，支持校长依法自主地开展工作，始终坚持社会主义的办学方向，始终坚持“为地方经济和社会发展服务”的办学宗旨，围绕“培养什么人，如何培养人”这一重大问题，把培养社会主义事业合格的建设者和接班人作为根本任务放在首位，把培养学生高尚的情操，丰富的知识，过硬的本领作为贯彻教育教学活动的基本要求。学校的办学指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，在建设教育强省、实现富民强省战略目标指引下，切实为我省经济建设和社会发展提供智力支撑和人才保证。结合湖南省“四化两型”特别是新型工业化建设需要，加大对外合作力度，提高科技服务水平。励志创新，谋求特色。一手抓发展，一手抓改革，围绕教学中心，不断提高人才培养质量和科研水平，增强服务社会能力。
2、准确定位，科学制定发展规划。我们从教育规律、社会发展、地方需要和自身实际情况出发，取得了学校处在“初创期”的阶段共识，分析了初创期的特点，明晰了主要任务。把学院整体定位为教学型普通本科学院。并细化为：在发展目标上，至“十二五”末，办成具有鲜明人才培养特色和较强科技服务能力的普通本科院校；在办学层次上，大力发展
10 本科教育，适度开展专科教育，积极发展继续教育和国际合作教育，到2013年，在校全日制普通本专科学生达20000人；在学科发展定位上，以工为主，工、经、管、文、理多学科协调发展；在服务面向，立足湖南，面向全国，为地方经济建设和社会发展服务；在人才培养目标上，努力培养基础扎实、知识结构合理、具有创新精神和较强实践能力的高素质应用型高级专门人才。
在充分听取群众意见的基础上，2010年学校制订了《湖南工学院“十二五”发展规划（2011—2015年）》及部分子规划。进一步理清了学校发展思路，明确了学校的战略任务、具体目标和工作重点。规划出台后，学校加强组织领导，广泛宣传动员，制定了配套政策，为规划的实施提供了坚实的思想、组织和制度保障。学校按照“统筹规划、分步实施、整体推进”的方针，有效地开始实施了各项发展规划。
3、锐意改革，推动各项事业快速发展。在 “十一五”规划基础上，根据学校发展状况，学校党委将办学思路“内强基础，外扩影响，办出特色，科学发展”调整为“改革创新，强化基础，办出特色，科学发展”。特别将“改革创新”放在学校今后一段时间工作的首要位置，明确了学校夯实基础、加强内涵建设的整体思路，开启了学校发展由量向质的逐步转变进程。学校以制度建设为基础，以学科建设为龙头，以队伍建设为重点，以人才培养为核心，以校企合作、校际
11 合作与国际合作为突破口，加快了内部管理体制完善和创新。积极稳妥推进校、院（部）两级管理体制改革，实现学科专业、教学、科研、师资等管理重心逐步下移，激发了二级单位的责任意识和自主意识；不断深化干部人事及分配制度改革，进一步突出了重实绩、重贡献、向高层次人才倾斜的激励倾向；推进了后勤管理服务改革，学生食堂实行“零利润”管理，物业、医务实行委托管理，水电采用目标管理，提高了后勤保障与服务水平。
升本五年来，学校办学条件、教学质量、学科专业建设、科研与科技服务、师资队伍等各项事业取得较大进步，综合实力、办学效益明显增强，社会影响力和声誉显著提升。
4、确保稳定，营造和谐文明校园环境。“稳定压倒一切，责任重于泰山”，我们把维护学校稳定作为头等大事，列入重要日程，精心部署，层层落实。成立了学院维护安全稳定工作领导小组，明确党委书记、院长是第一责任人，各院（部）处室负责人为本部门具体责任人。每年签订责任书，层层抓落实。把稳定工作作为所属各部门年终考核和党建工作考核指标，严格实行一票否决制。加强对全校师生员工安全稳定教育。投资建立了必要的安全防护设施设备。建立健全和严格执行了安全稳定值班制度、稳定隐患排查制度、处置突发事件工作预案和安全稳定重要情况报告制度等，切实加强了校园及周边环境综合治理，与属地政府、公安形成警校合作
12 工作局面，及时处理各种矛盾和利益关系。五年来，未发生重特大事故和不稳定事件，无邪教组织及非法传教，确保了学校的安全稳定和正常的工作生活秩序。
（二）强班子带队伍，全面推进领导班子和干部队伍建设
1、加强学习，提高班子办学治校能力。学校党委切实加强自身建设，按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子和“忠诚型、学习型、实干型、民主型、廉洁型”的“四型”干部队伍建设目标要求，把校院两级领导班子努力建设成为“政治坚定、开拓创新、求真务实、团结协作、勤政廉洁”的坚强领导集体。认真落实党委中心组学习制度，高度重视将理论学习、思想建设与学校改革发展稳定的工作实际紧密结合，着力引导校、院领导班子成员将党的理论创新成果内化为个人坚定的政治信仰、正确的思想方法和行为准则，着力引导班子成员树立科学的发展观、正确的政绩观和以人为本、求真务实的工作作风。通过坚持不懈的思想政治建设，校党委有效地提高了党委领导班子成员驾驭学校改革发展的能力，提高了基层党组织和各级领导干部贯彻中央、省委精神和执行学校政策制度的能力。近年来，领导班子成员10人均先后参加了中央、省委、省教育工委各级党校或国家教育行政学院组织的脱产学习培训；班子成员在加强自身学习的同时，坚持每学期为所联系教学院（部）的师生讲党课或做学习辅导报告，班子
13 成员均担任学校党校的兼职教师。
2、规范决策，提高依法民主治校水平。校党委认真贯彻民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建章立制，进一步规范了党委会和校务会的职权职责、议事规则、决策程序和纪律要求。在“三重一大”等问题上，校党委坚持通过多种形式充分听取教代会、学术委员会、教学委员会、民主党派、党外民主人士以及离退休老同志的意见和建议，坚持按程序办事，集体讨论决策，提高了学校领导班子依法民主科学治校水平，确保了学校重大决策的不失误，很好地把握了学士学位评估、重点学科建设、“卓越工程师”培养教育计划、中央财政支持地方高校专项资助项目建设、高校化债、老校区置换等几次大的发展机遇。
3、改进作风，落实党风廉政建设责任。2010年学校开展了机关作风建设年活动，大力开展党员干部治庸、治懒、治散、治奢、治赌活动；2012年，按省教育系统要求，切实加强领导干部思想作风整治工作，在全校开展三大主题活动：一是在全体党员和领导干部中间开展“思想作风建设”主题教育；二是在全体教师中开展“师德建设”主题教育；三是在全体机关工作人员中开展“优化发展环境”主题教育。同时，班子召开民主生活会专题自查自纠，召开专门培训班进行集中培训，严肃干部纪律、改进干部作
14 风，起到良好效果。
学校党委高度重视党风廉政建设工作，制定系列规章制度，经常开展廉政教育，切实落实党风廉政建设责任制，坚持检查与考核相结合，坚持纠风与治乱相结合，坚持创新与规范相结合，注重从源头上预防和治理腐败。建立了干部廉政谈话和诫勉谈话制度，推行领导干部任期经济责任审计制度；制定了基建和大宗物资招标投标办法，实行了大宗物资政府采购制度。开展了对清理“小金库”等专项治理工作，加强了对“三公”经费支出的严格监管，认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，切实强化对领导班子及其成员尤其是对主要负责人的监督。
4、注重培养，提高干部队伍整体素质。学校坚持党管干部、党管人才原则，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，按照规定条件和工作程序选任干部，选拔了一大批德才兼备、实绩突出、群众认可的干部担任领导职务，营造了优秀人才脱颖而出的良好环境。2007年以来，学校共轮岗、交流、提拔副处以上干部92人。干部任用后，党委根据学校“专升本”的实情，结合本科教育观念培育、学习贯彻科学发展观等节点，大力加强培养教育，主要通过脱产学习、集中培训、外出考察、研讨座谈、轮岗交流以及挂职锻炼等多途径、多形式进行培养培训。同时，通过加强对干部的考核监督管理教育，约束激励干部。五年来，在“请进来”、“走
15 出去”过程中，有近200名科处级干部参加了校内各种培训，有50余人被选送到上级党校、行政学院和兄弟院校学习或挂职锻炼，干部队伍的综合素质有了明显提高。学校党委重视人才工作，通过引培并举等方式，特别加强了对高学历、高职称教师、尤其是党员教师的培养工作，实施教师队伍硕士化、博士化工程，硕士、博士教师达到400余人，正副高职称教师也有210人，这其中，有一大批如全国优秀教师、享受国务院特殊津贴专家、湖南省教学名师、省优秀教师、湖南省新世纪121人才等高水平教师，教师队伍整体水平有较大提升。目前，这支数量适度、结构合理、德才兼备、实绩突出的干部队伍和高水平人才队伍，有力地支撑了学校的事业发展。
（三）重基础显作用，扎实推进基层组织建设
1、调整设置，选好配强基层班子。学校按照《党章》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，及时、合理地设置或调整了党的组织机构，做到了行政机构和党组织设置同步到位。2007年根据学校机构设置情况，相应地建立了14个党总支并进行了总支委员会的选举工作，2012年学校党委在新一轮机构设置及干部换届中，将机关总支改为机关党委，新增了二个党总支，现全校共建立了基层党委1个，党总支15个，下设党支部共68个，各总支设委员5人，支部设委员1-3人，委员学历、职称、年龄结构合
16 理。
党委注重把党性原则强、作风正派、思想素质高、有领导能力的中青年优秀党员干部选拔调配到党总支书记岗位，并逐步在院（部）配齐了总支副书记，学校现配备机关党委书记1人，党总支书记15人，副书记6人，他们大多具有5年以上党务工作经历、副高以上职称和本科以上学历，在现任党支部书记中，本科以上学历的66人，占97% ；副高以上职称26人，占38%。学校党委还特别注重加强总支书记和支部书记培养培训，2007年以来，先后选送50余名党支部书记、支部书记参加上级党校的培训，党总支书记、支部书记的受训率达到了100%。
2、强化管理，落实目标管理责任。学校切实加强基层党组织的建设，建章立制，出台《院（部）党政工作条例》、《院（部）党总支工作条例》、《党支部工作条例》、《关于在2012年开展基层组织建设年活动的通知》等制度，明确了各级党组织在各单位、各部门的地位职责，突出了基层党组织对基层单位重大事项决策。实施基层党组织工作的目标责任制，组织开展基层党建工作的分类指导、定期考核、检查评比。切实保障基层党组织党建工作经费，正式启动了落实党支部书记待遇措施。2012年，在基层组织建设年中，学校专门成立了活动领导小组，开展了基层组织调查摸底、分类定级工作，组织了党总支书记轮训工作和支部书记培训工作，
17 加强了基层组织工作检查、整改和创先争优工作，基本达到了五个“提升”目标。各基层组织的政治核心作用和战斗堡垒作用得到充分发挥。
3、突出重点，培养党员中坚力量。学校党委贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”、“成熟一个发展一个”的方针，积极稳妥发展党员。特别重视在青年教职工和优秀大学生中发展党员，对青年教职工党员发展对象，主要偏重高学历、高职称的骨干教师或优秀年轻干部；对大学生党员发展对象，要求其品学兼优，在学业成绩、工作表现、群众基础等方面均有一定的要求。在大学生党员发展进度上，做到一年级适量发展、
二、三年级重点发展、四年级适度发展。2007年以来，学校共发展党员4443人，其中大学生党员4382人，教职工党员61人。截止到2012年11月，党员教师占专任教师57% ，35岁以下青年教师党员占青年教师占66%，高职称教师党员占高职称教师总数的62%；党员学生占学生总数比为9.7%。党员发展工作一直稳定有序，党员教育管理常态化，党员组织经常开展。这些年，无论在教学、科研第一线，还是在诸如学士学位授予权评估等重要工作中，党员队伍已逐渐成长为学校各项工作的主干力量和事业发展的中流砥柱，党员的先锋模范作用十分明显。
4、创先争优，激发二次创业热情。2010年至今，学校党委结合学校实际情况，深入开展了“三创并举”（创新工作
18 机制、创新载体平台、创造一流业绩）的创先争优活动，党委号召“奋勇当先，二次创业”，要求化虚为实，结合当时学校工作重点，提出切实抓好“三个评估”、（文明高校评估、党建评估、本科教学水平评估）、开好“两个大会”（党建与思想政治工作会议、教职工代表大会）、搞好“一个改革”（后勤管理服务改革）、突破“一个难点”（教师公寓入住问题），推动“两个建设”（教学科研能力建设、新校区二期工程建设）等等。同时，学校党委丰富了“五创四建”的创先争优活动深刻内涵，并着力加强了“承诺”、“点评”、“测评”、“表彰”等各环节的具体操作，各基层组织和全校党员积极响应，在全院迅速掀起了“比、学、赶、超”的热潮，通过二年的活动开展，学校取得了“十大突破”的标志性成果，群众对创先争优活动的满意率和基本满意率达到90％，也得到省委教育工委典型通报。创先争优活动开展的三年，是我校夯实发展基础、整体上水平的重要三年，也是激发全校师生“二次创业”动力的三年，同时，也是学校各方面工作突破“瓶颈”和难题，取得重大进展的三年。在此过程中，涌现了一大批先进基层党组织和优秀共产党员，起到了很好的示范引领作用，学校每年均召开隆重的表彰大会予以表彰。近三年来，我校共表彰先进基层党组织24个，优秀共产党员标兵10人，优秀共产党员108人，优秀党务工作者31人。推荐参加全省及教育系统和衡阳市委表彰评比，有5个基层党组织被评为省、市
19 先进基层党组织，有1人被评为湖南省优秀共产党员，4人被评为省、市优秀共产党员，2人被评为优秀教育工作者。
（四）重德育促成才，不断增强思想政治教育实效
1、加强领导，构建齐抓共管机制。学校党委坚持“以人为本、德育为先”的工作理念，始终把思想政治教育和德育放在学校工作的首位。成立了湖南工学院学生思想政治教育工作领导小组，健全并落实思想政治教育工作制度，科学构建思想政治教育内容体系，切实加大思想政治教育和德育工作投入，建立了党委统一领导、各部门各负其责、党政群团齐抓共管、形成合力的思想政治教育和德育领导体制和工作机制。推动构建了“全员育人、全过程育人，全方位育人”的育人格局，形成了教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。学校党政领导还率先示范，积极参与并指导思想政治教育和德育工作。学校党委会定期研究学生德育工作；学校领导定期给学生作形势政策报告；每年举办的学生重大活动校领导都集体参加。校领导还经常深入课堂、寝室，及时了解学生思想动态，认真解决学生学习、生活等方面存在的问题。
2、改进方法，探索思政工作途径。学校党委着力创新形式，改进方法，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持“四结合”，将思想政治教育与专业教学工作相结合，增强渗透性；将政治理论教育与社会实践
20 教育相结合，突出实效性；将现实思政教育与网络思政教育相结合，推进交互性；将思想政治教育与校园文化建设相结合，强化养成性。学校充分发挥政治理论课主渠道作用，还要求所有教师先做“传道者”，再做“授业者”，并从制度上加大了教师从事思想政治教育工作的要求，规定晋升高一级职称的教师必须有担任过班主任的经历。2010年以来学校先后举办8期教师“师德师风”培训班，大力提高教师职业道德综合素养。学校支持思想政治理论课教学大胆改革，通过建立德育基地进行思想政治教育的实践教学。还将理论教学成果通过戏剧、舞蹈、歌曲、文学等艺术形式进行了很好的展示，《衡阳日报》以《思想政治课教学搬上工学院舞台》为题作了专门报道。学校还将网络作为开展思想政治教育的重要阵地，努力推进了网络思想政治教育工作，着重加大学工在线网、心理健康网等主题网络建设。学校还注重发挥学生会、学生社团的积极作用，通过校园文化活动，促进学生思想政治和道德修养的自我教育、自我养成。
3、强调实践，增进学生社会责任。校党委注重实践育人。支持学生深入开展“三下乡”社会实践和青年志愿者活动，引导学生深入基层、深入生活，关注社会民生，进一步坚定了学生的理想信念，增强了学生的责任感和使命感。近年来，我校先后组建了15支重点团队和400多支分散团队，近8000名志愿者足迹踏遍全国10余个省市，通过农情调研、
21 科技推广、文化扶贫、社区服务、挂职锻炼等多种形式深入社会长见识、增才干、作贡献，产生了良好的社会影响。学校连续多年被评为湖南省“三下乡”先进单位，有10个团队荣获湖南省暑期“三下乡”社会实践活动“优秀团队”，40余人被评为“优秀指导者”和“优秀个人”。其中，“三湘乡村帮扶”青年志愿者服务团被评为2008年度全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动“优秀团队”，中国共青团网站、湖南青年在线、《湖南日报》、《衡阳晚报》、《衡阳日报》等10多家媒体多次对我校大学生社会实践工作进行了报道。学校还每年支持学生积极参加湖南省“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛，多次获优秀组织奖和优秀作品奖， 2011年,我校学生作品《仿生越障探测车》获第九届湖南省“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛特等奖和全国三等奖。
4、建设文化，优化人才成长环境。校党委高度重视环境育人，文化育人。学校在美化校园环境的同时，积极创设人文环境，培育育人载体，充分发挥了大学文化的隐性育人功能。近年来，学校逐步建设了一些人文景观，如校史馆、主题雕塑等；拍摄了学校宣传片，印制了宣传画册，出版了校报，征集了校标、校歌、校旗、楼馆道路的命名，开始了学校形象标识系统设计与管理；倡导了“八字校训”以及“十六字湖工精神”等大学精神。深入开展省文明高校创建活动，
22 2010年被授予“湖南省文明高校”称号。学校还大力推进了校园文化活动的繁荣，按照校园文化活动项目化、届次化、社会化的趋势，连续多年举办了有关球类联赛、科技创新、文化艺术活动，各院（部）结合专业特色积极开展校园文化品牌创建，逐步形成了“一院部一品牌”的生动格局，产生了如学生公寓周末广场文化活动、计算机科技文化节等一批校园文化品牌活动，在青年学生中产生了广泛影响。有多个品牌活动获省级以上校园文化精品项目建设并获优秀校园文化成果奖。
（五）破难题惠民生，认真落实办学为民各项举措
1、破解难题，维护群众切身利益。党委正确处理事业发展与改善民生的关系，把关注民生摆在首要位置，把办学为民作为优先任务，把民主治校作为重要工作手段。2011年深入开展大调研、大走访活动，广泛倾听职工心声，在此基础上，破难题、办好事，积极推行各项惠民措施，取得明显成效。一是破解教师公寓建设久拖未决难题，大力支持和帮助推进了教育公寓的交付使用。二是破解校区置换解决基本建设资金难题，与衡阳市人民政府达成“等价置换”意见，将老校区置换建设新校区。三是破解债务难题，抢抓机遇，积极化债，全部清偿银行债务。四是在学校资金十分紧张的情况下，切实解决了教职员工关心的其他重大利益和问题，如提高了教职工津贴；改善了师生办公生活条件、保障了学生
23 奖助工作的公平公正等。
2、以人为本，形成服务师生共识。学校坚持“以人为本、办学为民”理念，努力为师生员工办实事办好事，构建和谐校园，赢得了广大师生员工的信任和支持，进一步改善了党群关系，凝聚了推动学校发展的智慧人心。学校建立校领导联系基层制度、校领导接待日制度、信访接待制度，不断拓宽领导联系群众渠道，积极解决师生学习生活困难，强化了广大干部服务师生的意识。学校第一届党代会提出“让所有的师生员工都能享受到学校改革发展的成果”。在有限的条件下学校实施了系列“民心工程”，取得办学为民的实实在在成效，如改善了师生工作生活条件，逐年提高了教职工福利待遇，完善了教职工医疗保障体系，定期开展职工健康检查，处理好了一批干部人事遗留问题，定期走访和慰问了部分困难职工，加大对经济困难学生的资助力度等等。2007年以来，学校通过“奖、勤、助、贷、补、免”等贫困生保障体系奖励和资助学生达27703人次，奖助金额达9130万元，学校还多年被评为省高校学生资助先进单位。
（六）重指导凝力量，充分发挥群团统战积极作用
1、领导群团，发挥监督助手作用。党委历来重视、关心群团工作。健全了群团组织机构，配强配齐了群团组织领导班子，大力支持他们依据各自章程独立自主开展工作。出台《教职工代表大会制度》、《共青团湖南工学院委员会基层
24 团组织管理办法》、《湖南工学院学生干部管理规定（试行）》等文件，切实加强党委对工会、团委及学生会的领导和工作指导。学校党委充分发挥教代会民主管理、民主监督的作用，每年就一些涉及学校改革发展全局性的重大问题、关系到教职工切身利益的改革方案和制度等重大事项，提请教代会予以审议通过再实施。学校前四次教代会，分别就《学校工作报告》、《湖南工学院十二五发展规划》、《湖南工学院人事制度及校内分配改革方案》等一批重大方案事项进行了审议通过，并全部落实了有关代表提案。另外，学校校务公开工作，由工会牵头督促实施，强化了职工民主监督作用。学校党委坚持“党建带团建”的工作思路，重视发挥共青团团结教育青年的作用和学生会“自我教育、自我管理、自我服务”作用。校团委围绕学院发展目标和工科院校学生成才要求，以“思想引领”和“成长服务”为根本任务，扎实开展引导青年、凝聚青年、服务青年、提升青年的各项工作，取得优异成绩：校团委连年获得湖南省五四红旗团委、湖南省五四红旗团支部（总支）、湖南省学习雷锋先进单位及衡阳共青团工作先进单位等多项荣誉称号。
2、做好统战，凝聚党外人士力量。我校有民革、九
三、民盟三个民主党派，共有民主党派人士43人。党委贯彻执行党的统战政策和方针，设置统战部（与宣传部合署），配备统战干部，提供统战经费，建立了统战系列制度，规范统战工
25 作，学校党政领导一对一联系民主党派人士，定期向党外人士通报学校发展有关情况，宣传党的路线、方针、政策，并认真征求和听取他们对学校工作的意见和建议。积极帮助民主党派加强自身建设，大力支持他们按照法律和各自的章程开展活动。重视民主党派干部及党外干部的培养和使用。近年来，派出党外干部到中央社会主义学院、湖南省社会主义学院学习培训10余人次；任命了3位党外人士任职学校二级学院院长；积极向上级组织推荐本单位优秀民主党派人士和党外知识分子，多名党外同志在其党派省市委任职，有8名党外人士担任了政协委员。党委充分发挥民主党派人士和无党派人士在学校各项工作中的积极作用，与他们合作共事，党外人士为学校的建设和发展贡献了应有才智和力量。
三、几点体会
（一）做好党建工作是推进学校事业发展、激发师生员工敬业创业热情的根本保证。
学校党建工作涉及学校总体布局、基础事业、骨干力量和精神风貌各个方面，是学校事业发展的组织保障和师生进取有为的前进动力，必须高度重视党建工作对学校发展的推动作用和对师生员工的激励作用，不断创新党建工作方法，提高党建工作水平，增强党建工作实效。
（二）落实党委领导下的校长负责制是抓好学校党建工
26 作的基本前提。
只有认真落实党委领导下的校长负责制，切实加强党对学校的领导，才能确保党的路线方针政策的贯彻落实，确保学校办学的正确方向和稳定发展。
（三）发挥基层党组织的战斗力和创造力是提升学校党建工作水平的重要基础。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要提升学校党建工作水平，就必须不断加强基层组织建设，选好配强基层组织干部，提升基层党组织的战斗力和创造力。
（四）建设一支高素质的党员教师及干部队伍是学校党建和各项工作的内在要求。
干部、人才是推进学校发展的决定性因素。当前，推进学校发展全面上水平，必须建设一支数量充足、德才兼备、实绩突出、敬业奉献的高素质党员干部队伍和高水平教师队伍。
（五）服务师生员工、推进学校发展是学校党建工作的核心目标。
在发展中维护和实现师生员工的利益，坚持在服务师生员工中凝聚推进学校发展的智慧人心，将服务师生员工和推进学校发展有机结合，既是学校党建工作的核心目标，也是学校党建工作的内在动力。
（六）培育社会主义事业合格建设者和可靠接班人是学
27 校党建工作的根本任务。
高校的根本任务是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，搞好党的建设，促进学校发展，其最终目标也是为提高人才培养质量服务。
各位专家、各位领导，经过多年的努力，特别是通过迎评促建，学校加强了党的领导，推进了二次创业，促进了事业发展，党建工作水平提高到了一个新台阶。对照省高校党建评估工作细则，已符合相关条件，现提请你们予以评审。当然，我们也清醒地认识到，与上级的期望和同类院校相比，我们还有很多不足，存在着不少问题。如学校的办学条件和校园环境、学校的精细管理、学校的师资队伍力量，都还需要我们进一步努力加以改善。但加强党的领导，推进学校发展，办好人民满意的大学，将是我校党建工作永恒主题和目标，我们将以本次党建评估为契机，认真听取各位专家的意见，全面审视我校党建工作，巩固和发展评建成果，进一步加强党的组织建设、党员干部队伍的思想作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为实现学校二次创业和跨越发展做出新的成绩，为湖南建设教育强省作出新的更大贡献！也期望各位专家和领导不吝指导！
最后，祝各位专家、领导身体健康，工作顺利！ 谢谢大家！
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