第2章 就业和就业政策
1.就业指具有劳动能力的人，运用生产资料从事合法社会活动，并获得相应的劳动报酬或 经营收入的经济活动；是指在法定年龄内，具有劳动能力的人，在一定工作岗位上从事 有报酬或经营收入合法劳动。根据这一定义满足一下三个条件就是就业：（ 1）在法定年 龄内，并且具有劳动能力； （2）所从事的是某种合法的经济活动，以提供满足社会需要 的商品或服务为目的； （3）从事这种社会劳动可以获得相应收入。2.凡在劳动年龄之内， 具有下列情况之一都算就业： （1） 在规定时间内从事有报酬的劳动；（2）有职业而由于疾病、事故、劳动争议、度假、旷工、气候不良、设备损坏临时停 工等原因，暂时没工作； （3）自己当雇主或营业，包括协助家庭企业或工厂，工作时间 相当于正常工作时间的三分之一以上，没拿报酬，也算就业。而下述情况不算就业： （1） 童工； （2）不以获得收入或营利为目的的公益劳动、家务劳动。
3.劳动力与其他生产要素的不同结合形式决定了就业的具体形式。依据不同标准就业形式 有不同划分。按灵活和稳定程度划分，可以分为正规就业和灵活就业。灵活就业指无固 定场所、无固定雇主和服务对象、无固定劳动关系、无稳定收入、无社会保障的小规模 经营的就业形式。灵活就业分三类：非全日制就业，临时就业，派遣就业。
4.按劳动力饱和程度分为充分就业和不充分就业。充分就业这一概念源自英国经济学家凯 恩斯的《就业、利息和货币通论》 ，指“在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的 人都能得到工作” 。充分就业失业率不等于零，二是等于自然失业率。国际劳工组织认 为充分就业是指愿意并有能力工作的劳动年龄男子和妇女能够得到有报酬的、自由选择 的、生产性就业的就业水平。包括就业质量和就业数量两个方面。
5.就业的意义：是人们获得收入得以谋生的基本手段；是个人融入社会、使得自身得以全 面发展的主要途径，是经济发展和社会进步的前提。
6.在我国失业是指在法定年龄内，具有劳动能力的人没有或失去工作及职业，在一定时间 内，虽进行求职但仍然找不到工作或职业，从而失去收入的状态。 7.失业在我国指城镇失业人员，主要包括新成长劳动力和就业转失业人员。新成长劳动力 指年满 16 周岁的为能升学的各类学校毕业生，即没有就业经历的、新进入劳动力市场 的人口。就业转失业人员是指已有过就业经历的、又失去原有工作的人员，包括曾离开 劳动力市场现在又重新会到劳动力市场寻找工作的人口；还包括劳动合同期满或企业倒 闭等原因失去工作，现又面临再就业问题的失业职工，失业的个体、私营等企业的从业 人员。
8.我国的就业方针：以充分开发劳动力资源、统筹安排城镇劳动力为出发点，依靠社会各 方面的力量，拓宽就业门路，促进劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业，保 持就业局势稳定。
9.我国的再就业政策： （1）五大支柱：经济拉动；政策扶持；市场服务；政府调控；社会 保险； （2）六个领域：中小型企业；第三产业；多种经济形式；劳动密集型产业；劳务 输出；灵活就业。
10.小额贷款期限一边拿不超过 2 年，借贷人提出展期且担保人同意继续提供担保的，商业 银行可以按规定展期一次，展期期限不超过 1 年。
11.职业指导对促进就业的作用主要是以就业服务为载体的。作用：一是促进劳动保障的政 策的贯彻和落实；二是促进劳动力市场的合理有序流动；三是促进劳动力市场的健康良 好发展；四是促进教育培训的改革。
12.职业指导师架在求职者、用人单位、学校之间的一座桥梁。 13.我国的积极就业政策： （1）经济拉动政策（2）再就业扶持政策（3）灵活就业政策（4） 农村流动就业政策； （5）大学生就业政策。 14.失业类型： （1）结构性失业（2）摩擦性失业（3）需求不足失业（4）季节性失业（5） 周期性失业（6）隐性失业（7）自愿失业
