长岭乡民族宗教工作群体性突发事件应急预案
为确保2011年我乡社会政治稳定，切实维护民族宗教界的安定团结，按照县委、政府对社会稳定工作的要求，结合长岭乡实际，为预防民族工作群体性事件的发生以及一旦发生能够妥善处理，特制定处理预案如下：
一、成立处理群体性事件指挥部
由乡党委书记程学明同志任指挥长，党委副书记廖家喜同志、党委委员黄伟同志任副指挥长，为事件的处理提供组织领导，可视情紧急调度各工作部门及其人员，成员由综治、信访、公安、司法以及乡内有关单位负责人组成。
二、明确职责，分工到人，协调运作
1、政策宣传组：黄伟同志任组长，负责政策宣传，利用广播、文字等手段向事件参与人员作解答工作；
2、秩序维护组：刘友同志任组长，全体公安、政法及乡直有关人员组成，负责秩序维护，保障公用设施、国有财产和人员的安全；
3、收集证据组：廖家喜同志任组长，由相关单位负责人组成，负责对群体性事件主要的矛盾焦点进行了细致调查，掌握问题实质，并负责对极少数趁人多违法犯罪者搜集证据；
4、疏导交通组：郑彦同志任组长，负责维护交通秩序，保障有关工作人员的进出顺利。
5、后勤保障组：刘友同志任组长，郑以钧任副组长，办公室有关人员和综治协管员任成员，负责与群众对话以及做好群众现场工作人员的吃、喝需求，保证用车、通讯的顺利。
三、工作原则
（1）坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一的原则。认真执行国家法律和党的民族政策，既要切实解决问题，消除影响社会稳定的因素，又不能损害各族群众的利益。
（2）坚持党委、政府统一领导，党政领导靠前指挥的原则。少数民族群体性突发事件的处置工作，要在乡党委、政府统一领导下，由有关部门具体协调解决。事发时党政领导要亲临一线，靠前指挥，统一调动各方面力量，努力化解矛盾，迅速平息事态。
（3）坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。是哪一级的问题，就在哪一级解决，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，要实事求是，不能知情不报、掩盖问题，也不能以各种借口推卸责任、上交矛盾。
（4）坚持“三个慎用”原则。在处理少数民族群体性突发事件时，不能把这类问题简单地视为“群众闹事”，方法简单生硬。要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，决不能把非对抗性矛盾当作对抗性矛盾，造成人为激化，导致事态升级、扩大，酿成严重后果。
四、严明纪律，明确要求
各组人员统一在指挥长领导之下开展工作，服从调度，维护政府集体形象，耐心对待群众，严格执行政策，甘于牺牲个人利益，敢于对极少数打砸抢行为作斗争，注意工作方式方法，在现场一切工作以稳定局面，降低矛盾气氛为出发点，对不维护大局使矛盾升级的工作人员要严肃处理。
中共长岭乡委员会
2011年3月6日
