《户县国际化大都市副中心城市发展战略规划（2011-2030年）》
《户县国际化大都市副中心城市发展战略规划》已经户县发展和改革委员会和西安朝华管理科学研究院编制完成。现在开始征求意见了。欢迎广大群众提出意见，为我县的国际化大都市副中心城市建设献言献策。
战略定位
大西安以高端装备制造业与信息技术为主体，以轻型工业为辅助的新型工业区；
大西安现代都市型农业与生态文化旅游强区；
大西安城乡统筹发展示范区；
大西安现代物流业的西南门户；
新型生态宜居的幸福之城、活力之城
战略目标
依托未来的西安国际化大都市，积极参与社会分工协作，建立和发展新型产业体系，弘扬历史文化与打造现代城市文化，全面提升区域经济的质量和发展竞争力，以工业化带动城市化和农业产业化，努力建设大西安工业、现代农业、生态旅游、历史文化、现代物流新城。
一是建设综合经济实力强的副中心城市。 二是建设高新科技创新力强的副中心城市。 三是建设生态环境吸引力强的副中心城市 四是建设区域辐射力强的副中心城市。 五是建设社会保障能力强的副中心城市。
新型产业体系建设
1、主导产业
（1）高端装备制造产业
（2）以信息技术产业为主的高新技术产业
2、辅助产业
（1）包装印刷业
（2）新能源产业
（3）商贸服务业
（4）生物医药业
3、基础产业
（1）农副产品加工业
（2）休闲旅游业
（3）文化产业
（4）房地产业
4、潜在发展产业
（1）现代都市型农业
（2）现代物流业
（3）会展业
发展目标
1、近期2011—2015年
向东向南拓展城市空间，完善中心城区基础设施和服务功能标准，到2015年，城市人口36万人,中心城区建成区面积40平方公里，城市化率达到60%以上，城市自来水普及率达到100%，城市气化率达到80%以上，集中供热普及率达到80%以上，形成“两心、四轴、六区”城市空间发展格局。
2、中期2016—2025年
到2025年，城市人口60万人，中心城区建成区面积61平方公里，城市化率达到70%以上，城市自来水普及率达到100%，城市气化率达到90%以上，集中供热普及率达到85%以上，基本建成产业体系完备，城市功能具备，城市管理体制健全的新兴城市。
3、远期2026—2030年
到2030年，建成拥有56万城市人口，中心城区建成区面积65平方公里，城市化率达到72%以上，城市自来水普及率达到100%，城市气化率达到95%以上，集中供热普及率达到90%以上，城市功能完备，城市管理现代化，产业发展与生态人居和谐，现代服务业与城市化同步推进的生态新城、创业金城、宜居福城。
（四）构建“两心、四轴、六区”城市空间格局
两心：人民路十字城市综合服务中心、火车站——潭滨湖城市综合服务中心；
四轴：沿秦祖路的东西发展主轴线、沿东西六号的东西发展副轴线、沿南北七号路的南北发展主轴线、沿南北六号路（东城路）的南北发展副轴线；
六区：老城综合区、渼陂湖滨河新区、沣京工业园区、余下综合区、车站新区、天桥水生态区。
图4—1 “两心、四轴、六区”城市空间格局图
对外交通：建设副中心城市西咸高速环线、西安大环线、西户快速干线，实施西汉高速下行线和108四道扩能改造工程，拓宽对外交通渠道。
轨道交通：在现有的西余铁路和即将建设的西成高铁基础上，将户县轨道交通纳入西安市轨道交通网络中统一规划。根据副中心城市发展和未来的空间布局，建设西安至高新草堂基地、西安至户县地铁
道路运输：加快轨道交通和地面快速公共交通系统发展，建设西户物流园、客运站场、客运服务中心和交通运输信息中心，建成西安联系大西南的重要交通枢纽和物流中心，建立对内以快速公交为主导、出租汽车为辅助，对外以高速客运、轨道交通为骨干的副中心城市公共交通网络和运输服务体系，实现区域内半小时交通圈，提高区域通达性和辐射能力。
建设新型农村社区
按照“统筹规划、协调推进、提升功能、突出重点、打造特色”的总体要求，加快完善社区基础设施建设，加强基层组织建设，强化社区功能，到2030年把518个行政村合并为62个新型社区。
坚持“一个奋斗目标、四个发展定位”思路，打造国际化大都市副中心城市
2011-10-31 阅读226次 来源：
“坚持‘一个奋斗目标、四个发展定位’总体思路不动摇，大力实施开放兴区、产业强区、城市扩张、统筹城乡四大战略，加速壮大工业集群、扩大城市规模、发展服务经济、加快城镇化建设、促进农业转型升级、提升民生质量„„”昨天，阎良区第十次党代会胜利召开，阎良区委站在新的历史起点上，科学分析形势，准确把握趋势，提出了今后五年工作的指导思想和奋斗目标谋副中心城市建设这个“局”，实现“志在超越”；乘加快科学发展、实现跨越发展的“势”，以融合发展、开放兴区的理念，在渭北发挥起“领头羊”的作用；提供更好的服务，突出特色，使阎良“人”成为一个品牌，使所谋的“局”和“势”都变成现实；主动借“力”，汇聚合“力”，乘势给“力”，踏踏实实地干，创造性地去做，率先建成国际化大都市副中心城市。
回顾过去五年的发展历程，阎良全区上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴促和谐，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平。2010年，全区生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等七项重要经济指标均较“十五”末实现翻番，区域工业发展水平、现代农业发展、以航空旅游为引领的商贸服务业发展等实现了历史性突破。
五年一度新筹谋，凝集智慧绘蓝图。参加阎良区第十次党代会的200名代表肩负着全区28万党员干部群众的重托，欢聚一堂，共同描绘今后五年阎良发展的宏伟蓝图。
大力推进工业集群发展，着力打造工业基础雄厚的副中心城市。深化融合发展，全力保障航空产业基地建设，积极争取和承接航空产业转移，努力构建以西飞公司为主导、以航空大中型企业为支撑的航空工业“舰队”；做大做强航空高技术装备制造、航空配套、汽车制造、机械加工、环保设备制造和农副产品加工六大主导产业；优化提升新型工业园，加快建设环保产业园、中航工业航空制造园，强力推进新型工业园拓展区、关山农副产品加工园建设。到2016年，航空工业总产值突破700亿元，规模以上工业企业达到300家，工业园区总产值突破150亿元。
大力推进城市扩张战略，着力打造生态宜居的副中心城市。大气魄编制副中心城市总体规划，实现与国际化大都市总体规划的无缝对接，加速形成“一核心四新区”的城市新格局。全面贯通四个城市新区，拉大城市骨架，完善配套与副中心城市相匹配的基础设施。实施旧城和城中村改造提升工程，因地制宜，在城市色彩、亮化美化上彰显航空特色。坚持建管并重，打造高品质城市生活环境。
大力推进农业转型升级，着力打造现代农业特色鲜明的副中心城市。加大农业基础设施建设，加快发展高效设施农业、循环有机农业、休闲观光农业，实施农产品名牌战略，打造引领陕西、唱响全国的现代农业示范区。积极引导社会资本发展农产品加工、仓储物流、信息服务等，提升农民专业合作社建设水平，探索建立“公司+合作社+农户”的利益联结机制，让更多的收益留在农民手里。
大力推进城镇化建设，着力打造城乡协调发展的副中心城市。高起点做好小城镇规划，高标准推进小城镇基础设施建设；依托小城镇建设和产业项目，建设一批农村新型社区，着力构建主城区、小城镇、新社区梯次分布。稳妥推进农村产权制度改革，实现城乡产权制度一体化。积极实施“新型农民培育计划”，加快农村户籍制度改革，引导农民向城镇集中。
大力推进现代服务业发展，着力打造充满活力的副中心城市。举全区之力加快航空大世界项目建设，建设航空5A级旅游度假区，打造国内最具影响力的航空科普体验型旅游目的地。加快发展以航空科研、航空会展、航空维修、航空教育培训为主的航空现代服务业，依托人人乐物流配送和西北农副产品物流园项目，大力发展联运、仓储、配送等物流业。坚持城市扩张与商圈建设同步推进，构建“一带五圈多街区”的商贸发展新格局，为建设副中心城市聚财气、提人气。
大力推进开放兴区战略，着力打造发展环境一流的副中心城市。建立更加灵活高效的园区运行机制、更加开放的投融资平台、更加先进良好的人才引进激励机制，全面推行企业登记和基本建设类项目并联审批，落实好支持企业发展的各类政策措施，让投资者赚钱，让纳税人满意，让航空城发展。充分发挥副中心城市的辐射带动作用，抢抓西部大开发和东部地区产业、资金、技术向西部梯度转移的战略机遇，依托区域航空资源优势，引进一批大项目、好项目。
大力推进民生普惠共享，着力打造和谐幸福的副中心城市。大力弘扬航空城精神，深化群众性精神文明创建，大力发展文化事业，让阎良人民生活得更充实。拓宽增收渠道，拓宽就业空间，推动全民创业，让阎良人民生活得更富裕。着力抓好教育、社保、卫生、住房等民生工作，让阎良人民生活得更优越。强化和创新社会管理，深入开展“执法为民、满意政法”主题实践活动和平安阎良创建活动，让阎良人民生活得更安全。
大力推进党建工作创新，为副中心城市建设提供坚强的组织保障。在抓好“点将台、讲评带”等活动的基础上，探索更加生动有效的学习方式和载体，切实加强思想政治建设。把创先争优活动作为一项经常性工作，切实加强基层组织建设。大力弘扬“敢于负责、敢于突破、敢于碰硬、敢于担当”的优良作风，牢固树立“以德立身、以能立身、干事立身、廉洁立身”的事业观、工作观和政绩观。切实加强常委会自身建设，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为经济社会又好又快发展凝聚强大合力。
