大山乡南德坝村社会主义新农村建设发展规划（草案）
为全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 为目标的社会主义新农村建设要求，积极稳妥地推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合南德坝村实际，特制定《南德坝村社会主义新农村建设发展规划》。请村民审议。
一、基本情况
大山乡南德坝村位于澜沧县的北部澜沧江西岸，东与普洱市景谷县隔江相望，南北西与本乡的芒海、团山、南美村相邻。距县城有185公里。全村有12个自然村寨，23个村民小组，有人口3224人，798户农户。全村总面积平方公里，有耕地面积7135亩，其中：保水田2302亩，雷响田313亩，旱地4520亩。村域经济以农业为主。
南德坝村境内山大沟深，地广人稀，为山区、半山区，是澜沧县比较贫困、边远、交通不便、经济发展滞后，基础设施脆弱，无支柱产业的死角，俗有“山路九弯十道拐，上坡容易下坡难”之民谣。男大难以迎娶，女嫁难回娘家，想路，盼白了头，修路付出了人力、财力、物力巨大的牺牲乃至鲜血。这首民谣唱久了多年百姓心中的无奈，也客观的揭示了桎梏南德坝经济社会发展的瓶颈。
基本村情呈“五多五低”状。即“山多资源储量低；耕地多产出低；人口多劳动者素质低；村组公路多通车率水平低；大小沟渠多灌溉保障率低”。到2006年底止人均有粮404公斤，农民人均纯收入470元。基本处在温饱线下（国家2000年确定的贫困线为865元）。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，认真贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展全村经济为中心，以加快全面建设小康步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以村组建设、农村产业发展和基层班子建设为重点, 以农业和农村经济结构战略性调整为作力点，以生态文明村建设为载体，发展农村经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高南德坝村生产力水平和农民生活水平，加速建设社会主义新农村。
三、基本原则
（一）坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。
（二）坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，坚持根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。
（三）坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，必须在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与；既充分尊重农民意愿，又从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。
（四）坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业寻序渐进，做到有重点、既全面，确保农村各项事业全面健康发展。
四、规划建设期限和总体目标
自2007至2010年，为初具规模建设阶段。力争通过五至十年的努力，使南德坝村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，把南德坝村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。
到2010年末，全村力争实现社会生产总值500～600万元（2006年为276万元）比2006年翻一番，其中：畜牧业、养殖业产值100～150万元，占总产值的20～35%，通过四年时间，使我村种植业、畜牧业、加工业和其它非农产业所占经济比例为2：1：1：1，农业人口减少40～60 %，转移劳动力人数300～500人，增加劳务收入40～60万元，农民人均纯收入达到1200～1500元，住房砖瓦化率要达到60～95 %，有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率达到 60～95%，全面实行合作医疗，适龄青少年全面完成九年义务教育。走科学发展道路，奋力开拓南德坝村社会主义新农村建设的广阔发展前景。
——改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施和基本消除农村脏、乱、差现象，以村组规划、环境整治为作力点，加强中心组建设，改善农民生活环境，全面提高农民的生活质量。
——构建具有较强竞争力的农业产业化体系，有序推进中低产田改造，坡改梯，退耕还林还草，提高土地增值率，初步形成科学合理的农业生产力格局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。
——加强农民的教育和培训，建立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民的科学致富能力和市场竞争能力，造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的有文化、懂技术、会经营的新型农民。
——完善村民自助合作组织，大力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织，强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识，全面提高农民生产经营的组织化程度。
——引导农民实行健康、科学、文明的生活方式，健全完善农村公共服务管理体系，转变农民的思维方式和价值观念，树立农村新风尚。
五、建设具体目标及措施 (一)、村组建设
1、村组建设的工作目标。
（1）建立科学合理的村组规划管理体制，把村组规划建设纳入制度化、规范化的轨道。
（2）完善农村基础设施。所有组实现通水、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率、电话拥有率均要达到60～95 %，基本解决农村饮用水安全问题，自来水普及率达到60～95%，组组公路硬化率达到60～95%，无害化厕所普及率达到60～95%。巩固和维护好凉水箐大沟约三公里，以保证粮食生产安全，旱能保收；为使街道卫生整洁，规划修建村委会所在地南德坝街道溢洪道和污秽物排水沟一条，全长490米；为使人民群众有一个人与人、村与村、寨与寨之间对生产、生活、经济、文化、商品等相互交流的活动场所，以此来促进经济社会的发展，规划建设一块集市贸易市场，作为群众商品交易和逢年过节的活动场所。采取群众投工投劳，争取上级补助的方式，以南得坝村委会为中心点规划建设，规划交易市场全长为43 米，宽41米，面积为1763平方米；附侧面街道长490米，宽6米，面积为2940平方米；两项总面积为4703平方米。投资预算是：
一、需要水泥（含运费）100吨×500元/吨＝50,000元，
二、石料940.6立方米，沙子940.6立方米，
三、建设施工费4703平方米×20元/平方米=94,060元，其中；沙石料由群众投工投劳，以上两项总计144,060元；为使人民群众能有最低的医疗保障，保证农村和谐稳定，促进南德坝村经济社会和其它各项事业又好又快的健康发展，计划投资10,000元。规划修建一个医务室，使人民群众能有最低的医疗保障。
（3）基本清除农村脏、乱、差现象。村组改造面实现80%以上，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。
2、村庄建设。根据我村的实际情况，抓住国家扶持改造茅草房机遇，以南得坝为中心并向有条件的田坝、帮过等村组发展，以采取全面整治“空心房”、村庄整治改造、拆旧建新式房和建设中心组等四种基本模式进行村庄改造。
（1）“空心房”整治：按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。对尚可利用的房屋允许依法流转，对废弃的或是无人管理的建议折掉，在规划范围内重新建设。
（2）村组整治改造：以“环境整洁，道路通畅”为基本目标，在全村以组为单位全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象。并固定设置垃圾处理点，柴草垛设在指定位置。搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。
（3）村庄整体改造：逐步淘汰土草房，建统一模式（砖、瓦、彩钢结构）的节能住房，实行统一规划，统一设计，分户修建。同时要抓住机遇，制定优惠政策，创造良好环境，吸引所有村民到中心组建房。
按照规划要求我们将组建中心村组，规划建设生活区，以现在的村委会所在地建设工业区，以n1组建设生态旅游区，以原n2村组建设成绿色生态区。牧业工业区重点以养殖、加工为主，进行科学规划，有效利用。养殖园区以猪鸡养殖为主，以企业为龙头，以股份制形式实行农户分户饲养，集中收购，分户核算的养殖管理模式，使风险均摊，利益共享，切实维护农户利益，增加农民收入；加工园区以农作物、畜产品深加工为主，利用招商引资的方式或股份制形式进行投资办厂，整合现有的资源，聚集社会闲散资金，扩大生产规划，创造集约效益，从而不断壮大农村经济，加速农业向工业的转变；生态旅游区以澜沧江为依托，规划包括休闲娱乐（集餐饮、水上游玩、观赏于一体）、生态保健（集泉水洗浴、中医按摩、卫生保健于一体）、文体娱乐（集文化艺术创作、体育健身、民歌民谣民俗活动于一体）等内容，打造生态、江风旅游项目，充分享受绿色田园的浪漫气息和澜沧江的豪情奔放，不断壮大村级经济；绿色生态区以绿色无公害食品生产为主，选育优质品种，加强产中管理，施用有机肥，打造绿色品牌，创造绿色效益。
（4）建设中心村：我们动员在土坯房集中连片、生活环境差的村庄，绝大多数群众有建房意愿和改建能力的，实施整体拆旧建新，建设新村庄。
我们将Nx组确定为新村建设规划用地，将新增村委会、学校、卫生所、文化活动室、阅览室各1处。撤Ny组（指户数少又分散的组）并入中心村，动员村中各组有建房意愿的农户到新村建房，逐步取消住户零散的居住区，建设整洁、美观的新村，改善农民生活条件。中心村发展用地向（东南西北），现建设用地x公顷，新增建设用地y公顷。
3、“三改”工作
（1）改水：统一规划、分步实施，解决好全村各组的安全用水和方便用水。首先要集中资金解决各村组自来水未入户问题。多方筹措资金，积极求得各方面技术援助，可以采用防寒管浅埋的方式，争取在近期完成各组自来水联网成功，改水资金由农民自筹一部分，向政府争取一部分。通过水源改造和供水工程设施建设，使居民全部用上安全饮用水，农民自来水普及率达到100%。
（2）改厕：坚持“户厕改造为主，公厕改造为辅”的原则，对露天旧式厕所、粪坑进行整治改造，露天式厕所要全部取消，粪堆要全部迁到村外指定地点，统一规划，合理安排。
全面推广无害化厕所，户厕改造资金以农户自筹为主，新建公厕由村里协调给予适当解决。拟新建公厕X座，实现全村卫生厕所普及率达到80%，无害化厕所普及率达到50%。
（3）改路：改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进。我们将多方筹措资金，加强通村公路建设。通村主干道建成塘石路面，宽不少于6米，通组支道不少于3.5米。边沟为石砌明沟排水，村通村公路x公里。确保公路完好畅通。
4、其它配套设施建设
（1）服务中心建设：坚持以建立“为农服务中心”为主要内容，为农民提供公共服务。
服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。服务中心一般要设置村民购物、村民教育、农资供应、农技服务、文化娱乐、幼儿教育、计生医疗、信息服务等服务项目。
（2）村寨绿化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境。
实现村庄绿化覆盖率达到30%以上，把我村建设成为人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。
（3）推广“节能灶”，发展沼气池。以户厕改造为基础，，引导农民科学创造能源，利用能源并节约能源，发动一场“炉灶革命”，积极保护生态环境，保护森林资源。 (二)、农业生产
1、农业主导产业的建设：
（1）粮豆生产。按照扩大产业规模、优化品种结构、推行标准生产的基本思路，积极推广良种种植，以提高粮豆产量，增加最大收益率为总目标，坚定不移，加快发展。在不扩大粮豆种植面积的基础上，加强良种繁育，提高品质，重点发展早熟品种和高质品种，形成合理的品种结构，全面推广无公害标准化生产，提高粮豆质量。
（2）畜牧和养殖产业：依据南德坝村自然经济发展现状和经济发展规律，确定畜牧和养殖业以牛、羊、猪、鸡产业为主，集厩养、贩运、加工为一体，用畜禽经济带动农业发展。计划以现有的牛、羊、猪、鸡产业饲养为龙头，扩大饲养规模，增加饲养量，通过努力使我村牛、羊、猪、鸡产业出栏达到（牛3000～3500头、猪3500～4000头、羊1000～1500只、鸡10000～15000只），使牛、羊、猪、鸡产业饲养形成集团产业，统一收购、统一销售，减少市场冲击带给农民的风险，增加农民收益。
（3）蔬菜产业：南德坝村地处澜沧江西岸，属半山河谷丘陵地带，蔬菜生产有着得天独厚的地缘优势，所以我们准备引导农户大力发展无公害蔬菜生产，发展蔬菜产品加工，使蔬菜产业成为我村农业的支柱产业。品种布局上重点发展辣椒、大葱、大蒜、棚室蔬菜等品种，规划发展种植面积50～100亩。加强专业化生产基地建设，提高蔬菜生产的技术水平，基本达到无公害农产品生产要求。
（4）马铃薯（洋芋）产业：马铃薯种植、加工简单易学，投资成本低，发展快，因此以后要大力推广马铃薯优质高产种植新技术，加强技术培训和技术指导，扩大马铃薯种植面积，规划80～100亩，积极引进优良品种，提高品质和产量，为马铃薯深加工提供充足的原材料，达到农民增收的目的。
2、农业机械化建设
加大对农机新技术、新农机具的宣传、示范，从实践中让老百姓认可，确确实实地使他们尝到甜头，真正从繁重的劳动中解放出来，使剩余劳动力从事
二、三产业的发展。
3、本村特色产业的建设
（1）发展扩大竹林种植面积 1500～2000亩。充分利用丰富的竹林优势，发展民间竹编手工艺品并可做造纸用工业原料，同时还高提高竹笋食用的商品率。
（2）改良原有的老、弱、残经济林、茶、咖啡500～800亩，新植高质高效生态林园2500～3000亩，以增加农民收入。
(三)、加强农民教育培训，提高农民素质
1、农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。南德坝村3224人中，有近80%的人口只有小学以下文化程度，劳动力中，外出务工的大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。
2、农民教育培训的工作目标。
（1）在2010年以前，使100%的农村劳动力接受培训，通过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。
（2）建立农民教育培育工作的长效机制。依托县职教中心、县科协、科委、县劳动就业组织机构，加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，提高农民综合素质，增加农民收入。
3、主要工作措施：
提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。
（1）坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的应届高、初中毕业生的实用技术培训，使他们都能掌握1-2门实用技术；在培训方法上，要分类施教，农业实用技术培训要以实用技术为主，结合生产周期采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行系统培训。
（2）加强职业技能培训，打造劳务品牌。职业技能培训要与促进劳动力转移，打造劳务品牌，发展劳务经济相结合。要以市场为导向，开展“订单”培训，建立输出基地，建立培训与劳务输出有机结合的服务体系，打造1-2个劳务品牌。通过加强培训工作，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。 (四)、塑造新风貌
1、加强农村新风貌建设,是推动农村经济发展，提高广大农民素质, 构建和谐社会，落实科学发展观，促进城乡协调发展的迫切需要。塑造农村新风貌，我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。
2、塑造新风貌的工作目标：
（1）建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道德建设体系，打造诚信农村，整治存在的各种陈规陋习，形成健康、文明、进步的社会风尚；
（2）全面整治全村生产、生活环境，建成基础设施完善、环境整洁优美、管理规范有序的生态型新农村。
（3）加强村科技、教育、文化、卫生事业建设。促进农民的科技文化素质、农村的教育水平、卫生保障水平和文化事业建设水平有新的提高。
——加强教育事业建设。到2010年末，南得坝小学入学率达到100%，在校生巩固率达到98%，学校开设英语课、信息教育课，80%以上的教师会使用现代化教学手段进行教学，小学绿化、净化、香化、美化的花园式学校覆盖率达100%，南得坝小学要达到县级一类标准。
——到2010年末，南德坝村将建设完成200平方米的多功能文化室、500米的体育休闲活动广场建设，安装健身器材，并达到一级文化村建设标准，完成新农村文化设施和文化环境建设，建有宣传窗一个10平方米以上，建有广播室一个。
——加强村卫生所建设，村卫生室医生要达到中专以上学历，农民就医基本实现小病不出村。到2008年全面实行农村合作医疗，合作医疗率达到80%以上。建立农村贫困家庭医疗救助制度，对患大病的给予一定的医疗费用补助。 ——建立健全村民自治组织，完善服务体系，加快全村社会保障体系建设。
3、塑造新风貌的工作重点
（1）深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家”活动，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，多渠道多形式地开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育；大力倡导文明新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除赌博等陋习；坚决反对和有效抵制“法轮功”邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，培养科学文明健康的生活方式。创新活动载体，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，开展农民致富竞赛活动，成立农村禁赌协会，通过开展群众喜闻乐见的活动，构建和谐平安新农村。
（2）大力加强民主法制建设，狠抓村务和政务公开。村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议和村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（3）大力开展“创建平安澜沧”主题教育。围绕主题，紧密结合本村工作实际，开展创建“平安南德坝”、“和谐南德坝”活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。开展各种宣讲和实践活动，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。
（4）加强村宣传文化阵地建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化，建设村服务中心、活动室。充分发挥农村精神文明活动中心主阵地的作用，利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富和活跃农民群众的文化生活，确保用先进文化占领农村思想文化阵地。
（5）加强村社会保障体系建设。建立完善农村社会保障体系，是促进农村发展稳定的重要基础，要积极推进农村医疗合作制度、农村最低生活保障制度、农村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度的建立。保障农村优抚对象的合法权益。积极开展农村二女户养老保险，建立以利益为导向的计划生育奖励扶助机制。 (五)、加强村组班子建设
1、村级领导班子是新农村建设的组织保障。村级班子建设必须紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动和党支部“双带致富”活动，结合村级保持共产党员先进性教育活动，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风、能力和水平建设，使其党的宗旨意识明显增强，统筹城乡协调发展的理念和科学的发展观、正确的政绩观有效地树立和落实，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。
2、创建好班子建设的主要目标：
村级班子普遍达到“五个好” （领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的基本要求，党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强。
3、村级班子建设
（1）实施以村党组织建设为主题的“堡垒工程”。全面推行“两推一选”，进一步配齐配强村级班子，优化班子能力、年龄、文化结构；严格按照村级星级化管理工作要求严格考核，建立村干部监督管理机制；
（2）实施农村党员“先锋工程”。结合保持共产党员先进性教育，全面提高农村党员“双带”致富能力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。定期开展群众评议、党员评议的评议党员活动，进一步拓宽发展党员渠道，优化农村党员队伍结构，建立农村发展党员长效机制；建立困难党员帮扶机制，增强基层党组织的凝聚力和吸引力；抓好农村流动党员管理，积极探索农村党员管理新途径；实行协会党组织与村级党组织联合并建，重点在农村合作组织、产业（行业）协会等新经济组织中设立党支部或党小组。
（3）建立健全村民自治运行机制。村民自治是农村的一项重要制度创新，也是新农村建设的一个重要组织载体。健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，加强基层民主政治建设，加大群众参与村级管理工作，充分发挥村民理事会在新农村建设的积极作用。
六、工作保障措施
1、加强组织领导，提高认识
为加强社会主义新农村建设工作的领导，南德坝村成立了创建社会主义新农村工作领导小组：
组 长：张明发
副组长：彭友华
成 员：胡正祥
要求领导小组成员要从树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快新农村步伐的高度，深刻认识社会主义新农村建设工作的重要意义，高度重视并切实加强组织领导。在县委、乡党委的领导下，切实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，确保社会主义新农村创建工作取得实效。
2、明确责任，狠抓落实
为加强对新农村建设的领导，我村把新农村建设，纳入本地经济社会发展和党建工作的总体规划，以新农村建设为主线，推动整个农业、农村工作跃上新的台阶。要把保持共产党员先进性教育活动贯穿于新农村建设工作之中，以新农村建设工作的成效来展现共产党员的先进性。
广大农民群众是新农村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施。把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。
3、组织实施
本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交南德坝村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施。广大村民监督执行。不通过村民大会不得随意变更。
