中共上饶市委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
文件
饶群办字„2014‟4号
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关于转发《中共江西省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室〈关于在学习教育 听取
意见环节认真汇总梳理群众反映的“四风”
方面问题的通知〉》的通知
各县（市、区）委，上饶经济技术开发区党工委、三清山风景名胜区党委，市委各部门，市直各单位党组（党委），市委各督导组：
现将中共江西省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于在学习教育、听取意见环节认真汇总梳理群众反映的“四风”方面问题的通知》（赣群办字„2014‟6号）转发给你们，请按照《通知》要求，结合本地本单位实际，切实抓好落实。
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1、各地各单位要对通过调研下访、微信“民意直通车”、征求意见箱、问卷调查等方式收集到的意见建议进行认真梳理，特别要分类汇总群众反映的“四风”问题。
2、各地各单位要参照《江西省深入开展党的群众路线教育实践活动简报》（第108期）刊发的《第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题》格式，“对表”查摆，分四个层面（具体几个层面由单位实际情况确定）从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面，梳理本地本单位“四风”方面存在的突出问题，形成专项报告，经上级党委督导组审核把关后，报上级党委教育实践活动领导小组办公室。
3、各县（市、区）委、上饶经济技术开发区党工委、三清山风景名胜区党委，市委各部门，市直各单位党组（党委）形成初步的专项报告于3月28日前，报市委教育实践活动领导小组办公室对口联络组，修改完善后的专项报告于4月25日前上报。
中共上饶市委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年3月20日
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关于在学习教育、听取意见环节
认真汇总梳理群众反映的“四风”方面
问题的通知
各市、县（市、区）委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，部分省直单位党组（党委），省委各督导组：
当前，第二批党的群众路线教育实践活动正处于学习教育、听取意见环节，各活动单位按照省委有关要求，坚持一手抓学习教育，一手抓听取意见，各项工作扎实推进，总的态势良好。但从省委“活动办”、省委督导组调研督导情况看，不少地方、部门和单位听取意见不够广泛充分，征求到的意见数量少、针对性不强，有的“信来信往”，听不到实质性意见；有的热衷于到基层调研，对送上门的意见却不闻不问；有的避重就轻、不温不火，以听取工作方面的意见建议代替“四风”方面的问题，不碰敏感问题和实质性问题；有的只问领导班子的问题，不问个人存在的问题，只问普遍性问题，不问本单位存在的具体问题，只问形式主义、官僚主义问题，不问享乐主义、奢靡之风问题，等等。为确保教育实践活动从一开始就突出作风主题，聚焦“四风”问题不走神、不散光，现就认真听取和梳理群众反映的“四风”方面的问题，通知如下：
一、坚持把找准找实“四风”方面问题作为听取意见的主要任务。各地各单位特别是各级领导班子、领导干部要围绕实打实 — 3 —
听到“四风”问题的反映，在“背靠背”征求意见时，注意拓宽渠道、改进方式，书面征求意见应设计相关选题和选项；在“面对面”听取意见时，要着力营造让群众能讲真话、敢道真情的氛围，引导群众卸下包袱、敞开心扉，客观反映各级领导班子、领导干部在“四风”方面存在的问题，列举出具体表现和典型事例，切实把意见听真、把问题找实。
二、不折不扣地汇总梳理群众反映的“四风”问题。各地各单位对听取过程中收集到的意见建议，要按照“不回避矛盾、不掩盖问题、不过滤意见”的要求，一件一件、原汁原味地进行统一汇总，并从一开始就建立整改工作台账，做到边学边查边改。尤其对群众直接反映的“四风”方面的问题，要从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等四个方面进行分类汇总，以便下步有针对性地做好查摆问题和整改落实工作。
三、认真做好“四风”问题和改进作风意见建议的逐级上报工作。在集中性听取意见环节基本结束后，各地各单位要对收集汇总的“四风”问题进行集中梳理，一风一风地逐条列举。对能够折射“四风”问题的经济社会发展等工作方面的意见建议和群众个体诉求，要注重透过工作看作风，透过个性看共性，透过现象看本质，着力找准“四风”方面的问题。在此基础上，要参照《江西省深入开展党的群众路线教育实践活动简报》（第108期）刊发的《第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题》格式，分市、县领导班子和领导干部，市、县直属单位，执法监 — 4 —
管部门和窗口单位、服务行业，乡镇、街道和村、社区等其他基层组织四个层面，从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面，梳理本地、本单位“四风”方面存在的突出问题，形成专项报告，经上级党委督导组审核把关后，报上级党委教育实践活动领导小组办公室。各设区市委的专项报告应于3月31日前报省委教育实践活动领导小组办公室（具体报送工作与对口联络组衔接）。
各级督导组要结合前期开展督导、面上谈话、赴基层调研等情况，加强对口督导单位汇总梳理群众意见建议工作的督导，认真审核专项报告，发挥好把关作用。对大而化之、轻描淡写甚至回避矛盾、掩盖问题、过滤意见的，要及时纠正。
中共江西省委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年3月18日
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中共上饶市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年3月20日印发— 6 —
