余杭区中小学开展科技教育活动情况的调查报告
二、余杭区中小学开展科技教育工作的成绩
自上世纪90年代，特别是近三年来，余杭区中小学科技教育发展迅速，范围由小到大，由点到面，科技竞赛项目从无到有，活动普及率不断提高，科技竞赛成绩已跻身于杭州市各城区前列，科技教育活动亮点纷呈，提升了全区中小学科技教育的整体水平和中小学生的科技素质。从这次52道科技测试题看，内容主要涉及科学知识、科学方法、能源、环保、医药卫生、科技对社会生活的影响等方面，平均答对率达59.66%，是相当好的，大多数人对循环经济、可持续发展都有较好的认识和了解。
1、领导重视，相关部门配合，活动机制比较健全。主要有：一是区教育局有分管领导负责，有关科室（普教二科、教研室）落实专职人员（科长和教研室教师）具体负责，每年有活动方案并按计划实施，对学校的检查考核中科技教育占8分；二是每两年举办一次余杭区中小学生科技节（竞赛项目达十几个大项，几十个小项），每年举办科技常规项目锦标赛，开展评比科技教育示范学校16所，现已建立余高、瓶窑中学、余杭镇中、塘栖二中科技教育基地4所；三是将科技素质纳入对学生的综合素质测评和高考、中考加分的要求；四是区教育局逐年增加科技教育活动的专项经费，从2006年的3万元增加到2009年的6万元；五是区教育学会在区科协的指导下，围绕教育的热点问题（其中不少是提高学生科技素质方面）开展丰富多彩的学术研究活动；六是区教育局主动与区科技局、区环保局、区科协、团区委等部门联合举办每年一届的青少年科技创新大赛评比，与区科协每年在中小学举办科普日或科普周活动，定期评比优秀科技辅导员和优秀作品，与区体育局组队参加每四年一次的杭州市体育运动会青少年科技运动项目竞赛（由区体育局提供训练器材和比赛经费），与区环保局共同举办环境教育科技征文评比。区电视台、《城乡导报》“走进校园”等栏目及时报道科普情况和优秀辅导员事迹。全区中小学已初步形成科技教育的良好氛围。
2、充分发挥学校的主阵地作用，落实基础教育阶段的科学教育任务。区教育局重视《科普法》的贯彻实施，余杭区率先在全省开始课程教育改革后，推行素质教育，区教育局将科技教育作为素质教育的题中之义，要求各科课程共同参与，教师全员参与，共同抓好科技教育。教育局每年检查学校是否严格执行新课程教育计划，并从小学三年级开始开设科学课、信息技术课、综合实践活动，开设乡土教材，探究地方特色的科技信息，探究科学活动的过程和方法；其次是从2004年开始，对中考的科学考试，在考试时间（120分钟）和卷面分值（200分）不变的前提下，增加实验考查。2005年开始，将“运动与健康”、劳动与技能”、“探究与实践”纳入学生综合素质发展水平的测试内容；三是区教育局不断增加对学校开展科技教育实施的配备，各类中小学实验室仪器设施的配备，校园网建设，计算机配备，图书藏量和电子图书藏量均达到或超过省示范中小学配备标准，同时注重开展劳技和科技活动的设施配备，还有部分学校单独建立科技实验基地（有余杭镇中、良渚镇中、勾庄小学的模型室，博陆中学的科技角，五常小学的乐农园，双林小学的机器人实验室等）。四是不少学校抓科技教育亮点纷呈，如余杭高级中学抓科技教育和培育创新文化相结合，余二高抓科技竞赛与拔尖人才培养相结合，余杭镇中与培养提高学生全面素质相结合，塘二中抓创造发明与创新思维培养相结合，博陆中学与培养学生绿色理念、增强学习幸福感相结合，临平三中抓航模运动与争先精神培养相结合，勾庄小学开展科技活动与培养特色学生相结合，中泰小学“竹乡笛韵”科技与人文精神培养相结合等，都取得了较明显的成绩。
3、以活动为载体，对学生开展多种形式的科普教育。区教育局结合国家大事和我区经济社会发展实际，依据中小学生的年龄特点，开展有针对性的丰富多彩的科技教育活动。一是利用学校晨间谈话、读报时间、班团队活动时间、暑期或假日社会活动时间，利用学校建设的科普画廊和科普活动室，结合各类重大节日，如“爱国卫生日”，“植树节”，“世界环境日”，“禁烟日”，“禁毒日”，“艾滋病宣传日”等宣传普及科普知识；二是利用重大现实社会活动，如抗非典、汶川地震、神舟六号和七号发射成功、建国60周年、“2009国际天文年”、“迎世博”等为主题普及科学知识，宣传科学精神。从科技素质测试的数据分析看出：对中国能源、耕地、气候、环境等16道题答对率为52.79%，对自我保健、科学安全膳食等19道题答对率为60.0%，对遇有突发灾害（雷、电、火灾等）如何自我保护6道题答对率为72.42%，均比预期比例高；三是积极参加“全国科普宣传周”，举办学校的“科技活动周”，“校园文化节”等引导学生投身到青少年喜闻乐见的科普活动之中，科普进班，科普进学校等让更多的学生参与车模、航模、建模竞赛，优秀科技作品展、科幻画竞赛的活动中去；四是发挥已建立的全区长乐青少年素质教育基地、良渚博物院、江南水乡博物馆、科技馆，解放军驻余部队等教育基地的作用，对学生进行科普教育、生态道德教育、劳动技能教育和社会实践教育。2008年，组织全区100所中小学、幼儿园参加省农业厅，省少儿出版社发起的“十万个孩子田野实践活动”，让学生亲手种植、栽培和收获玉米、番茄、向日葵、瓜果等，在身体力行中，分清“五谷”，体验运用科学技术的喜悦和感悟，也播撒了科学精神的种子。五是注重举办科技创新大赛或组织参加市青少年科技创新大赛，成绩喜人。各学校从资金投入、扩建活动场地、遴选科技教育辅导员、制订活动计划、安排活动时间等方面，都给予了极大的支持，使科技活动得以顺利开展，在各级各类竞赛中取得了优异的成绩，我区中小学科技教育水平和竞赛成绩跻身于杭州市各城区前列。近四年来，有余杭镇一中等4所学校被省体育局定为“我爱祖国海疆海模通讯赛定点学校”；余高等50所学校在省、市海模、空模、车模、无线电测向、电子制作和机器人比赛、科技实验装置设计竞赛、头脑奥林匹克竞赛获得佳绩。在第十九届至第二十一届省、市青少年科技创新大赛上，获全国团体、个人，金、银、铜牌奖15项，省级奖150多项，市级奖180多项（不完全统计）。乔司职高学生设计制作的“立式自动上车担架”项目获省第十九届全国青少年科技创新大赛中学组二等奖。临平职高王建忠同学荣获2007年MOS世界杯中国赛区word高中组冠军，并代表中国参加在美国奥兰多进行的全球总决赛。2009年，余杭区参加杭州市中小学生科技节活动成绩优异，获市科技节团体优胜奖，其中在市未来工程师大赛上，乔司镇中，勾庄小学参赛，均获集体一等奖；在市电子制作竞赛上，良渚职高获青年组全能团体第一名，闲林职高获青年组现场电子制作单项团体一等奖，勾庄小学获儿童组全能团体第二名；勾庄小学，舟枕小学分获空模第
三、第四名，瓶窑小学获两个单项一等奖，临平三中，良渚中学获四个一等奖，在科技创新大赛上获一等奖1个，二等奖3个，三等奖5个；成绩斐然。
4、重视科技辅导员队伍建设，已初步形成一支辅导能力强，富有奉献精神和一定数量的辅导员队伍。一是建立以班主任为主体，各学科教师为骨干，全员参与科技教育的队伍，是学校开展科技教育的基础力量；二是选任一批懂行肯干有奉献精神的教师担任科技辅导员。区教育局教研室结合省、市开展各项目竞赛的要求，每年举办空模、海模、车模、无线电测向、电子制作（电子百拼）、科技创新（小发明）、科技论文、科技社团活动、社会实践等科技活动和辅导员培训，仅2009年，辅导员培训开班6期，参训达460多人次；三是注重外请全国和省市知名专家、学者到余杭指导，提高辅导员的辅导水平；四是建立了激励机制，区教育局对各学校在开展科技教育的先进集体和成绩突出的个人（连续三届市科技节获奖）进行表彰奖励；五是区教育局利用暑假，举办科技辅导员夏令营，培训学习，交流经验，并外出参观考察取经，到目前为止，已形成有100多位教师为骨干力量的科技辅导员队伍，并涌现出一批敬业精业、克难攻坚的辅导员，往往一所学校取得科技活动好成绩，背后都有一位或几位默默奉献优秀辅导员的身影。至2009年年底，全区有2位辅导员获“优秀科技辅导员”奖。
三、开展科技教育存在的问题
1、提高未成年人（中小学生）科技素质是全社会的共同责任和义务，靠教育、科技部门的力量是远远不够的。对照《科普法》、国务院《全民科学素质行动纲要》和余杭区的《实施工作方案》的要求。如何进一步在全区上下形成落实科学发展观、崇尚科学、鼓励创新、普及科学技术教育的良好风尚，如何进一步协调各相关部门，共同用社会主义的核心价值思想体系引领青少年，提高他们的思想道德素质，科学文化素质和健康素质，如何进一步发挥区全民科学素质工作领导小组的作用，落实《科学素质纲要》提出的任务和责任，还有大量的工作要做。目前尚缺乏相关责任人定期或不定期的及时磋商机制，进行沟通、协调，落实工作方案提出的各项工作任务。对开展科技教育的宣传、普及力度远远不够，被调查对象中没有参加过、没有听说过或不知道学校有科技周（节）的学生占72.91%，比例还是较高的。
2、部分各学校之间对科技教育的地位、作用的认识存在误区，不少教师没有将科技教育有序整合和有机渗透到学科教学之中，认为这是科技辅导员的事，有将科技教育边缘化的倾向。小学初中的劳技课时有被其他学科挤用、占用情况，即使课上了，操作实验分量不足，存在着“四重四轻”的现象，即重升学应试教育轻科技教育；重课堂轻实践；重知识体系传授轻科学探索的引导；重少部分参赛学生的培训，轻大多数学生的科学素质的提升。调查中发现在过去的一年中参加科技周活动的学生仅占13.04%，听过科技讲座的占21.20%，参加达科普运动的占43.5%，可见学生参与科技活动的面不够广。特别是结合余杭农村实际开展面向农村未成年人生活能力和生产技能的科技培训开展很少。
3、科技辅导员队伍门类不齐，数量不够充足，一些学校还出现空白，校长只能望洋兴叹。有的骨干教师退休了，后继乏人，出现断档。代表科技竞赛项目水准的创造发明、科学论文、智能机器人、模型运动提高级项目等出现滑坡。
4、开展科技教育是一件费钱耗时的工作，要求配备实验室、试验室、实践基地、转移训练场、专用仪器设备和损耗器材，这都需要一定的经费保障。目前学校尚无此项专项经费。
四、几点建议
开展面向中小学（义务教育阶段）的青少年科技教育必须坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《义务教育法》、《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》及《实施工作方案》，大力推进素质教育，完善基础教育阶段的科学教育，重在提高学校各学科的科学教育质量，使中小学生掌握必要的和基本的科学知识和技能，体验科学探究的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力，适应建设“经济强区”，“创新型城区”的需要，促进人与环境的和谐相处和可持续发展。
1、坚持“政府推动，全民参与”，进一步调动各方力量，形成合力，支持参与“全民科学素质行动”。提高全民科学素质是一项庞大的社会系统工程，其中基础工程是对重点人群之一的青少年科学素质的提高。要进一步发挥区“全民科学素质领导小组”的作用，定期听取有关部门工作汇报，建议建立相关部门的长效协调机制，帮助解决开展中小学科技教育中难点问题，落实各部门职责，形成比较完善的科技教育传播与普及网络，落实开展科技教育活动必需的场地设施和活动经费。将全区的科技教育物质资源、人才资源得到最大限度地挖掘和利用，形成余杭区“科技兴区”、“尊重科学”、“尊重人才”、“创新创业”、“创造智造”的良好氛围，为提高中小学生科技素质提供一个利国利民的大环境。新闻媒体在全方位展示余杭科技进步的同时，要加大宣传力度，提高全社会对学校提升中小学生科技素质的关注。要充分发挥“五老”的作用，利用他们的经验和智慧优势，开展科技教育。利用余杭区农业特色园地、农业科技示范园地、科技教育基地和各类博物馆的作用，组织未成年人（中小学生）开展就地就近的科技实践活动，增强他们对科学技术的兴趣和爱好，认识科技与社会的关系，培养他们的社会责任感和综合运用科技知识解决实际问题的能力。建议加强对《科普法》落实情况的执法检查。建议将全区中小学生科技节办成全区性科技运动会，像抓全区运动会、艺术节一样有规模、有声势，力争成为余杭区在全市乃至全省一张有影响的名片。
2、教育部门要进一步落实《余杭区未成年人（中小学生）科学素质行动实施方案》，要大力推进素质教育。发动各学科每位教师，挖掘各科教材的科学内涵，引领中小学生在掌握科学知识的同时，发现该知识体系中人的思维方式和精神状态，把提升科学素养的主根深扎在课堂教育之中。激励青少年追求真理、热爱真理、忠于真理，培养“不唯上、不唯书、只唯实”的基本精神特征，获取社会主义核心价值体系的感召，树立正确的世界观、价值观和人生观，建立独立思考实事求是，科学发展和科学思维方式，这是我们开展科技教育的核心和基本出发点所在，真正把科学精神、科学素养、科学思维、科学方法的教育融入学校教育的全过程。这是培养“创新型人才”的基础，也只有这样才能正确处理好科技教育与素质教育的关系，处理好科技教育与应试教育的关系，处理好科技教育与发展学校内涵的关系，处理好培训少数学生竞赛能力和提高大多数学生科学素质的关系。
3、在大力提升全体教师的科学素质同时，要进一步加强科学教育教师队伍的建设。科技教育的落实除了经费器材、场地的保障外，关键靠一线的科技辅导教师，往往会有因几位得力的学科辅导教师打开某个学校的一片新天地的情况。要加大培训力度，提供机会，让他们走出去，参加全国、省市各类科技辅导员培训，增加学习交流机会；要落实目标责任制，加大考核奖励力度，对成绩突出的辅导教师在评优、晋升、评职等方面给予与学科竞赛，体育、艺术相当的奖励；建议区教育局再适当增加科技教育的专项经费，为他们开展活动提供必需的科技活动室、劳技教室、通用技术试验室和活动器材。建议把有无校内外科技实验基地纳入教育现代化和学校考核评价的指标之一。
4、针对目前中小学科技教育中创新项目和部分竞赛项目相对薄弱的现状，组织好相关竞赛项目的培训、辅导。在巩固优势项目的同时，加大经费投入，及早选拔选手，抓好培训，组织好各类选拔赛，迎接省、市的项目比赛。争取余杭在省市的科技竞赛项目中再获佳绩。
