为全面提升中心系统精神文明建设水准，创建全国一流住房资金管理，根据中央和市里有关精神文明建设的文件精神,特制定本规划。
一、指导思想和基本原则
1．指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，强化首都意识和首善意识，以提高干部和职工职业道德素质为核心，以增强责任心为重点，以精神文明建设为载体，以创建文明单位、青年文明号、规范化服务行业、首都文明行业为抓手，抓好基层建设，做好基础工作，为创建全国一流的住房资金管理提供强有力的精神动力、管理手段，营造良好的内外部环境。
2．基本原则
精神文明建设应坚持以下基本原则：
坚持服务大局。紧紧围绕推动住房制度改革、提高北京职工住房水平、促进北京住房市场发展和城镇住房建设等任务，为促进住房公积金事业发展提供强大思想保证和精神动力。
坚持重在建设。注重硬件建设，大力加强社会公德、职业道德、业务技能、岗位规范和防范化解风险机制建设，建立领导和责任、目标和规划、规范和标准、检查和监督、考评和评价、奖励和处罚等六个体系，逐步形成和完善创建规范化服务行业工作体制和运行机制。
坚持以人为本。始终把立党为公、执政为民作为精神文明建设的出发点和落脚点，切实把为人民服务的宗旨落实到各项工作之中，依靠全系统广大干部职工积极参与。
坚持齐抓共建。在中心精神文明建设领导小组的领导下，充分发挥党员先锋模范和示范作用，充分发挥工会、共青团等群众组织推动作用，形成中心党政统一领导，领导小组办公室组织协调，各单位、各部门齐抓共建，全体干部职工积极参与的领导格局和工作格局。
坚持点线面结合。十分重视先进典型的引导、示范作用，抓好先进典型的发现培育、宣传推广工作，以点带线，以线带面，使单位和干部职工学有榜样，赶有目标。
坚持标本兼治。把精神文明建设与抓基层打基础相结合，既要从基础工作抓起，又要着眼从根本上提高干部职工综合素质，不断完善教育与管理、德治与法治、自律与他律相互补充和促进的长效机制。
坚持工作创新。做好新时期精神文明建设，既有新机遇，也有新挑战。要不断强化创新意识，坚持在实践中探索，在继承中创新，抓住“迎奥运、讲文明、树新风”这一良好机遇，进一步增强搞好精神文明建设的积极性、主动性和创造性，以改革的精神积极探索精神文明建设的新机制、新办法，努力把精神文明建设提高到一个新水平。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标
1．总的目标
加强中心系统精神文明建设，实现全员思想道德素质显著提升，政策业务水平显著提升，综合服务水平显著提升，防范化解风险能力显著提升，创建首都文明单位、首都文明单位标兵、青年文明号、规范化服务行业和首都文明行业，达到全国一流住房资金管理水平。
2．阶段性目标
2006年底前，产生一批市级和区县级（含中心）级文明单位，北京市地方在对各单位规范化服务达标工作进行检查验收基础上，接受上级主管部门“首都规范化服务行业”考评。
2007年底前，获得区县含中心级“文明单位”、“文明处室”的比例达到50%，获得市级“文明单位”比例达到10%。中心机关被授予“首都文明单位”称号。
2008年底前，获得区县含中心级“文明单位”、“文明处室”的比例达到80%，获得市级“文明单位”比例达到20%，争创“文明行业”。产生1名以上市级先进个人并在全系统开展学习活动，接受上级主管部门“首都文明行业”考评。
2009年底前，获得区县含中心级“文明单位”、“文明处室”的比例不低于90%，获得市级“文明单位”比例达到25%，争创“首都文明行业”。
（二）主要任务
1．抓好文明单位和青年文明号建设
首都文明单位是在首都地区各项工作全面发展并取得突出成绩的先进单位。
首都文明单位标兵是从首都文明单位中择优选拔的先进典型，是首都精神文明建设委员会命名的创建文明单位活动的最高荣誉称号。
青年文明号是指在工作岗位上创建并经过活动组织管理部门认定的体现高度职业文明、创造一流工作成绩的青年集体（35周岁以下青年人数不低于集体总数人数的60%，原则上负责人至少有一位年龄不超过35周岁）。
文明单位（区县级，含中心级），是由各区县和中心根据北京市《文明单位建设管理办法》结合各自的实际情况，制定出文明单位标准，并据此开展创建活动产生出的先进单位。
创建文明单位是群众性精神文明创建活动的基本形式，也是创建文明行业活动的重要组成部分。要紧紧围绕首都文明单位标准，形成符合中心实际情况的创建规划和具体措施，层层开展创建活动，有完善的管理制度和奖惩办法，有检查，有落实，使创建活动经常化、制度化、系统化，并取得明显成效。在连续创建首都文明单位的基础上，中心机关创建首都文明单位标兵。符合创建青年文明号条件的单位，要积极争创市级和国家级青年文明号。
2．创建首都规范化服务行业
创建首都规范化服务行业是创建首都文明行业的前提和基础。从2006年开始，按照首都精神文明办关于开展规范化服务达标活动的有关要求，本着“整体推进、突出重点、分步达标”的原则，积极开展创建首都规范化服务行业活动。于当年底以前通过自查，实现北京市地方岗位规范培训率100%，岗位规范知晓率100%，岗位规范执行率98%，各单位规范化服务合格率95%，群众满意率85%。
3．积极争创首都文明行业
首都文明行业是比首都规范化服务行业更高一级的荣誉称号，考核的标准更加全面、严格。要在全系统开展创建规范化行业的基础上，积极开展争创首都文明行业活动。特别是各窗口单位和部门，要以“规范安全、主动热情、方便周到”为标准，突出服务，从服务质量、服务态度、服务程序、服务纪律、服务环境、服务管理等方面大力开展优质服务活动。通过开展业务练兵、技术比赛、优质服务竞赛活动，不断提高服务水平，努力营造争先创优的良好氛围。2009年底以前，巩固北京市地方岗位规范培训率100%，岗位规范知晓率100%，岗位规范执行率98%；实现群众满意率90%以上，考评总分在90分以上。
三、具体步骤和主要措施
（一）具体步骤
实施中心系统精神文明建设四年规划分四个阶段进行：
第一阶段，制定方案、部署动员。2006年上半年，《规划》全面启动。各单位要根据中心《规划》要求，制定具体实施方案和措施，搞好部署动员。在全系统范围内运用各种形式，广泛深入开展宣传发动，做到人人参与，任务明确，责任到位，工作落实。
第二阶段，全面展开、积极推进。从2006年下半年至2008奥运会举办前，各单位各部门要围绕“迎奥运、讲文明、树新风”活动，积极开展文明单位、青年文明号、规范化服务行业、文明行业创建活动。通过培养典型，推广经验，重点突破，全面推进，把精神文明建设不断引向深入，并每年产生一批文明单位，全系统创建工作取得新成果。
第三阶段，集中力量、形成高潮。北京举办奥运会期间，要把全系统力量动员起来，统一步调，集中行动，以一流的环境、一流的服务水平、一流的社会风尚、一流的文化氛围，为奥运会顺利举办增光添彩。
第四阶段，总结经验、巩固成果。奥运会结束后至2009年底前，对近四年的创建工作进行认真总结，形成长效工作机制，把取得的成果巩固下来，把良好的态势保持下去，推动中心精神文明建设持续深入发展。
（二）主要措施
1．大力弘扬社会主义荣辱观。引导广大干部职工牢固树立和落实“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利已为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观，大力促进良好风气的形成和发展。要把开展社会主义荣辱观教育实践活动与职业道德教育紧密结合起来，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。
2．加强素质教育。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装中心系统全体干部职工的头脑，认真落实《公民道德建设实施纲要》，积极践行社会主义荣辱观，培育以爱国主义为核心的民族精神。要积极开展以增强责任心、严明纪律、规范操作、防范风险等为主内容的职业道德教育，推动管理中心CI系统全面实施，不断完善中心文化内涵，塑造管理中心良好形象。
3．广泛发动群众。规划不仅是中心精神文明建设的工作目标，也是中心每一个单位和职工的责任和义务，要根据规划和年度工作重点，采取多种形式，充分发动干部职工积极参与，努力形成全系统齐创共建的良好氛围。工会、共青团要充分发挥桥梁纽带作用，积极开展争创 “模范职工小家”、“青年文明号”、“五好文明家庭”等活动，把精神文明建设渗透到工作、服务和生活等各个方面，形成良好的舆论环境。要大力表彰精神文明建设中涌现出的先进单位和先进个人，充分发挥先进典型的教育、激励、示范和引导作用。
4．完善体制机制。建立领导和责任、目标和规划、规范和标准、检查和监督、考核和评价、奖励和处罚等六个体系初步框架，逐步形成和完善精神文明建设的工作体制和运行体制，通过开展规范化服务达标竞赛活动，加强检查考核，保证各项制度措施落实到位，各项任务有序推进。要按照相关标准，建设好内部、外部环境，营造规范、整洁、优美的工作环境，维持良好的工作秩序，提供优质的服务。
5．抓好廉政建设。严格落实党风廉政责任制，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实抓好廉政建设，提高行政效能，加强警示教育，建设廉政文化，加强对干部职工的廉政监督，严肃党纪政纪，树立中心系统廉洁务实、文明高效的精神风貌。切实抓好《行政效能监察实施办法》和《建设系统六项办事公开制度》的落实，抓好行风建设。
6．加强组织领导。本规划在中心党委的统一领导下组织实施，坚持一把手亲自抓、党政齐抓共管、文明办组织协调、单位（部门）各负其责、职工共同参与的领导体制和工作机制。为切实加强对中心精神文明建设的领导，中心成立精神文明建设领导小组，下设办公室。各单位也要成立相应的机构，切实加强组织领导，维护规划的严肃性、权威性。
本规划是中心各级党组织和各单位各部门加强精神文明建设，提升干部职工文明素质和中心文明程度，保障住房公积金管理依法、规范、安全、高效运作的重要依据，也是中心全体干部、职工的共同任务和奋斗目标。各级领导同志要高度重视，加强领导，扎实工作，乘势而上,努力把中心系统的精神文明建设提高到一个新的水平，全面开创住房公积金管理事业的新局面
