地区交通运输局绩效考评工作暂行办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为建立完善地区交通运输局绩效管理考评指标体系，全面、客观、公正地考核评价局机关绩效管理工作，确保全面完成地委、行署及局党委部署的各项任务，依据《地委组织部绩效管理试点工作实施方案》、《地委组织部2012年度绩效考评工作方案》及《地区交通局关于推进绩效管理工作的实施意见》，结合实际，制定本办法。
第二条 绩效考评以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、自治区第八次党代会精神，按照交通运输“十二五”发展规划，以科学发展、安全发展为主题，以推进重点工作落实为目标，以工作实绩考评为手段，建立公平、公正、公开的绩效考评工作机制，发挥绩效考评的导向、激励和监督作用，进一步转变职能，规范行为，提高工作效能，提升服务质量，倡行“新疆效率”， 努力建设惠民、务实、高效、清廉的交通运输部门，为地区经济社会跨越式发展和长治久安提供强有力的交通运输保障。
第三条 绩效考评坚持围绕大局、突出重点的原则；关注民生、强化服务的原则；公开、公正、公平和群众公认的原则；定性考评与定量考评相结合的原则；奖优、治庸、罚劣、问责
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的原则；标本兼治、综合治理的原则。
第四条 绩效考评对象为：局机关，运管局、路政（海事）局。
第二章 绩效考评指标内容
第五条 绩效考评指标设置全局性指标、职能性职标和作风效能建设指标3大类别指标。
（一）全局性指标。应围绕局党委年度工作部署、重点民生工程任务分工设置。
（二）职能性指标。应结合各单位、各部门的 “三定方案”的主要职能设置。
（三）作风效能建设指标。应围绕履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风四个方面内容进行考核。
1.履行职能职责
局机关各科室履职尽责，提高效能，改进作风，防止和纠正“懒、散、庸、拖、贪、推、奢”等不良作风情况。
运管局、路政（海事）局系统围绕行政许可、行政执法、执法队伍建设、市场监管、窗口建设等，提高服务群众安全便捷高效出行的能力和水平，完成年度运输、治超管理等各项目标任务，防止和纠正“吃、拿、卡、要”行为情况。
2．加强制度建设
建立并落实“三重一大”事项集体研究科学决策机制的情况。
建立并落实党务、政（事）务公开制度情况。公开的事项包括各项规章制度、规范性文件以及单位管理职能、岗位职责、－2－
办事依据、办事程序、办事时限和办事结果等内容。
建立并落实各项管理制度，保证各项工作有章可循，制度执行到位，权力公开透明运行，形成按制度管人、管权、管事的情况。
建立并落实岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等效能建设配套制度的情况。
3．提高效能效率
简化办事程序。按照精简、高效的原则，合理归并内部职能，优化流程，简化程序，缩短时限，提高工作效率情况。
实行政（事）务集中办理。凡面向社会和群众办理的事项实行“一厅式”窗口办公、提供“一站式”便民服务的情况。
建立完善电子政（事）务系统，运用信息管理技术，推行政（事）务网上办理、网上公示、网上监督和实施电子监察的情况。
4．改进工作作风
经常性开展理想信念、作风纪律和廉洁从政（业）教育，及时解决干部职工思想上存在的不良作风的情况。
坚持“民生优先、群众第
一、基层重要”的理念，深入基层调查研究，主动靠前，及时解决基层和群众关心的热点、难点问题的情况。
结合实际开展纠风工作，加强执法和重要岗位人员管理，巩固治理公路“三乱”成果，确保“绿色通道”畅通及落实各项便民惠民措施的情况。
深入开展政风行风评议工作。坚持自查自纠与评议整改相
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结合，坚决克服和纠正“懒、散、庸、拖、贪、推、奢”等现象的情况。
第三章 绩效考评方法及程序
第六条 绩效考评采取自我考评、指标考评、察访核验、公众满意度测评、领导评价、加扣分考评等多种方式进行。
（一）自我考评。每年10月底前被考评单位、部门要完成自我考评工作，总结全年绩效管理工作，依据《绩效考评表》起草自我考评报告，填写自我考评评分表，撰写本单位、本部门绩效管理工作综述，汇总整理绩效管理工作台账。
（二）指标考评。由局绩效办按照各单位、各部门年度绩效考评指标体系的标准和计分规则，逐项进行考核。
（三）察访核验。
1.日常暗访、监督检查：通常采取不定期方式对各单位、各部门的工作进展情况、工作纪律、工作规范化程度、公众投诉处理情况等方面进行察访核验。
2.专项工作实地核查检验：对重大专项工作、民生工作、年度绩效目标和考评指标的实际完成情况进行实地核验，以确定真实性、准确性，根据核验结果确定最终指标考评得分。
（四）公众满意度测评。根据各单位、各部门的职能特点，坚持“谁了解，谁测评”的原则，设计差异化的满意度测评方案，选取不同的测评主体（包括服务对象和政风行风义务监督员等），设计不同的测评问卷，对各单位、各部门的公众满意度进 －4－
行调查和评价，其中局综合督查办意见占测评比重的10%。
（五）领导评价。由局分管领导对分管单位、部门的绩效管理工作进行评价，提出评价意见。
（六）加扣分考评。如遇下列情形，绩效考评适当予以加分或扣分。年度工作受到局级以上表彰的视情况给予加2-3分（绩效考评分不超过100分）；单位或工作人员每问责一次，视情况扣1-2分。
第七条 绩效考评指标权重如下：
（一）年度绩效目标考评，占40%。
（二）作风效能建设考评，占10%。
（三）公众满意度测评，占40%（其中局综合督查办测评占综合测评的10%）。
（四）领导评价，占10%。
（五）绩优绩误加扣分。 第八条 绩效考评成绩计分方法
（一）各项绩效考评全部采用百分制计分。
（二）年度绩效考评成绩=绩效目标考评成绩×40%+作风效能建设考评成绩×10%+公众满意度测评×40%（其中综合督查办测评占综合测评的10%）+领导评价×10%+绩优加分－绩误扣分
第九条 绩效考评按以下程序进行：
（一）编制完善年度绩效考评指标。每年3月底前局绩效办牵头组织各单位、各部门，根据年度目标任务，制定完善年度绩效考评指标，在征求意见的基础上，报局绩效考评领导小组确定。年度绩效考评指标需进行调整的，要及时提出调整意
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见，报局绩效办审定后确认。逾期不提出调整意见或不予确认的，不能作为年度绩效考评的依据。
（二）组织宣传培训。充分发挥媒体作用，加大对绩效管理考评工作的宣传力度，营造舆论氛围。局绩效办会同相关部门，加强对被考评部门和单位有关人员的业务培训，提高业务水平和工作能力。
（三）组织察访核验。局绩效办不定期组织政风行风义务监督员围绕作风效能建设情况，对各单位、各部门开展明察暗访；局绩效办会同综合督查办及相关部门定期对被考评单位牵头承担的民生工程等重点工作任务实施情况开展专项督查。
（四）开展年终考评。每年10月开始，局绩效办组织开展年度绩效考评工作。
1.绩效自评。每年10月底前,被考评单位、部门根据年度绩效目标,对各项工作任务完成的实际成效进行分析和总结,开展自查自评工作。
2.公众满意度测评。每年10月，局绩效办组织政风行风义务监督员对被考评单位和部门绩效管理工作进行公众满意度测评。
3.指标考核。每年11月，局绩效办会同相关部门对各单位、各部门绩效管理工作进行考评。同时，对照各单位、各部门的自评报告，有重点地抽选部分考核指标进行现场核验。
4.领导评价。领导评价于每年12月进行。局绩效办汇编各单位、各部门年度绩效管理工作综述，提地区交通局分管领导审阅，并对各单位、各部门绩效管理工作进行评价。
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5.绩优绩误加扣分。根据年度各单位、各部门奖惩情况，按规则进行加扣分。
6.汇总分析和结果审定。局绩效办汇总指标考核、公众满意度测评、领导评价、察访核验、绩优绩误加扣分的有关数据，进行综合评分，年度绩效考评结果报局绩效考评领导小组审定。
第四章 绩效考评结果及运用
第十条 绩效考评结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。年度考评90分以上为优秀， 89-80分为良好，79-70分为合格，69分以下为不合格。
第十一条 绩效考评工作与年度考核、党风廉政建设和纠风工作目标责任制考核、行政执法评议考核和精神文明考核相结合，统筹安排，同步实施。考核结果与干部选拔任用、评先选优、奖惩和问责相结合，互为依据，综合运用。局绩效办对年度考核结果予以通报，对获得优秀的单位、部门授予“绩效管理考核先进单位”荣誉称号并给予一定特质奖励。考核结果为优秀的单位、部门领导及成员将被优先推荐为交通运输工作先进集体、先进个人。考核结果不合格的单位、部门不得参与各类评先选优工作，并依据《地区交通运输局作风效能暂行问责办法(试行)》进行效能问责。
第十二条 被考评单位有下列情形之一的，直接定为不合格等次：
（一）年度工作目标任务未完成或弄虚作假、隐瞒虚报完
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成的；
（二）不依法行政、依法办事，引发群体性事件，造成恶劣影响和严重后果的；
（三）党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产等工作被“一票否决”的。
第五章
附 则
第十三条 各单位、各部门结合实际制定具体办法。 第十四条 本办法由局绩效管理领导小组办公室负责解释。 第十五条 本办法自印发之日起试行。
附件：地区交通运输局绩效考评表
阿勒泰地区交通运输局党委
二○一二年三月二十六日
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