基层党组织培训材料
一、党支部的设置
1、设立党支部的原则：党章规定：凡有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。根据这个规定，凡正式党员超过3人、不足50人的，可设立党支部；党员超过50人、不足100人的，可设立党的总支部；党员超过100人的，可设立党的党委会。成立党支部、总支部、党委会均需经上级党组织批准。
二、党支部委员的产生
1、党支部委员的设置：党支部委员会的人数，应根据党员人数多少和工作需要确定，并报上一级党组织审批。机关党员7人以上的党支部，设立支部委员会，一般由3—5人组成，最多不超过7人（委员不得超过党员半数）。党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。支部委员会一般有书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，有的可根据支部工作需要和具体情况，分别增设青年委员等。支部委员会人数较少的，可采取支部委员分工负责几项工作的办法，委员不宜设得过多。
2、党支部委员会的任期：根据《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》中规定：机关党的支部委员会执行两至三年任期。
3、党支部委员会应按期换届选举：党的支部委员会（包括不设支部委员会的党支部）任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。
4、党支部的换届选举要经上级党组织批准：党支部换届选举，应事先向上级党组织汇报下一届支部委员会组成和选举准备情况，经批准后方可进行。
5、党支部委员的提名和产生程序：根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的支部委员会委员的产生程序一般为：召开支委会确定下届委员会委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，并报上级党组织审查；上届支委会向党员大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会选举。
在酝酿候选人的过程中，如党员提出的初步候选人人数过多，经过反复讨论难以集中到相应的数额时，可以通过预选来确定正式候选人名单。党员人数较少的支部，也可以不提候选人，在全体党员充分酝酿的基础上，召开党员大会直接选举。
6、支部委员候选人的差额比例：支部委员候选人的差额为应选人数的20%。
7、支部党员大会进行选举时对出席会议党员人数的要求：支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四（含达到五分之四），会议有效。如达不到五分之四，则会议无效。因下列情况不能参加选举的，经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党籍处分，但正在服刑的；（4）年老体
1 弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；（6）已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系、确实不能参加选举的。
8、党员选举权的确定：根据党章规定，凡预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，都没有选举权。因犯罪被监禁尚未做出党纪处分或患有精神病的党员，在停止党的组织生活期间，不能行使选举权。另外，只持有临时组织关系即党员证明信的党员在选举时也没有选举权和被选举权。
9、支部党员大会的选举程序主要有： （1）说明到会的党员数，宣布会议是否有效； （2）通过选举办法，宣布候选人名单； （3）推荐监、计票人；
（4）发选票，说明填写选票时注意事项； （5）投票；
（6）清点收回的选票，宣布选举是否有效； （7）计票；
（8）会议主持人宣布选举结果和当选人名单。
10、党内选举不能委托他人代为投票：进行选举时，凡有选举权的党员都应参加，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
11、支部选举结果的报批：支部委员会的书记、副书记在新一届支委会上选举产生后，应报上级党组织批准。支部委员会名单、分工情况报上级党组织备案。
三、党支部委员会
1、党支部委员会的召开方法：
（1）党支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记主持，有时也可以由支部委员主持。
（2）要有明确的议题。会前要把议题通知各委员，每次议题不要太多，会上要紧密围绕议题开展讨论。
（3）要充分发扬民主。讨论中要畅所欲言，各抒己见，书记要善于启发大家深入讨论问题，不要怕提出与自己不同的意见。
（4）要议而有决。书记要善于集中委员的智慧，按照少数服从多数的原则做出决议。对少数人或个别人的不同意见，要充分考虑，不要急于简单采取表决的方式做出决议。要在充分讨论的基础上，使大家的思想统一到党的方针政策上来，以便真正做到集中正确的意见。决议做出以后，还要研究贯彻执行的措施，并按照各个委员的职责进行分工，以保证决议的贯彻落实。
2、党支部委员会的集体领导原则：支部委员会必须坚持民主集中制原则，认真实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。为此，要正确处理好五个方面的关系：
（1）处理好支部委员会和上级党组织的关系； （2）处理好支委会和支部党员大会的关系； （3）处理好书记和委员的关系；
2 （4）处理好多数和少数的关系；
（5）处理好集体领导和个人分工负责的关系。
3、党支委会定期向党员大会报告工作制度：党支部委员会受支部党员大会委托并在其监督下进行工作，因此，有责任将支部工作情况定期向党员大会报告。每年至少报告一次。
4、党支部委员会委员离退休后所担任职务的处置：担任支部书记、副书记职务的党员，离退休后，一般自然地免去原职务。担任支部委员会委员职务的党员离退休后，党组织关系仍在原单位的，其委员职务一般可保留到任期届满；离开原单位的，其委员职务自然免去。
三、支部党员大会
1、支部党员大会的性质：支部党员大会和由它产生的支部委员会是支部的领导机关。支部党员大会由支部全体党员参加，讨论并决定支部的重大问题，对支委会的工作进行审查和监督。
2、支部党员大会的任务：
（1）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，不断提高党员素质。
（2）宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，以及本支部的决议，团结、组织党内外的干部和群众努力完成本单位所担负的各项任务。
（3）加强对党员的教育和管理，严格组织生活，监督党员切实履行义务，遵纪守法，教育党员任何时候都要同党中央保持一致，坚决同各种犯罪分子、违法违纪现象以及不良的社会风气作斗争。
（4）讨论吸收新党员、预备党员转正，对党员进行审查和鉴定，讨论和决定对党员的表彰和处分。
（5）定期听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。 （6）选举支部委员会，增补支部委员，选举出席上级党代表大会的代表。 （7）讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
3、支部党员大会召开的时间：支部党员大会每季度至少召开一次。根据工作需要也可以增加召开次数。按期召开支部党员大会是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，若无特殊情况，一般不宜推迟召开。
4、支部党员大会决议的内容：凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都要作出决议或决定。如支部工作计划、支部委员会工作报告、上级党组织布置的任务、吸收新党员、预备党员转正、表彰和处分党员、支部改选以及支部委员会提交讨论的其他重要事项等。有些内容如传达上级党组织会议精神、学习党的文件、上党课或进行党的其他活动等，则不需要作出决议。
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四、党的组织生活
1、党组织生活的含义：党的组织生活是党的生活的一个重要方面。通常所说的党的组织生活，主要是指由支部委员会或党小组组织或召开的，以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动或会议，支部委员会或党小组召开的组织生活会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。
2、党组织生活的内容：党的组织生活的主要内容有：（1）传达党中央和上级党组织的指示、决定、决议、报告和文件，结合本单位、本部门的实际，讨论本支部贯彻落实的计划、意见和措施，提出意见。
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，不断提高党员的思想理论和政策水平，增强党性修养和业务能力。
（3）听取党员思想汇报，检查党员工作、学习和完成支部交办的任务以及发挥党员作用等情况，坚持民主评议党员制度。
（4）坚持和健全党内民主生活会等各项制度，引导党员正确开展批评和自我批评，坚持原则，分清是非，增强团结，努力提高党支部的凝聚力和战斗力。
（5）分析群众的思想情绪，关心群众生活，反映群众的意见和要求，努力为群众办实事。
（6）讨论发展党员工作，认真落实培养、教育和考察入党积极分子的具体措施。讨论预备党员的转正问题。
（7）检查全体党员执行党章、党规党纪等情况，讨论党支部和党员在党风党纪方面存在的问题。发扬正气，表彰先进；对犯错误的党员进行批评、教育和处分；依据党章和有关规定，清除不合格党员，纯洁党的组织。
（8）组织党员参观革命遗址、改革开放和现代化建设的新成就，观看有教育意义的电影、电视和电教片，听取先进典型和烈士事迹介绍等，使党员受到形象生动的思想政治教育和科技文化业务知识教育。
3、党组织生活基本制度：
（1）“三会一课”。党支部大会每季度至少召开一次；支委会、党小组会每月至少召开一次；党课原则上每季度上一次。
（2）组织生活会。组织生活会每年召开一次，也可根据实际需要随时召开。 （3）谈心交心。党组织领导成员要经常与一般党员谈心交心，增进相互了解和沟通。 （4）思想汇报。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。
（5）党员领导干部参加双重组织生活。支部书记和支部委员，既要参加党支部、党小组的组织生活，又要参加支部委员会单独召开的组织生活会。
4、党组织生活纪律：
（1）每个党员都要积极参加党的组织生活，党支部（党小组）对1次无故不参加组织生活的，予以提醒；连续2次无故不参加组织生活的，予以告诫；连续3次无故不参加组织生活的，要召开专门会议进行批评教育；连续六个月没有正当理由不参加组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作，要按照党章规定严肃处理。
（2）对组织生活制度不健全，执行制度不规范，组织生活质量不高的党组织，要责令限期整改。整改效果不明显的，要进行组织调整。
（3）党组织对经民主评议不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定严肃处理。
五、党费标准
1、按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为基数，按规定的比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。
2、党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。
3、实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为基数，参照
1、2条规定交纳党费。
4、不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以上季度月平均纯收入为基数，参照
1、2条规定交纳党费。
5、离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。
6、交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
7、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
8、党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。
9、党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。
10、党员自愿多交党费不限。自愿一次多交1000元以上的党费，全部上缴中央。
11、党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。
12、对不按规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
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13、党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
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六、发展党员工作
（一）发展党员工作的基本程序
申请入党的人成为正式党员要经过以下程序：自愿提出入党申请----确定入党积极分子--—确定培养联系人——-进入考察期--—听取党内外群众意见--—确定发展对象--—政治审查--—短期培训--—确定入党介绍人--—填写《入党志愿书》--—支委会审查——发展对象公示--—召开接收预备党员支部大会—--上级党组织谈话--—党委审批——支部向本人发出入党通知--—入党宣誓--—预备期的教育考察——预备党员预备期满转正
1、自愿提出入党申请：要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机、本人主要表现、今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。
党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行教育和鼓励。
2、确定入党积极分子：入党申请人经党小组（是团员的经共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）研究同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。派人到上级党委领取建党积极分子考察表。
3、进入考察期：考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。培养联系人和党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。在此期间，一要对入党积极分子进行党章和党的基本知识教育，使他们端正入党动机；二要分配给入党积极分子一定的任务，使他们得到锻炼提高，党组织注意从实践中培养考察；三要对入党积极分子思想觉悟、政治品质、入党动机、现实表现和工作等情况进行全面考察。要注意防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。
4、听取党内外群众意见：要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。
（1）座谈会党外群众一般不少于5人，不够5人的，支部应加以说明。
（2）座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
座谈会记录要求真实、完整（参加人员必须签名）。
5、确定发展对象：要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，方可列为发展对象。
6、政治审查：确定为发展对象后，要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中（特别是“*”和*）的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料（落款处须盖上支部章）。
政治审查工作一般由支部负责进行。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调，与本人联系不多、影响不大的非直系亲属，不必调查。但任何政审材料的索取和提供都必须经过党组织，任何个人不得私自索取和提供有关政审材料，否则视为无效。凡没有经过政审的，不能发展入党。
7、短期培训：基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。
未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由组织部盖章，装入入党材料档案。
8、确定入党介绍人：入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人。
9、入党介绍人的主要任务是：
（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
（2）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况做出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
（3）被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
10、填写入党志愿书：发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
11、支委会审查：召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，再提交支部大会进行讨论。
12、召开接收预备党员支部大会：讨论接收预备党员的支部党员大会的程序：会议主持人宣布会议议题，报告应出席和实际出席会议的党员人数，提出会议的具体要求。
（1）发展对象向支部大会汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、家庭情况以及向组织说明的其它问题；
（2）由介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见； （3）支委会介绍培养考察情况，并对发展对象是否具备党员条件提出意见； （4）与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论； （5）发展对象对大会讨论情况进行表态和说明；
8 （6）有表决权的党员采取无记名投票的方式进行表决，并宣布表决结果； （7）支部书记作总结讲话。
13、注意事项：
（1）到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
（2）申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会，大会表决时，申请人不必退场； （3）讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；（4）赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收申请入党人为预备党员的决议；
（5）支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
（6）及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。有的须经党总支审查签署意见后再报党委审批。
14、党组织谈话：在审批接收新党员前，党委要指派党委委员或组织委员同申请人谈话（２人以上），作进一步的考察。谈话前，要对支部报来的《入党志愿书》和有关材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报。
15、党委审批：党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
16、支部向本人入党通知：党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
17、入党宣誓：预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由党支部 或基层党委组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
18、入党宣誓仪式的程序： （1）唱国际歌；
（2）党组织负责人致词； （3）宣读参加宣誓的新党员名单；
（4）新党员在有关人员带领下面向党旗宣誓； （5）党组织负责人讲话； （6）新党员代表向党表示决心；
（7）请老党员或其他党员代表讲话等。入党宣誓仪式如果由党支部举行，上级党组织应派人参加。
19、预备期的教育考察：预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。
预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报上级党组织审查同意后，方可讨论审批。
20、预备党员预备期满转正：预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其是否转为正式党员。具备条件的，按期转正（不能提前转正）；不完全具备条件、需进一步教育考察的，可延长预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。按期转正，延长预备期，取消其预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。
21、预备党员转正的手续：
（1）本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请； （2）党小组提出意见；
（3）党支部征求党内外群众意见； （4）支委会研究提出能否转正的意见； （5）预备党员转正公示；
（6）支部大会讨论、表决通过，并将支部大会决议填入《入党志愿书》； （7）及时报上级党委审批（有党总支的事前应报其审议）；
（8）上级党委批复。党委对党支部上报的接收预备党员转正的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
22、支部党员大会讨论预备党员转正的程序：
（1）预备党员向支部大会汇报自己在预备期间学习和工作情况，对照党章，肯定成绩，找出缺点和不足，表明态度和决心；
（2）党支部负责同志介绍预备党员在预备期间的表现情况，提出是否可以转正的意见，并指出努力的方向；
（3）介绍人向支部党员大会介绍帮助教育预备党员的情况，表明自己的态度； （4）全体党员在充分发表意见的基础上，进行表决，做出同意转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议；
（5）支委会将支部党员大会决议填入《入党志愿书》，支部书记签名盖章，并及时报上级党委审批。
23、延长预备期的几种情况：
（1）入党时本人条件比较差，在预备期间转变不大，但本人愿意改正，并且有培养前途的；
（2）在预备期间思想、工作出现缺点，在群众中影响不好，但本人愿意改正的； （3）入党后不能严格要求自己，明显退步，经教育本人接受批评，愿意改正的； （4）犯有其他较轻错误，愿意改正的；
10 （5）有其他原因需要继续考察的。
延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委审批。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。延长预备党员的预备期为一年的，不得再第二次延长预备期；延长预备期为半年的，期满后，可根据实际情况再延期半年，进行教育、考察，到时仍不具备党员条件的，应该取消预备党员资格。对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
24、需要注意的问题：各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持“双过半”原则，即“会议实到人数（预备党员除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。 预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交上级党组织，存入本人档案中，由其按有关规定移交。
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（二）《入党志愿书》填写和要求
《入党志愿书》是一个同志加入中国共产党的主要依据，也是党组织对发展对象进行审查的主要依据。在填写《入党志愿书》前，党支部负责人应将《入党志愿书》的各个项目及其包括的内容向填表人解释清楚，并由入党介绍人进行具体指导。入党申请人要用钢笔或毛笔逐项填写，内容要真实，字迹要清楚，一般要求如下：
1、姓名：填写本人使用的姓和名。
2、出生年月：填写公历时间。
3、籍贯：是指本人祖居的地方。如祖居与出生地址不一致时，一般按其父亲的籍贯填写。要填写省、县的名称。
4、出生地：是本人出生的地方。要填写省、县的名称。
5、学历：填写要写明毕业或肄业，要写明学历教育的类别，如函授、夜大、自考等。如“高中”、“本科”、“大专”、“函授本科”或“自考大专”、“大学肄业”等。
6、学位或职称：如实填写。
7、单位、职务或职业：是指一个人现在工作单位和实际担任的职务。没有领导职务的干部、工人等只填个人职业。
8、“入党志愿”：填写这一项时，主要内容包括：（1）对入党的态度，即“我志愿加入中国共产党”。（2）对党的认识。主要包括：如何认识党的纲领和章程；如何认识党史，尤其是亲身经历过的重大历史事件；如何认识党的领导和现行的路线方针政策。（3）入党动机和目的。（4）自己的优缺点。（5）入党的决心。最后，志愿人要署名和注明日期。
9、本人经历包括个人的学习经历，参加劳动和工作的经历：本人经历一般应从7周岁或上小学一年级开始算起，根据本人不同时期所从事的职业，分段填写。前后时间要互相衔接。同时，要填上所任职务和对你这段经历最熟悉的证明人。
10、奖励或处分：为了说明表彰、奖励的规模和级别，填表时应将何时何地何原因受过何种奖励和处分等情况写清楚。
11、家庭主要成员的职业和政治情况：其中“家庭主要成员”是指和自己有血缘关系或婚姻关系的直系亲属。如父母、爱人和子女，以及和本人长期在一起生活的曾受其抚养或本人供养的其他亲属。如本人祖父母，未成年或已成年仍在一起居住生活的兄弟姐妹等。“职业和政治情况”是指上述成员现在何地何部门做何工作或担任什么职务，参加了什么党派或群众团体，如共产党员应写中共党员。
12、主要社会关系的职业和政治情况：其中“主要社会关系”是指本人的旁系亲属（爱人的父母、分居的兄弟姐妹等）。“职业和政治情况”与前填法相同。
13、对党还有哪些需要说明的问题：这一项没有特别要求，凡是申请入党者认为表格中各项没有包括进去或没有完全表达清楚的问题，又需要向党组织说明的，都可以填写。
14、入党介绍人的意见：入党介绍人必须以严肃认真和向党负责的态度，把被介绍人的思想品质、入党动机、现实表现等方面的主要情况， 被介绍人的不足与今后的努力方向，以
12 及他是否已经具备了一名党员条件和是否愿意介绍该同志加入党组织，综合地写在这一栏中，以便组织进行审查。两个介绍人在填写意见时，必须各写个人的意见，第二介绍人不能只写“同上”或“同意第一介绍人的意见”。填写意见后，要签名盖章，注明日期。
15、支部大会通过接收申请人为预备党员的决议：支部党员大会的决议主要内容有两个方面，一是说明申请入党者的基本情况和支部大会对他的基本评价；二是记载支部党员大会表决的情况；支部应到会正式和预备党员数、实到会正式和预备党员数和其中有表决权的人数，表决时同意、不同意和弃权的人数以及表决结果。最后，还要写上支部名称，通过决议的年月日，并由支部书记签名盖章。
16、上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见：要填写的内容主要包括：①申请人入党动机是否端正，是否具有为共产主义事业奋斗终身的决心；②是否理解和掌握党的性质、纲领、指导思想、党员义务、权利和党的纪律等基本知识，对党的认识如何；③在重大政治事件中的表现和党的十一届三中全会以来的表现情况，能否在思想上、政治上同党中央保持一致；④在工作、学习中的表现情况，能否勇于坚持原则，开展批评与自我批评；⑤是否有共产主义的道德品质、修养，以及存在的主要缺点等，都要整理出来；⑥要写明申请人是否具备了共产党员的标准，入党手续是否完备，是否同意其入党的意见。
17、“备注”：这一栏由党组织填写，主要填写表中其他项目中没有包括而又应该说明的问题。例如，自动退党、脱党、劝退等组织上除名的，需要补办入党手续、签注说明的问题、结论意见等。
此外，要注意在入党志愿书第一页右上角的框格里贴上入党申请人的近期半身照片。
（三）发展党员所需材料
1、新发展党员： （1）入党申请书； （2）团员的推优材料；
（3）入党积极分子思想汇报（半年1次）； （4）《入党积极分子考察登记表》； （5）征求党内外群众意见座谈会记录；
（6）党支部的政审材料（包括家庭成员、主要社会关系外调证明）； （7）参加党的知识培训证明书；
（8）《中共××支部委员会发展对象公示情况登记表》；（9）党支部《关于要求批准×××同志为中共预备党员》的请示； （10）《入党志愿书》等。
2、预备党员转正： （1）预备党员转正申请； （2）预备党员思想工作情况汇报； （3）征求党内外群众意见座谈会记录；
（4）《中共××支部委员会预备党员转正公示情况登记表》；
（5）党支部《关于要求批准×××同志按期转为中共正式党员的请示》等。
3、党支部的任期是怎样规定：根据党章规定，党的基层委员会每届任期三年至五年，总
13 支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记选举后产生后，应报上级党组织批准。
4、党支部书记职责：党支部书记是支部委员会的主要负责人，由支部委员会选举产生，报上级党组织批准。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责支部的日常工作。其主要职责是：
（1）负责召开支部委员会和党员大会，结合单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证本单位各项工作的完成。研究安排支部工作，将支部中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定，制定支部工作计划并组织实施。 （2）做好经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。
（3）组织检查支部工作计划、决议的执行情况和出现的问题，并定期向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
（4）经常与党支部委员和同级行政负责人交流情况，保持密切联系，支持他们的工作，协调单位内部的党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
（5）抓好支部委员会自身的学习，严格组织生活，按时召开支部民主生活会，积极开展批评和自我批评，搞好党风建设，充分发挥支部委员会集体领导作用。
5、党支部副书记职责：党支部副书记在党支部是一个重要的角色，要发挥着承上启下、分工负责的关键作用。其主要职责是：
（1）党支部副书记协助、配合党支部书记进行工作。 （2）当党支部书记不在时，负责主持全面工作。
（3）分管工作：主管党支部日常工作，按照支委分工，主管某方面工作，参谋、协调工作。
6、党支部组织委员职责：党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：
（1）了解和掌握支部的组织状况，做好党支部在组织方面的管理工作。根据工作需要，提出党小组的划定和调整意见。检查、监督党员过好组织生活。并按党章规定，积极做好党支部换届改选的准备工作。
（2）了解掌握党员思想状况，配合宣传委员、纪检委员，对党员进行思想、纪律教育和党员培训。收集、整理党员的模范事迹，及时向支部提出表扬和奖励建议。
（3）负责做好发展党员的工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，正确掌握发展党员的标准，根据本支部的情况，按照党员发展工作的方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接受党员和预备党员转正的手续。
（4）接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好党员和党组织的统计工作。另外，不设纪检委员的党支部，有关纪律方面的工作，一般也由组织委员负责。
7、党支部宣传委员的职责：党支部的宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作。其主要职责是：
（1）了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作的重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。
14 （2）提出加强党员教育的意见，组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的基本路线、党的知识，学习时事政策以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。
（3）围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，指导本单位工会、共青团等群众组织积极开展群众性的文化体育活动，活跃党员和群众的文化体育生活。
（4）搞好党报党刊的通讯报道和发行工作，办好本单位的宣传阵地。
8、党支部青年委员的职责：青年委员在党支部委员会的集体领导下，分工负责指导共青团支部工作和青年工作。其主要职责是：
（1）指导团支部加强对团员和青年的政治思想教育，教育团员和青年努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策，教育团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
（2）认真贯彻执行上级政治机关和党支部关于共青团工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导团支部积极开展活动，充分发挥其党的助手作用。
（3）督促团员、青年学习社会主义市场经济知识和现代科学、文化知识；开展学法、知法、懂法、守法、用法的活动；热爱本职工作，精通业务。
（4）发展团员、青年参加健康有益的文娱、体育活动，为本单位的精神文明和物质文明建设作贡献。
（5）做好团干部的教育管理工作，要对团组织的“推优”工作及时地给予指导，推荐优秀团员作为党的发展对象。
15 基层党组织培训材料
七、党小组
1、党小组的性质：党小组是指党员数量较多的党支部，将支部内的全体党员分编成的若干小组。党小组是支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式。党小组不是党的一级组织，他无权决定党支部的重大问题，不能取代党支部的任务和职责，他的活动完全受党支部领导，目的是为了加强对党员的教育和管理，保证支部党员大会决议的贯彻执行。
2、党小组的划分：党支部在划分党小组时，应根据本支部党员的数量、分布、工作需要等方面的情况综合考虑。机关一般以科室为单位进行划分。一个支部所划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员。同时，还要根据形势的发展变化，及时建立或调整党小组。
3、党小组的审批：建立党小组，由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部委员会应在党小组组建后，及时向上级党组织报告，以便上级党组织了解和掌握有关情况。
4、党小组长的产生办法：党小组长应由本小组的党员选举产生，并报党支部备案。对于条件暂不成熟的，可由支部委员会指定党小组负责人，待条件成熟时再选举党小组长。未经支部委员会研究讨论，支委个人不能指定党小组长。
5、党小组长的职责：组织党员认真学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识和科学、文化、法律、技术；组织党员贯彻执行支部的决议和上级的指示，分配党员的工作，指导党员的活动，并检查党员执行决议的情况；按时召开党小组会，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评；组织党员做群众工作，及时反映群众的要求和意见；做好党员的思想政治工作，掌握了解每个党员的思想、工作和学习情况，使党员的思想教育工作更有针对性；及时向党支部反映小组的情况；按时收缴党费。
6、党小组的主要任务：党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。党小组在党支部的直接领导下，协助党支部开展各项活动。党小组是根据支部党员的数量、分布情况及工作需要等方面的因素而划分的。每个党小组不得少于3名党员。党员数量少的支部，也可不划分党小组。党小组的建立由支部委员会研究决定。党小组的主要任务是：
（1）组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，全面提高党员素质。
（2）组织、指导和监督党员认真贯彻上级党组织和党支部的决议，按照实际情况和需要，分配每个党员以一定的工作，具体地组织党员去实现支部的决议，努力完成党支部布置的各项工作任务。
（3）协助党支部做好对党员的经常性的思想教育，接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，并及时向党支部汇报。
（4）组织党员做好群众工作，经常向群众宣传党的路线、方针、政策及上级党组织和党
16 支部的决议，做好群众的思想政治工作，及时向党支部反映群众的呼声和要求。
（5）定期召开党小组生活会，组织党员开展批评和自我批评，组织、督促党员按时参加党组织的有关活动。
（6）协助党支部做好对党员的民主评议和鉴定，做好对要求入党的积极分子的培养教育，接收新党员，对预备党员的考察、转正和收缴党费等工作。
党小组长是党小组的负责人，是党的基层工作骨干。
八、党务工作几种常用文书的格式
（一）党支部换届改选工作的文书格式
1、改选的请示：党的总支部委员会、支部委员会任期届满，需要进行改选，首先应向上级党组织提出书面请示。请示的正文应包括改选的形式和大体日期；下届总支、支部委员（含书记、副书记）名额及差额比例；选举办法。
2、参考例文：关于机关党支部委员会换届改选的请示 ××党委：
机关党支部委员于×年×月×日选举产生，现将期满，经支部研究：
一、党支部委员会拟于×年×月上（中、下）旬召开党员大会进行改选。
二、下届党支部委员会由×名委员组成，设书记、副书记各1名。
三、采用候选人数多于应选人数的差额选举办法选举产生新一届党支部委员会的委员。按差额选举有关规定和要求，拟定党支部委员会委员差额数×名，即×名候选人。。
四、党支部书记、副书记，由新选出的党支部委员会全体委员采用等额选举（或直接选举）的办法产生。
以上请示，当否，请批示。
×××党支部 ×年×月×日
3、选举结果报告：党的支部委员会换届改选工作结束后，必须及时将选举结果，以书面报告的形式向上级党组织汇报。选举结果报告的内容应包括选举过程的主要情况；候选人的得票情况；当选党支部委员和正、副书记名单；委员分工情况。
经党员大会无记名投票，在×名支部委员候选人中，×××（××票）、×××（××票）、×××（××票）、×××（××票）、×××（××票）等×位同志得票数超过党员大会应到有选举权人数的半数，当选新一届党支部委员。
随后，新选出的支部委员会委员召开第一次全体会议，选举书记、副书记，并进行委员分工。选举采取无记名投票的方式和等额选举（或直接选举）的办法进行，同意×××任书记的××票，同意×××任书记的××票；同意×××任副书记的××票，同意×××任副书记的××票。根据选举结果，×××当选为新一届党支部委员会书记、×××当选为副书记。委员分工如下：组织委员×××，宣传委员，青年委员×××。
特此报告，请审批。
×××党支部
年×月×日
（三）发展党员工作文书的格式
1、接收预备党员的决议
填写内容：(1)支部大会对申请入党人的基本看法和评价，不能只写其工作方面的表现，而应根据党员条件，对其入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行全面的评述。对存在的缺点和不足应如实写明，不能以“希望”或“赠言”的方式代替。(2)支部大会讨论的日期和结论性意见。(3)支部大会出席情况、表决的方式和结果。
2、参考例文
支部大会通过接收×××同志为中共预备党员的决议
支部大会对申请入党人的基本看法和评价、主要缺点。（略）
支部大会于×年×月×日讨论了×××同志的入党申请。大会认为，×××同志已基本具备党员条件，同意接收为中共预备党员。
支部大会应到党员×人，实到党员×人，其中有表决权的党员×名。大会采取无记名投票（或举手）的方式进行了表决，同意接收×××同志为中共预备党员的×人，不同意的×人，弃权的×人。
（落款）××党支部
党支部书记：（签名盖章）
年×月×日
拟发展***同志为预备党员的公示
根据发展党员公示制度的规定，***党支部在召开座谈会广泛征求群众意见的基础上，经支部大会讨论决定，拟于近期吸收发展对象***同志为预备党员，现予公示。
自公示之日起5个工作日内（****年*月 *日至 ****年*月 *日），如对该同志吸收为预备党员有异议者，请在公示时限内，以口头或书面材料的形式向***党支部反映。
党支部联系电话： Email：
党支部 ****年**月**日
18
附：党建党史基本常识
1、中国共产党第一次全国代表大会是什么时候、在什么地点召开的、党的生日确定为哪一天。1921年7月23日—31日在上海召开，最后一天在浙江嘉兴南湖的一条游船上召开的，党的生日定为1921年7月1日。
2、入党誓词是内容。我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备着为党和人民牺牲自己的一切，永不叛党。
3、中国共产党的性质。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
4、预备党员的预备期从什么时候算起、党员的党龄从什么时候算起。预备党员从支部大会通过他为预备党员开始；党龄是从预备党员转成正式党员开始算起。
5、党的组织制度。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
6、中国共产党的行动指南是什么。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想作为自己的行动指南。
7、在什么情况下被认为党员自行脱党。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活、不交党费或不做党组织分配的工作的，被认为自动脱党。
8、党的纪律处分有哪几种。有五种：警告、严重警告、撤销党内职务，留党察看、开除党籍。
9、党的四项基本原则。坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。
10、预备党员的权利与正式党员的权利有什么不同。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，其他权利与正式党员一样。
