四川省农产品加工业“十一五”规划
- 1目前，国际上广泛应用于农产品加工领域的高新技术主要有：生物工程技术、速冻技术、真空冷冻干燥技术、超微粉碎技术、冷冻浓缩技术、膜分离技术、微波技术、膨化技术、超临界萃取技术、微电子技术、微胶囊技术、超高压加工技术、特征红外干燥技术、新型贮运保鲜技术等。
4、农产品加工产品向安全、绿色、休闲方向发展 从全球范围来看，安全、绿色、休闲成为人们消费的主流和方向。随着人们更加重视自身的生命健康，绿色、安全的农产品加工产品更加受到发达国家消费者的青睐，市场潜力巨大；而快节奏的生活方式使人们对休闲食品的消费逐渐成为一种国际化的趋向。据统计，美国每年每人的休闲食品平均消费量达8.6公斤，各国企业都看好休闲食品的生产，使全球休闲食品市场相对集中，竞争非常激烈，跨国性的企业和品牌对该市场占有绝对优势。
5、农产品加工投入比例越来越大
由于产业发展的需要和产业布局的优化，特别是受到市场和经济回报的吸引，各国政府不断加大对农产品加工领域的公共基础投资，引导了大批企业纷纷投身农产品加工领域，成为该产业的投资主体。与产值相对应，发达国家对产后加工环节的投入比例要大于对农业的投入。如美国在农业总投入中，用于产前和产中的费用仅占30％，70％的资金用于产后加工环节，从而提高了农产品的高附加值和资源的合
- 3员的28%。农产品加工业已经成为国民经济发展中总量最大、发展最快、对“三农”带动最大的支柱产业之一。在“十一五”期间，农产品加工业将力争实现年均增长12%的发展速度，预计到2010年，全国农产品加工业产值突破7万亿元，农产品加工业总产值与农业产值之比超过1.5∶1。
2、农产品加工关键技术与加工装备取得重大突破 保鲜储藏、超高温瞬时杀菌、冷冻速冻、超临界萃取、膜分离、挤压膨化等应用技术在食品行业得到了进一步的推广应用，有力地促进了我国食品工业生产技术水平的提高和产品的更新换代。我国食品工业技术装备水平有了不同程度的提高，乳品、啤酒、方便面和饮料等行业装备技术水平已与世界先进水平同步。国内农产品加工业开始进入到以科技创新来推动产业升级的阶段。
3、产业和产品结构进一步优化，逐步实现由初加工向深加工的转变
近年来，我国农产品加工业的产业结构和产品结构逐步调整，突破了产品品种单一，质量低劣的格局。在农产品加工业结构中，食品工业比重上升，2004年食品工业占农产品加工业产值的比重接近50％，居农产品加工业的第一位。随着农产品直接消费需求的下降，加工制品的比重上升，农产品加工业的产品结构开始向多样化的方向发展，方便食品、营养保健食品等发展迅速，产品附加值不断提高，主要农产
- 5品加工九大产业带和以大城市郊区为依托的加工区，使农产品加工向产区和大城市郊区集中，初步形成了一批优势产业集群，使规模优势、区域优势和市场优势得以充分发挥。
6、我国农产品加工业越来越重视农产品的质量与安全 农产品面临动植物疾病疫情、周边环境污染、投入品污染和流通加工过程中污染等“四大风险”。为此，国家正式颁布和实施了《中华人民共和国农产品质量安全法》，依法修订农产品的产品质量标准，强制实施QS（质量与安全）认证，按照GMP（良好的生产操作规范）、GAP（良好的农业规范）、HACCP（危害分析与关键控制点）等规范中的要求控制农产品加工过程中的薄弱环节。政府、企业和农户“三管齐下”，通过建立企业全过程质量控制、检测部门终端检测和市场可回溯制度，确保食品的质量和安全。
二、四川省农产品加工产业的现状及主要问题
（一）四川省农产品加工业现状
2005年全省农产品加工业规模以上企业2071家，从业人员45万人，实现销售收入1410亿元，完成工业增加值520亿元，利税总额71.92亿元。
2005年企业主要农产品加工产量及比2004年的增长速度(国有及规模以上非国有农产品工业)：白酒57.8万千升，增长16.23%；啤酒126.2万千升，增长15.77%；罐头7.2万吨，增长17.35%；软饮料120.4万吨，增长25.5%；乳制
- 7新模式。
2005年，全省农产品加工业带动968万个农户家庭增收，占农村家庭数的51％，农产品加工业中实现销售收入上亿元的企业共有262家。
2、产业(产品)链进一步延伸
一批重点龙头企业加大了技术改造投入力度，逐步成为自有知识产权创新主体，产品质量、档次及技术含量不断提高，农产品加工种类渐趋多样化、专业化，一批农产品“精品’及其产业链正在形成。我省肉食品加工产业链不断延伸，以高金、四海、美宁等企业为龙头的肉食品加工企业，从主要生产分割肉，发展成为生猪养殖、屠宰、分割、冷藏加工、鲜销连锁及熟食品生产为一体的外向型猪肉食品综合加工企业，扩大了四川肉食品在国内外市场的占有率；纺织业产业链从解决制约因素入手，加大了污水处理、印染环节的投资，带动了棉丝麻纺织和服装的发展，推动了整个纺织服装产业迅速扩大规模。
3、呈现典型的集聚发展态势
近年来，农产品加工企业间、区域间协作配套日趋紧密，呈现出典型的集聚发展态势，形成了多种形式的特色产业集群。以宜宾、泸州为代表的酿酒（白酒）产业集群，特色资源为依托的峨眉竹叶青茶叶、通江银耳、南充丝绸、达州苎麻、广元油橄榄等农产品加工企业集群，呈规模发展态势；
- 9度低。
优质专用农产品品种缺乏。目前国际上有专用小麦、玉米、大米品种多达几十乃至上百种，而我省适合食品工业的专用小麦品种仅
六、七个，形成规模的品种
三、四个。
2、加工企业存在的问题
（1）加工率低于我国平均水平，和先进省差距大 目前，发达国家农产品加工率为80％以上，我国为45－50％，四川仅为35－45％。2005年我省农业总产值与食品工业总产值之比为1：0.7，山东、广东、江苏等省达到1：3。
（2）产品技术含量低，同质化严重
加工企业的新产品、新技术研发投入少，创新能力弱，缺乏精深加工关键技术，导致加工企业的精深度不足，加工链条短，一般性产品多、传统产品多、资源性产品多，高技术、高附加值的产品少，产品同质化严重，品种单一。
例如：四川皮鞋及服装生产企业大多数采用手工作坊式生产，产品以模仿为主，创新能力差，多为“贴牌”及团体式订单生产。产品加工度低，粗加工的多、精深加工的少，产品附加值偏低。
（3）加工企业规模小，带动能力弱，盈利能力差 四川农产品加工种类较多，但同质化严重，出省、出口产品相对较少，市场主体仍在省内。消费者选择余地小，导致恶性市场竞争， 企业利润空间缩小，影响了企业的扩张
- 11产品供求信息不对称，缺乏系统化的信息收集、整理、发布体系，生产加工与原料供应之间、生产加工与终端市场之间的信息衔接不对称，存在农户盲种盲收，企业盲目生产的现象。
（2）种植农户与加工企业协调差
虽然经过近几年的摸索、探讨，初步形成了龙头带动型、直接租赁型和订单农业型等多种形式的企业与农户连接经营模式。但在这些模式中，农产品加工企业与农户关系多数是一种松散的买卖关系，相互之间缺乏履约机制，压价收购和高价惜售等现象时有发生，没有真正形成利益共享、风险共担、长期稳定的利益联结机制。农民没有真正得到加工与流通环节的利益。
5、财政及金融支持力度不够
农产品加工业与农业紧密联系，不但具有工业企业市场风险的特征，同时还具有自然风险和季产年销等明显的农业特性，流动资金使用集中、量大、季节性强。
但农产品加工企业大多是一些中小企业，在财政及金融支持上，只有极少龙头企业能够享受到优惠政策，绝大多数成长型农产品加工企业得到政府或金融部门的支持较少，企业融资能力弱，融资范围窄，难度大，严重制约了企业的快速发展。
6、社会化服务亟待完善
- 13专业化，提高产品科技含量和附加值，打造绿色环保品牌，把四川建设成为布局合理、特色鲜明、竞争力强、集聚发展的全国重要的农产品加工业基地。
（二）发展原则
1、市场导向原则
充分发挥市场对资源配臵的基础作用，根据国内外两个市场的需要，积极研究、开发一批具有较高市场占有率的名牌产品，培育一批具有国际竞争力的农产品加工龙头企业。
2、质量安全原则
建立和完善农产品加工标准体系与全程质量控制体系，加强“从农田到餐桌”的监督管理。严格执行农产品(食品)卫生标准和产品标准，坚决禁止超标使用添加剂和农药、兽药残留超标的加工原料，大力发展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品，确保农产品加工质量安全。
3、集成创新原则
整合全省科技资源，加强国外先进技术的引进、消化和吸收，加大技术集成和原始创新力度，加快企业技术改造步伐，加速推进农产品加工科技创新基地和产业化示范基地的建设。
4、比较优势原则
要因地制宜，充分发挥各地资源、市场和技术优势，依托优势农产品专业化生产区域，发展优势、特色农产品加工
- 15干企业。
扶小——重点放在加大对中小企业的服务上，扶持农民自主创业，对成长性好的企业，要加大培育力度、政策倾斜的力度，使之形成新的增长极。
3、加快产业升级的力度
目前农产品加工业开始进入了一个产业提升、品牌塑造、技术竞争的阶段，必须在产业集中度上升级，打造专业产业经济区，推进布局优化和结构调整。
（1）在做强、做优、做全上下功夫
做强就是在本领域不求规模最大，但求实力最强，发展要有特色；做优，就是塑造品牌，有品牌优势就有市场优势；做全，就是对农产品加工链条尽可能地长、精深度高，发展综合利用加工，多品种、系列化，将农产品效益潜力发挥到极致。
（2）提高产业集聚度
培育主导优势产业，加大基础设施和服务设施的建设，促进资源循环利用和可持续发展；在提高加工精深度上下功夫。
由于初加工受资源的制约明显，因此必须科学规划，因地制宜，避免盲目扩大规模。注重产业链的延伸，提高科技含量和产品附加值；在提高基地建设标准化上下功夫，稳定农产品数量和质量；在提高组织化程度上下功夫，在产业化
- 17
四、四川省农产品加工业发展目标
（一）总体目标
大幅度提高农产品加工转化率，实现农产品多元、多重增值，提高农产品加工业在国民经济中的比重，为农民增收开辟新途径；优化农产品加工业布局结构、产品结构和企业结构，提高产品质量，增强国际竞争力；基本形成与国际接轨的农产品加工标准体系和全程质量控制体系；初步形成具有我省特色的、产学研相结合的研发机制和成果推广体系；形成较为完善的农村合作经济组织和功能健全的各类服务机制，把我省建设成为全国农产品加工业的主要基地。
（二）具体目标
1、增长速度与效益目标
到2010年，全省规模以上农产品加工业产值超过3087亿元，年均增长16.3%。全省规模以上农产品加工业工业增加值达到1106亿元，年均增长16.3%，占当年全省规模以上工业增加值的比重为15.8%。其中: 规模以上食品加工业工业增加值达到890亿元，年均增长20%；规模以上烟草工业增加值达到86亿元，年均增长10.5%；规模以上纺织丝绸制品工业增加值达到144亿元，年均增长23%；规模以上纺织服装、鞋、帽制造业工业增加值达到17亿元，年均增长23%；规模以上皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制造业工业增加值达到67亿元，年均增长25%；
- 19
4、技术与装备水平目标
“十一五”期间，攻克一批具有独立自主知识产权的农产品加工关键技术，开发先进的农产品加工装备，提升我省农产品加工业加工技术和装备水平。到2010年，农产品加工新技术得到推广和较广泛应用，新产品产值率达到15％以上。
5、企业规模结构目标
到2010年，形成年销售收入超过300亿元的企业1户，100－300亿元的企业3－5户，50－100亿元的企业10户，20－50亿元的 20户，10－20亿元的企业30户，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团，同时引导中小企业向专、精、特、新方向发展，形成大中小各类企业规模协调、结构合理的发展格局。
6、市场竞争力目标
到2010年，主要产品国内市场整体占有率达到3％以上、省内市场整体占有率达到50％以上。培育一批优质、高效、安全、生态品牌产品，培育22个以上的中国驰名商标，比2005年增加10个以上；培育13个以上的中国名牌产品，比2005年增加5个以上；培育5个以上的中国重点出口品牌，比2005年增加3个以上；培育50个以上的国家免检产品，比2005年增加23个以上；打造25个以上的国家级地域工业品牌，比2005年增加11个以上；省级以上龙头企业食品
- 21产物生产高蛋白、膳食纤维保健食品。以雄健实业、川粮米业、若男食品等为重点企业。
红薯、马铃薯加工以生产工业淀粉和变型淀粉为主，重点开发薯干、薯条、粉丝等营养休闲食品和方便食品。以光友薯业、白家食品等为重点企业。
油菜籽加工重点发展优质双低食用油、调和油、营养油，利用高芥酸菜籽油及油脚等副产物生产精细化工产品，解决菜籽饼粕脱毒技术，生产优质低毒饲用蛋白。以嘉里粮油、金石油粕等为重点企业。
绿豆、红小豆等小杂粮以休闲食品、方便食品为重点，开发市场潜力大的川杂粮产品，同时，进行利用现代食品加工技术改造传统生产方式，发展高品质、精加工、品牌效应明显的营养保健杂粮食品，满足膳食搭配多元化需求。
产品链的弥补环节和发展方向：加快专用原料基地建设，开发加工专用品种，开展粮油深加工及综合利用，提高产品附加值。以餐桌安全和餐桌环保为方向，大力发展无公害、有机、绿色粮油食品，开发优质、营养、方便食品。研究开发以粮油及副产物为原料生产精细化工产品和工业辅料。
（2）肉食品产品链
猪肉加工以发展优质分割肉、冷却肉为主，发展高温、低温和西式火腿产品，以成都新希望、四川高金、四海实业、井研食品、绵阳双汇、四川福润、自贡华润为龙头企业。
- 23类黄酮等保健品。引进培育适合加工的优良新品种，引进、消化、吸收国外果品商品化处理设备和技术，逐步建立和完善果品保鲜贮藏、运销冷藏系统。
产品链的弥补环节和发展方向：积极发展无公害和绿色品牌。利用现代技术和设备，大力发展精深加工，生产果胶、类黄酮等保健品。引进培育适合加工的优良新品种，引进、消化、吸收国外果品商品化处理设备和技术，逐步建立和完善果品保鲜贮藏、运销冷链系统。对果蔬渣进行综合加工利用，初步实现无废弃开发。
（4）饲料产品链。
重点发展适应现代养殖、水产业需要的优质环保型饲料、专用和特种动物饲料，推广安全、高效、无污染的饲料系列。以新希望集团、通威集团、正大集团等为龙头企业。
产品链的弥补环节和发展方向：加强饲料原料基地建设，扩大饲料原料品种，开发优质专用及特种动物饲料，综合利用粮油、果蔬等加工剩料及酒糟作为饲料加工原料，推广无公害绿色饲料。根据养殖业发展规划，合理布局饲料加工企业，降低产品成本，提高企业竞争力。
2、饮料产业链 （1）白酒产品链
重点发展市场销售体系健全、经营管理规范的品牌白酒。继续做强做大五粮液、剑南春、泸州老窖、全兴、沱牌、郎
- 25果和药物资源，结合不同酿造工艺，调制药香味、花香味、功能性的新型啤酒。
（3）软饮料产品链
发展适合市场特点的果蔬汁饮料、矿泉水、纯净水、碳酸饮料、植物蛋白饮料等产品。重点发展果蔬汁饮料、植物蛋白饮料以及各种富含微量元素的保健性饮料。以娃哈哈、统一食品、汇源成都公司、佳美食品、统力食品、润田食品公司、蓝剑饮品等为龙头企业。
产品链的弥补环节和发展方向：采用不同的包装风格，重点开发高质量浓缩果蔬汁、复合果蔬汁等市场容量大、前景广阔和有出口竞争力的产品，发展时尚运动型饮料，利用丰富的药材资源开发各种保健饮料。改进口味风格和包装技术，开发新产品，打造全国性的知名品牌。
（4）乳制品产品链
重点开发高品质奶粉、干酪、乳糖、乳清粉、黄油等多种固态奶制品，发展高品质液体奶、发酵风味酸乳、功能奶制品，生产含奶冰淇淋、学生奶和战士奶。以新希望乳业、菊乐食品等为龙头企业，支持眉山妙士、西充李子园、金堂蒙牛、绵阳雪宝、达州西塔等乳业公司的发展。
产品链的弥补环节和发展方向：整合全省奶加工企业资源，培育龙头企业和知名品牌。引进并吸收、改进国内外先进管理经验和生产技术，开发货架期较长的利乐包装产品，
- 27川宜宾烟叶复烤厂等烟叶复烤企业发展。
产业链的弥补环节和发展方向：发展烟草种植大户、建立优质烟叶种植基地，推广规范化种植和集约化烘烤工艺，扩大省内烟叶供应量，提高烟叶的初烤、复烤能力。增加低焦油含量的卷烟品种，树立全国性的名烟品牌，开发不同个性和风味的中高档雪茄烟。
4、棉麻丝制品产业链
以华润锦华、华成银华、贤成嘉纺、朗瑞丝绸、新世纪丝绸、南充六合等为龙头企业，开发丝绸、丝绢系列产品；以绵阳南山印染、遂宁新绿洲为龙头企业，开发染整面料。
突破苎麻纯纺、多纤维混纺交织以及高档面料的织造、染色、后整理技术和带状精干麻牵切纺生产工艺技术难关，发展天然抑菌、绿色保健、无污染、舒适凉爽的苎麻制品。以大竹金桥、达县智鹏、南国印染等为龙头企业。
注重历史文化底蕴与现代时装理念的结合，发展品牌服装．以青白江巨人树等为龙头，培育西服产品链。以德阳琪达等为龙头，发展德阳衬衫产业链。以什邡可可斯等为龙头企业，发展童装产品链。以青岛双星集团等为龙头企业发展休闲服产品链。
产业链的弥补环节和发展方向：加快培育服装龙头企业，加大技术改造和技术攻关力度，着重在丝、棉、麻制品印染、后整理及服装面料等薄弱环节进行突破，研究易护理高档丝
- 29主知识产权、安全环保的家具产品，打造四川家具知名品牌。
（2）竹制品产品链
重点发展竹子制浆造纸、纸、纸板及纸制品，发展竹编胶合板、竹地板、人造板、竹工艺品。以永丰纸业、宜宾纸业、崃山纸业、南充富达竹业等为重点企业。
产品链的弥补环节和发展方向：根据纸浆竹资源分布状况，建立自有原料林基地，因地制宜布点制浆造纸企业。完善关键环节工艺技术，提高造纸、制板水平，培育国内领先的骨干龙头企业。搞好副产品深加工及综合利用，发展纤维板、竹纤维等新产品。
7、旅游纪念品产业链
重点发展以蜀锦蜀绣、丝绸工艺品、工艺扇、竹藤草编、根雕等具有四川人文、自然特色的旅游商品。以成都蜀绣、成都蜀锦、广汉三星堆艺术品、刘氏竹编、四川省丝绸工业研究所、成都天和银楼、成都艺朗雕塑有限公司等为龙头企业。
产业链的弥补环节和发展方向：开发体现我省旅游景区特色的纪念品、蕴含古蜀文化、佛教文化、三星堆文化、藏羌文化内涵和具有大熊猫、自然风光、少数民族风情等方面的旅游产品，综合运用“银、漆、绣、竹、锦”等传统工艺表现形式和传统技艺，与现代加工技术结合，提高产品规模和档次。在设计、工艺技术、规模发展和质量等方面进行重
- 31药、艾丽碧丝制药为重点。
培育发展三七通舒胶囊、活力苏口服液、三勒浆口服液、六位地黄胶囊、首乌延寿片、红景天胶囊等优势产品。
发展和弥补环节：积极培育中药生产大企业、大集团，提高产业集中度；增进中药材种植基地配套建议及其GAP认证，提高药材生产规范化、品牌化种植的集中度；加大中药产品创新工作力度，在提取、分离、纯化等高新技术方面进行重点突破。
（二）产业布局
以成都市为中心，连接德阳、绵阳、乐山为一体，形成腹心地带，加速攀西、川南开发，扶持盆周山区。要以粮油、畜禽（蛋奶）、果蔬、茶叶、中药材等加工为重点，同时发展具有产地资源优势的烟叶、棉麻、蚕桑、皮革和竹木制品加工业，推动农产品加工业的快速发展。
粮油：我省是我国粮食主产省，2005年我省粮食总产量3409万吨，居全国前茅。由于人口多、畜牧（饲料）和酿酒业发达，所以又是粮食的消费大省。根据我省粮油资源优势和区域特色，进行粮油加工区域布局。其中，水稻：我省是我国水稻主产区，国家粮食科技丰产工程（以水稻为主）已在我省全面启动并取得成效，2005年我省稻谷产量为1526万吨。川西平原、川中的高中档优质稻，攀西安宁河流域的高档优质稻，川东南再生稻、地方特种稻和川东北地方特种
- 33害、绿色和有机猪肉食品生产。高原畜产品以川西北的甘孜、阿坝两州和攀西地区的凉山、攀枝花两州市为重点，建设牦牛肉、羊肉生产加工基地并开发皮毛加工。在秦巴山和川西南丘陵地区的巴中、广元、南充、资阳、眉山、成都、乐山、德阳、达州等地建立优质肉牛、肉羊产区和加工基地。成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、达州、南充、广元的优质奶牛养殖有优势，在这些区域合理建设一批奶制品加工企业，形成我省奶制品区域性、块状发展布局。
水果：2005年全省水果总产量415万吨，建设有优质脐橙、红苹果、梨、柠檬、猕猴桃等水果种植基地。以成都平原东面龙泉山脉水蜜桃、枇杷、草莓，攀西芒果、葡萄，川南（如泸州）荔枝、甜橙，川西北河谷地带（如阿坝、甘孜等）优质红苹果、甜樱桃和优质梨，川中、川北早熟梨和弥猴桃，川东（如南充等）及盆周丘陵区（如眉山、乐山等）柑桔等为优势和特色水果产区，建立果汁、水果食品加工（如罐头、果醋、果酱、果干、葡萄酒等）企业，同时对水果副产物如果皮渣进行综合加工利用，生产果皮油、膳食纤维、类黄酮、类柠檬苦素及SCP蛋白饲料等高附加值产品，初步实现无废弃开发。
蔬菜：我省是全国重要的蔬菜生产基地，产量一直位居全国前列。作为我省的优势经济作物，蔬菜加工产业布局应重点发展成都平原和德阳、绵阳、乐山等地的高经济价值蔬
- 35棉麻：2005年四川的棉花产量为2.78万吨，主要集中在遂宁、南充和资阳等市。全省麻类产量为3.7万吨，且以苎麻为主，达州是集中产区。产业布局建设应围绕产地的资源优势，在遂宁、达州等市建立棉麻纺织布料初级加工企业，结合当地环保规划适当建设印染企业，为成都、德阳、什邡等地的服装加工企业提供产业配套。
中药材：我省生物资源十分丰富，中药材种类多、质量好，2005年药材产量为29.57万吨。1999年在四川建立了第一个国家级“中药现代化科技产业基地”以来，先后启动并实施了30个示范区，投入资金在3.5亿元以上，形成了川中（发展川芎、麦冬、附子、丹参）；盆周山区（发展黄连、天麻、金银花、鱼腥草、牛膝）；攀西地区（发展薯蓣、芦荟）；川西北高原（发展川贝母、红豆杉、红景天等）药材种植生产基地，在诸如成都地奥、成都康弘、四川迪康等大型龙头企业的带领下，加工布局已形成了以成都平原为主、高端成品药加工为主的态势。因此，应就近在这些产地内建立药材初加工企业，在改善加工布局集中单一的同时，在产业上游建设配套企业集群，以形成产业链上下游初级和终端加工协同发展，获取成本竞争优势。
蚕茧：我省蚕桑养殖历史悠久，分布面较广，2005年的蚕茧产量为9.8万吨。产业布局以攀西、川西北和川南三大优势养蚕区为主，在南充、绵阳、德阳、资阳、内江、乐山
- 37吸收、推广和应用。扶持一批专业性和综合性较强的农产品加工业科研机构，扩大国际交流与合作，加强自主知识创新，针对关键技术和设备进行科技协作与攻关，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和发明专利，提高我省农产品精深加工业的核心竞争力。建立企业技术中心，深化科技推广体系改革，创新推广机制和方式，缩短科技成果转化周期。鼓励科研机构与龙头企业以“产、学、研”相结合的形式广泛开展合作。重点推广节能节水、资源综合利用、清洁生产、环境保护等新工艺、新技术。用五年时间使我省农产品加工业产品质量、工艺技术、生产装备等从总体上达到国内先进水平，部分赶上国际先进水平。
3、培育打造知名品牌
把龙头、重点企业实施品牌战略作为我省发展农产品加工业的重大措施。通过挖掘文化内涵、发展工业设计、加大品牌宣传和市场推广力度，提高品牌的知名度和美誉度，推动农产品加工企业由产品品牌、企业品牌向产业品牌、地域品牌的提升。推动农产品加工业出口企业到产品销售国进行商标国际注册，努力打造国际知名品牌。建立科学的名牌产品测评机制，对获得国家级工业品牌的企业予以奖励和相关优惠政策，搞好省级工业品牌的评选、发布和推荐活动。严厉打击假冒品牌的违法行为，重点加强食品市场秩序的整顿。
- 39融资担保、税收优惠、建设用地等方面予以倾斜支持。凡符合国家产业政策的，实行进口关税和进口环节增值税免征或优惠，尤其要对出口创汇贡献大的企业，商务、税务部门将给予更优惠的政策。对项目新增建设用地所需农用地转用和占用耕地指标，要统一纳入地方年度土地利用计划，统筹安排。对占用土地进行永久性设施建设的，按非农建设用地的规定办理审批手续。进行非永久性设施建设，且对耕作层不造成破坏的视同农业生产用地，按《农村土地承包法》的有关规定办理。
（三）推动产业集聚发展，培育特色产业区域
1、加快发展区域集聚的农产品加工业园区
促进工业与种养业联动发展的农产品加工业块状经济，使工业园区和农业科技园区不仅成为农产品加工基地，也成为技术研发中心、信息服务中心、商品销售中心，促进以贸工农一体化为特征的农产品加工业块状经济快速形成。鼓励以共享区域性特色名优产品品牌为基础，建立农产品加工制品的营销协会、生产协会等中介组织，加强农产品营销，积极引导农产品加工业向工业园区集聚，打造一批在全国或西部具有影响力的农产品加工业示范工业园。
2、培育特色鲜明、布局合理的产业区域
各地继续大力支持中国名酒企业巩固品牌优势，扩大优势企业酒类产品的经营规模，形成带动当地经济发展的块状
- 41契约关系，明确双方的权利、义务，规范双方的经济行为，促进农产品生产的规模化、专业化，降低农业产业化的运行成本与风险，维护双方权益。
2、构建新型流通体系
培育一批具有高效集散能力的中心批发市场，大力发展农产品现代物流模式，壮大产业化大生产、大流通的组织规模，发展农民经纪人队伍，发展适合大宗农产品和鲜活农产品需要的专供直销、连锁配送等现代物流模式，在巩固西部市场的同时，着力开拓东部沿海市场和海外市场，扩大鲜活农产品运销“绿色通道”范围，确保农产品进出川通道畅通，组织引导企业参加国际国内各种形式的商品推介会、交流会、展销会，加大对农产品加工品宣传推广力度，逐步构建适应消费增长需求和促进农村经济发展的新型农产品流通体系。
（五）构建多渠道融资体系，引导社会多元化投入 提高农产品加工业基础建设投资在整个基本建设投资中的比重，增加对农产品加工龙头企业和科研机构的研发投入。各级财政要通过贴息、投资参股、有偿资金与无偿相结合等多种形式支持农产品加工。建立以政府投入为引导，企业投入为主体，金融和民间投入为补充的多元化投入体系，为全面提升我省农产品加工业整体竞争力和推进农产品加工业健康发展提供强有力的资金保障。建立和完善中小企业
- 43运输、销售实施全程质量控制，实施严格的认证标志管理和市场准入管理．逐步建立无公害农产品认证、绿色食品认证和有机食品认证等农产品认证体系，在农产品加工、流通、消费领域深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，建立健全农产品生产和加工质量标准体系，包括技术规程和管理规范以及产品质量的企业、地方、国家标准，逐步将质量安全检验检测工作纳入规范化和法制化轨道。
尽快实现与国际标准的接轨，引导农产品加工企业实行标准化生产，引导农产品加工专用原料基地实施标准化、专业化生产；加强农产品加工检验检测体系建设，建立从田头到餐桌的全程质量监控体系，确保农产品加工制品的质量安全。
4、建立对农产品加工品标准动态跟踪制度
掌握加工品国际标准体系发展趋势，特别是主要输出地的标准动态。组织专门力量，重点跟踪国际标准组织以及主要农产品贸易国加工品标准体系发展动态，为及时调整我省进出口贸易策略，采取相关技术措施提供科学依据。
5、加强农产品加工业中介服务组织建设
加强农产品加工业社会化服务，发挥各种社会化专业组织在提供生产资料供应、销售服务、市场准入、品牌建设、技术交流服务、价格协调、利益调解、行业自律、防止无序
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