镇江市丹徒区农村普及九年义务教育情况及分析
摘要：我国义务教育在1986年4月颁布的《中华人民共和国义务教育法》中首次把免费的义务的教育用法律的形式固定下来，也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段 。在这十五年里，镇江市丹徒区农村普及九年义务教育也取得了一定的成绩。
关键词：丹徒区
农村九年义务教育
正文：
一、我区教育工作基本情况及发展现状
根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受义务教育。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。
2009年全国第二批基本普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县、市、区名单中，丹徒区亦榜上有名。我区农村这几年办学条件明显改善，学校内部管理更加科学、规范，干部教师队伍整体素质明显提高，教育装备现代化工程有较大进展，教育经费的征收、管理及使用比较规范，城乡教育差距进一步缩小。
今年我区又我区要结合本地实际，根据有关法律法规和政策规定，确定各学校就近入学的条件、范围和招生计划，并及时向社会公布。所有义务教育学校在招生过程中，不得以创办特色为名举办重点班、实验班；不得以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班；不得将招生入学工作与学生奥数等各类竞赛证书挂钩，以获奖证书为依据选拔和录取学生。所有公办初中学校均不得违规跨辖
市（区）招生，不得招收无学籍材料的学生。
（二）严格控制班额。各地要根据实际，按照省中小学管理规范和推进优质均衡发展的要求，合理确定义务教育阶段学校班级规模，班额控制在50人以内。优质均衡改革示范区和其它有条件的地区，小学逐步达到每班35人以内，初中每班40人以内，小班化教学25人左右。
（三）规范特长生招生。经当地教育行政部门批准的体育传统特色项目学校、艺术教育特色学校可以按有关规定招收批准项目与计划的体育、艺术特长生。各地应严格审查特长生报名条件、全面监督特长生测试录取过程，确保特长生招生条件公开、程序规范、结果透明。不得以招收特长生为名对有关学生进行任何文化知识考试、选拔。
（四）切实做好驻地部队子女入学工作。各地教育行政部门要认真听取驻地部队对随军适龄儿童、少年入学方面的要求和建议，依法保障部队子女入学。
（五）严格执行收费标准。健全和完善招生收费公示制度和监察机制，及时查处违规收费。继续实行帮困助学，切实保障每一名适龄儿童、少年不因经济困难而失学。
（六）推进区域教育优质均衡发展。切实采取有效措施，进一步推进义务教育学校优质均衡发展，办好每一所义务教育学校。加大热点普通高中招生指标生分配、录取力度，倡导“适合的教育是最好的教育”的理念，引导家长树立正确的教育观念，不盲目择校。各地所辖区域内每所公办义务教育学校择校生比例低于该校招生总数的10%。
二、我区农村九年义务教育贯彻落实过程中存在的问题及今后打算
在贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，推进我区教育工作的过程中，也存在着一些制约教育工作发展的因素，主要表现在以下三个方面：
1、教师队伍建设需要进一步加强。主要是教师素质有待提高。受多年应试教育的影响，部分教师
教育观念陈旧，教学手段滞后，还不能很好地适应教育形势发展的需要，制约了素质教育的深入开展。
2、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
3、家长的观念问题。主要还是要求孩子应试教育，忽略了素质教育。
今后打算：1 全社会都要高度重视农村基础教育。首先，要引起上至中央、下至乡镇政府的重视。虽然国家已经非常重视农村基础教育的发展，但是相对于城市来说，还是远远不够的。相关部门要加强对农村的实地考察，真正了解农村教育的实际情况，只有这样才能做到对症下药，有效解决问题。此外，要把政策进一步向农村倾斜，这是防止城乡差距扩大的重要途径。另外，要认识到农村教育系统及目标改革的急迫性。并且各级政府要真正明确发展农村基础教育的重要性和紧迫性，切实贯彻落实相关政策，不能再玩“上有政策，下有对策”的花样。其次，要引起全体教师、学生及家长的重视。所有农村教师应该明白自己肩上的使命和责任，教书不应仅仅是他们的生存之道，更是在培育祖国的花朵，拖起明天的太阳。教师应克服各种困难，对学生进行多方面的教育，提高教学的积极性、主动性、创造性，为社会输送更多人才。作为学生，要胸怀大志，明白“知识改变命运”，迎难而上，通过接受教育而走向成材之路。作为家长，要转变落后的观念，支持孩子上学并想方设法为子女提供条件。再次，要引起社会其他各界人士的重视。可以通过电影、电视、广播、网络等多种媒体，让更多的人认识到农村基础教育的发展与社会的进步息息相关，让更多的人了解农村的实况，从而引导他们来扶持农村教育。2 千方百计缩短城乡之间的差距。缩短城乡差距，是发
展农村基础教育的一个方面，是全面建设小康社会的需要，是构建和谐社会的必然要求。第一，各级政府部门在政策方面要大幅度向农村倾斜，加大经费的投入，用来改善农村的教育设施、教学环境、师资状况等。第二，要多多开展城乡教育交流活动。相关部门首先要提供城乡交流相应的条件，如交流的场所、经费等。活动内容和形式则要丰富多样，比如不定期举行城乡基础教育研讨会，让城市中小学的老师、学生走进农村，让农村中小学师生参观城市的中小学，增进他们之间的沟通和了解，同时城市的师生会更加珍惜自己的优越环境，农村师生则可开阔眼界，学习更多先进的方法。第三，要加大对农村基础教育状况的宣传，动员全社会都来努力。
3、加强学校内部管理，不断深化素质教育，努力提高教育教学质量。认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神，以提高民族素质，培养德智体全面发展的各级各类人才为根本，大力推进素质教育，继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育，完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》；加强教师的现代教育理论学习，不断更新观念，树立正确的教育观、人才观；加强教育科学研究，深化课堂教学改革，充分发挥学生的主体作用，不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育规律的行之有效的管理体制，建立适合学生全面发展的运行机制，坚持依法治教，促进我县教育事业的持续健康发展。4 建立农村基础教育的监督机制。各级政府能否依法实施教育经费转移支付，能否依法加大本级政府对教育的投入力度，能否依法承担学校人事制度改革的管理责任，都会直接制约农村基础教育的发展速度和农村学校的办学质量。为了督促各级政府真正贯彻落实农村教育政策，防止教育经费浪费与流失的现象发生，有效促成政府对农村教育投入政策的倾斜，并克服教育执法检查中搞形式、走过场、假账应付以及发现问题不予深究
的现象，要建立健全农村基础教育的监督机制，加大监督力度。对违反各种教育法律、政策的人和事，应及时予以严肃处理，情节严重的应追究法律责任。要加强对学校管理干部及教师的约束，有关部门要进一步强化校长的任期目标管理，对学校乱收费行为和教师工作不称职、质量不高及严重体罚学生的行为，在评价、聘用上，都应实施一套严格的约束机制。
