就业办政策解读
职业介绍（个人求职、单位招聘）
一、我想找个工作需要怎么做？
答：携带本人身份证复印件、一寸免冠照片两张、学历证书及职业资格证书复印件，到人力资源和社会保障服务大厅登记求职。
也可通过开发区人才网进行网上求职登记。人力资源和社会保障服务大厅宣传栏定期更新企业招聘信息，求职者可自主选择。
二、企业招聘要提供什么资料？
答：初次招聘：携带工商营业执照副本复印件、法定代表人和经办人身份证复印件到开发区人力资源和社会保障大厅登记备案并填写《招用人员简章》，招聘简章必须如实注明用人单位的性质、地址、联系人和联系电话，招用专业工种和需求人员数量、录用条件、工作期限、劳动报酬和劳动保护条件等情况。
《就业创业证》办理（就业失业登记）
一、什么条件的人员可以办理《就业创业证》（就业失业登记）？
1 答：就业登记条件：法定劳动年龄内的城乡单位就业人员、私营个体就业人员和灵活就业人员，不包括国家机关、政党机关、社会团体、事业单位的编制人员。
失业登记条件：失业登记范围是法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城乡常住人员，包括城镇户籍人员、在常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本地户籍人员。
二、如何办理《就业创业证》（失业登记）？ 答：（1）办理就业登记
一是单位就业。用人单位招聘录用人员后，应当自录用之日起30日内，到同级人力资源社会保障部门的公共就业服务机构申请就业登记。
二是自主就业。从事个体经营人员或灵活就业人员，应在实现就业后30日内，到就业地街道（乡镇）人力资源社会保障所申请就业登记。
（2）办理失业登记
一是有单位就业经历的人员，应在与用人单位终止或解除劳动关系60日内，到同级人力资源社会保障部门所属的公共就业服务机构进行失业登记。个体就业、灵活就业人员应在终止就业后30日内，到就业地或常住地公共就业服务机构办理失业登记，申领《就业创业证》。
二是无就业经历的人员，到常住地街道（乡镇）人力资源
2 社会保障所办理失业登记，申领《就业创业证》。
三、办理《就业创业证》（失业登记）需要什么材料？ 答：（1）就业登记。
一是单位就业需要的材料。①用人单位组织机构代码证、营业执照副本原件及复印件；②单位法人代表身份证及复印件；③录用人员花名册；④与单位签订的劳动合同原件及复印件；⑤录用人员身份证复印件；⑥《招用职工就业登记表》；⑦《就业失业登记表》（初次就业者）或《失业职工再就业审批表》（失业再就业者）；⑧二寸照片1张（用于办理《就业创业证》）；
二是自主就业需要的材料。①工商营业执照或社区出具的《灵活就业从业证明》；②本人身份证原件及复印件，户口簿本人页复印件；③《就业失业登记表》；④二寸照片1张（用于办理《就业创业证》）。
（2）失业登记
一是有单位就业经历人员需要的材料。①解除或终止劳动关系证明；②本人身份证原件及复印件；③《就业失业登记表》；④二寸照片1张（用于办理《就业创业证》）；
二是有自主就业经历人员需要的材料。①个体工商户停止营业的证明或社区出具的终止灵活就业的证明；②本人身份证原件及复印件；③《就业失业登记表》；④二寸照片1张（用于办理《就业创业证》）；
三是无就业经历人员需要的材料。①本人身份证原件及复
3 印件；②《就业失业登记表》；③二寸照片1张（用于办理《就业创业证》）；
下列人员除准备以上材料，还需提供以下相关失业证明： ①毕业年度内或毕业后未就业的高校毕业生：《学生证》或《毕业证》、报到证（派遣期内毕业生提供）原件及复印件；
②失地农民：户口所在地乡镇（街道）国土部门出具的被征地证明原件及复印件；
③乡村失业人员：村委会（社区）出具的失业证明； ④零就业家庭：社区出具零就业家庭证明2份； ⑤退役军人：《退伍证》原件及复印件； ⑥刑满释放人员：释放证明原件及复印件。
办理劳动事务代理参保手续
一、哪些人员可以办理劳动事务代理参保手续？ 答：开发区户籍、在开发区企业解除或终止劳动合同的灵活就业人员可以办理。
二、办理劳动事务代理参保的程序是什么？
答：个人携带相关材料，到劳动事务代理中心签订代理协议书。
三、办理劳动事务代理参保需提供什么材料？
答：
1、个人档案；
2、解除或终止劳动合同证明；
3、一寸照片6张；
4、身份证复印件3张。
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灵活就业人员的社会保险补贴发放
一、什么人群可以领取灵活就业人员的社会保险补贴？ 答：根据《关于落实就业困难人员灵活就业社会保险补贴有关问题的通知》（聊劳社字[2007]94号）规定，符合4050的失业人员，经过灵活就业后缴纳社会保险（养老、医疗保险）的，可享受灵活就业人员社保补贴。
二、灵活就业人员的社会保险补贴可享受多少额度？ 答：根据当地最低缴费基数和规定缴费比例给予60%的社保补贴，期限最长不超过3年。
三、灵活就业人员的申请社会保险补贴的程序？ 答：灵活就业人员持本人身份证、《就业创业证》及灵活就业人员就业有效证明（用人单位或经营场所管理机构等证明），到户籍所在地的乡镇社区人力资源和社会保障所提出申请，进行就业登记，填写《就业困难人员灵活就业申报表》。经过就业认定后，于每年10月上旬持当年个人社会保险缴费凭证到所在乡镇（社区）人力资源和社会保障所提出申请，经乡镇（社区）受理上报后，由区级劳动就业办公室审查后，转同级财政部门审核后拨款。
技能、创业培训
一、个人或单位想参加技能、创业培训应该去那里报名？ 答：各乡镇人社所，开发区内的定点培训机构及开发区就业办都可以进行报名。
二、什么人员可以参加技能、创业培训？
答：对有就业创业愿望和能力的全体城乡劳动者都可以参加，重点对城镇失业人员、农村转移劳动力、开发区籍的被征地农民、毕业学年的高校毕业生、城乡未能继续升学的初高中毕业生、企业在岗职工、退役军人、残疾人和即将刑满释放的服刑人员。
三、就业培训是否收费？ 答：不收取任何培训费用。
四、培训有哪些项目（专业）？
答：培训分职业技能培训和创业培训。职业技能培训专业主要有计算机操作员、营业员、电工、机械操作员等多项可以职业技能鉴定的项目组成。创业培训专业主要有创办你的企业、改善你的企业、扩大你的企业组成。
小额担保贷款扶持
一、什么样的个体工商户或小企业才能申请小额担保贷款？
答： 个体工商户申请：失业人员、军队退役人员、被征地
6 农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工、城乡妇女自主创业或合伙经营的。
小企业申请：劳动密集型小企业。
二、申请小额担保贷款条件是什么？
答：个体工商户的条件要求：①经市场监管部门登记注册；②有固定场所和自有资金；③从事的经营项目必须是微利项目；④具有完全民事行为能力的自然人，无不良金融信用记录、诚实守信、合法经营。
小企业的条件要求：要求是劳动密集型小企业（除建筑业娱乐业及广告业、桑拿、按摩、网吧、养吧等国家限制性行业，以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外）吸纳8类就业困难人员（登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工、城乡妇女等符合条件人员）达到企业现有在职职工总数30%（超100人以上的企业达15%）。
三、小额担保贷款额贷款额度、期限多少？如何贴息？ 答：个体工商户：个体工商户最高额度10万元，贷款期限最长不超过2年，政府全额贴息。对于贷款满2年，且安置人员多、扶持带动就业效果好，还款及时、无不良信贷记录的，允许再申请一次小额担保贷款，期限不超过2年，但原则上不再贴息。
小企业：劳动密集型小企业最高不超过300万元，最长不
7 超过2年，按贷款时银行基准利率的50%给予贴息
四、我要申请小额担保贷款需要怎么办理？
答：个体工商户：申请人→所在地人社所自主就业登记（办理《就业创业证》）→项目实地考察→人社部门审核→小贷中心审查→签订反担保合同→银行放款→贷后跟踪管理→贷款回收→贴息申请→贴息拨付。
小企业：贷款申请→贷前调查→担保机构初审→人社部门、财政部门认定审核→贷款担保→贷款发放→贷后跟踪管理贷款回收→贴息申请→贴息拨付。
五、申请小额担保贷款需要提供什么资料？
答：个体工商户（合伙经营）提交如下材料：①就业创业证及复印件；②申请人配偶的身份证、户口本、结婚证；③工商营业执照，属于特殊部门需要提供相关部门颁发的经营许可证；④经营场所租凭合同或自由房产证；
劳动密集型小企业贷款提交如下材料：①营业执照副本；②税务登记证副本；③企业法人代表或负责人身份证；④招用符合条件人员的就业创业证等有关证明；⑤职工花名册及工资发放表；⑥企业与招用符合条件人员签订的劳动合同。
8 创业两项补贴（一次性创业补贴和一次性创业岗位
开发补贴）
一、什么样的人员或企业可以申领两项补贴？
答：登记失业人员、开发区籍派遣期内高校毕业生、军队退役人员、残疾人、返乡农民工等城乡各类从事创业活动的劳动者。
二、一次性创业补贴申领条件是什么？
答：在开发区内初次创办企业或民办非企业单位，工商营业执照或持有民政部门出具的有效资质证明,且有效期限在1年以上，经营期间按规定缴纳社会保险费，并正常经营6个月以上，可申领一次性创业补贴。
三、一次性岗位开发补贴申领条件是什么？
答：在办理营业执照或资质证明后招用本市登记失业人员、聊城籍派遣期内高校毕业生，并与其签订1年以上劳动合同，按照有关规定为其缴纳社会保险。
四、两项补贴标准是多少？
答：符合条件的创业人员按10000元的标准给予一次性创业补贴；招用人员符合条件的，按照每招用1人2000元的标准给予一次性岗位开发补贴，所需资金从就业专项资金中列支。
五、两项补贴申领程序是什么？
答：符合申领条件的人员，可向开发区人社部门提出申请，填写《一次性创业补贴、岗位开发补贴申请表》，并提报以下7
9 类材料：
①企业法人身份证、（高校毕业生提供学历复印件或失业登记证）、工商营业执照；②税务登记证；③吸纳登记失业人员和毕业年度年度高校毕业生名单（毕业证，派遣证）及就失业登记证、劳动合同、工资支付凭证，为职工缴纳的社会保险费用明细账（单）；④企业财务报表（资产负债表、损益表）；⑤正常经营1年内3.6.9.12月份全部职工工资支付凭证；⑥完、免税证明；⑦银行开立的基本账户（开户许可证复印件）。
创业孵化基地（园区）政策扶持
一、开发区有没有创业孵化基地（园区）？
答：开发区共有2处创业孵化基地（园区）。其中：汇通省级大学生创业孵化基地在东外环高速路口汇通金属物流园内，兴隆市级创业孵化园区在辽河路东首兴隆金属物流园内。
二、怎样入住孵化基地（园区）？
答：创业者可根据自身情况向创业孵化基地（园区）进行申请，通过基地（园区）组织的项目评审后就可以办理入住手续。
三、入住创业孵化基地（园区）后可以享受的优惠政策？ 答：创业者入住后可以免费享受孵化基地（园区）提供的创业培训、政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等配套创业服务，还可以享受房租、
10 水、电减免等优惠政策。
企业引进高层次人才生活补贴和社保补贴
一、企业引进什么样的人才可以享受生活补贴和社保补贴？
答：引进的中国科学院院士、中国工程院院士、国家有突出贡献中青年专家、国家级重点学科、重点实验室、工程中心的学术技术带头人，采取一事一议的办法给予生活补贴。
引进的省突出贡献中青年专家、省级重点实验室、工程中心的学术技术带头人、享受国务院津贴的特殊专家，5年内每年给予4万元的生活补贴及单位承担的社会保险补贴。
引进的正高级职称人才，5年内每年给予2万元的生活补贴及单位承担的社会保险补贴。
引进的博士研究生学历人才，5年内每年给予1.6万元生活补贴及单位承担的社会保险补贴。
引进的硕士、副高级职称、高级技师及其他具有特殊技能的紧缺人才，5年内每年给予1万元生活补贴及单位承担的社会保险补贴。
引进的211工程院校毕业的本科学历人才，只补助单位承担的社会保险费。
二、企业引进人才享受的生活补贴和社保补贴多长期限？ 答：最长不超过5年，并根据单位落实人才待遇和人才发
11 挥贡献情况进行考核和动态管理。
档案借阅和调动
一、如何办理档案借阅手续？
答：个人没有借阅档案的权利。需借阅档案时，应由借阅单位人事部门出具借阅申请，在“借阅登记表”上进行登记。
二、档案可以借阅多长时间？
答：借阅基础时间不能超过一周，如需延长时间，需提出延长借阅申请，并到期按时归还。
三、如何办理人事档案调动手续？
答：转移企业人事档案必须本人携带人事档案调动函或失业再就业登记表、城镇劳动合同制工人转移审批表，并在“人事档案转出登记表”上登记。
高校毕业生报到
一、高校毕业生如何报到？
答：高校毕业生首先注册山东高校毕业生就业信息网，完整填写个人基本信息后，持报到证、毕业证到户籍地人力资源和社会保障部门进行现场办理。
