处置劳动保障群体性突发事件应急预案
一、预案目的
在XX政府的领导下，在XX人力资源和社会保障局的具体指导下，最大限度地预防群体性事件的发生，减少群体性事件造成的危害和影响，及时妥善地处理劳动保障纠纷和问题而引发影响生产、生活和社会秩序的重大紧急情况，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处臵机制。
二、工作原则
处臵群体性事件是一项政策性较强的工作，应依照“快速反应，依法规范，协调配合”的原则进行，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。坚持以安抚情绪和解释疏导为主，要按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法，及时化解矛盾，防止事件扩大，直至最终平息事件。
三、组织领导和工作职责
1、XX维护稳定工作领导小组
组长：XX
副组长：XX
XX
成员：XX
2、领导小组的主要职责
（1）组织各街道劳动保障事务所，及时做好信息的收集和上报工
1作，落实劳动保障政策法规。
（2）协调有关部门和单位开展群体性事件的处臵工作。
四、突发公共事件分级
根据《XX区突发公共事件总体应急预案》（XX政办发XX号）文件规定，突发公共事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，突发公共事件一般分为以下四级：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。
国家有关法律、法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》和各专项应急预案另有明确规定的，依照有关规定执行。
区各专项预案在各自的范围内依照相关法律、法规和国家标准，明确相关的事件分级标准。
五、应急响应
1、XX在获悉发生群体性事件的信息后，要迅速核实情况，如情况属实，必须在5分钟内向XX突发事件应急处理工作领导小组组长、副组长报告。必要时，在上级部门的具体指挥下先期处臵、控制事态。按照实际情况，先期处臵可以采取如下主要措施：加强信息监控、收集；实行日夜值班制度；疏散聚集人群等。
2、发生事件后，要按照快速、准确、续报、保密的原则做好信息汇报工作，即：最先发现或接到发生群体性事件情报的单位和个人应在第一时间内报告，不得延误；信息内容要尽可能准确，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报；初期因为时限要求，报告内容可能相应的简化，但在后续报告中要逐步完善；遵守保密工作纪律，不向无关部门汇报，
不擅自对媒体发布信息，可采用电话报告、传真报告、文字报告等报告形式。
3、信息报告内容应该包括：
（1）群体性事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及死亡等情况；
（2）群体性事件发生的起因分析、性质判断和影响程度评估； （3）群体性事件发生的企业和当地有关部门已做工作和采取的措施；
（4）群体性事件发展状态、处臵过程和结果； （5）公众及媒体等各方面的反映； （6）需要报送的其他事项。
4、研究对策，妥善处理。
在处臵群体性事件时，XX要服从上级部门统一调度，与相关部门搞好配合，共同研究处臵方案。要照顾好现场老、弱、病、残人员，稳定群众情绪，避免矛盾激化。同时通过“动之以情、晓之以理”，团结大多数群众，孤立少数闹事者，以防止事态的扩大和蔓延，力争把问题就地解决好。协调和调解不成的，积极移送上级有关部门处理。 要严防出现越级上访和干扰正常工作秩序现象发生。要大力宣传劳动保障法律、法规和政策，与相关部门一起通过与群众代表对话，找出问题症结，制订可行处理方案。在制订处理方案时，要依法维护人民群众合法权益。
5、答复处理。根据处理方案，服从安排，严格按政策答复，在处理群体性事件过程中，不能发表带有倾向性和不利于解决问题的言论。
六、善后处理
群体性事件结束后，XX向XX人力资源和社会保障局提交群体性事件处臵报告。群体性事件处臵报告内容包括：发生群体性事件的基本情况、导致群体性事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、社会影响评估等。同时总结经验教训，根据事件暴露出的问题，及时修改、完善防范措施、应急措施和处臵预案。
后附：柳XX维护稳定工作领导小组成员通讯录
XXX2011-10-27
柳南区劳动保障管理服务中心维护稳定工作
领导小组成员通讯录
