滁州市国家税务局文件
滁国税发„2009‟17号
关于印发《2009年全市国税工作要点》的通知
各县（市、区）国家税务局，市国税局机关各内设机构、直属机构、事业单位：
现将《2009年全市国税工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年二月二十日
抄送：安徽省国家税务局，滁州市委、市人大、市政府、市政协。 安徽省滁州市国家税务局办公室 2009年2月20日印发
打印：付欢 校对：办公室 王传峰 份数：27
- 1以票控欠、强制执行等法律赋予的各种手段大力清压陈欠，杜绝发生新欠。
（五）严格收入考核。按序时进度逐月分解、考核收入任务，确保完成年度收入计划。
二、坚持依法治税促公平
（六）严格落实税收政策。深化丰源工程，围绕省局促进全省经济平稳较快发展的52条意见，积极跟踪企业所得税法及其实施条例、增值税暂行条例、消费税暂行条例等新税收政策执行效果，落实结构性减税等国家涉税宏观调控措施，全面兑现各项税收优惠政策。按季组织召开税收政策执行情况分析会，关注重点企业，建立政策落实监测点，切实研究解决政策落实中存在的问题。
（七）着力规范税收执法。深入贯彻全面推进依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；细化税务行政处罚自由裁量权，统一尺度、规范操作，进一步降低税收执法风险；落实税务行政审批监督制度，深入推行税收执法责任制；评估新版税收执法考核系统应用效果，拓展税收执法自动化考核范围，适时组织开展人工税收执法考核试点，完善税收执法考评机制；开展行政处罚、行政许可案卷评查，邀请有关单位和部门对国税执法进行评议，减少税收执法过错。
（八）大力整顿税收秩序。创新稽查方式方法，以偷逃税、虚开增值税专用发票以及利用其他抵扣凭证虚开骗抵税款等涉税违法行为为重点，加大对税收违法案件的查处力度。联合开展
- 3换机制。
（十一）大力强化税收征管。落实业务重组工程，依托信息技术优化工作流程，完善征管运行机制，优化征管质量考核；与地税、工商、财政、银行、质检等部门密切联系、共享信息，与地税部门在税务登记、纳税信用等级评定等工作上加强协作；贯彻落实新发票管理办法，加强增值税专用发票限量限额、增值税其他抵扣凭证管理，推行机动车销售统一发票开具系统、红字专用发票通知单开具系统，推进普通发票交叉比对，加大对发票违章行为的打击力度。积极探索改进个体定税工作。
（十二）切实推进各税管理。强化资源综合利用、农产品收购、残疾人安置等特殊企业税收管理；做好机动车零售企业纳税申报“一窗式”比对及机动车销售统一发票开具数据的采集、发票认证等工作。强化培训辅导，确保新企业所得税年度申报平稳运行；改进对企业间关联交易、跨地区经营总分支机构企业所得税预缴申报、企业改组清算等特殊事项的涉税管理，组织开展新企业所得税法及其实施条例贯彻执行情况检查，深化分类管理，与地税部门联合开展企业所得税核定征收工作。严格落实车购税优惠政策及“依票管理、依率计征”原则，进一步提高车购税管理水平。规范国际税收权益性投资收益征收预提所得税管理，分户建立年纳税100万元以上跨国企业相关信息电子档案，积极开展联合年检、税务审计、反避税、情报交换等工作。改进出口退税管理，完善出口退税审核程序，研究下放生产性企业出口退税审批权及有关证明开具权，加强逾期未申报退税、不退税等出口
- 5（十六）强化系统应用。落实金税三期工程，及时升级各类应用系统，积极推广新系统，加强系统操作培训，学习好、操作好、管理好、维护好现有系统，结合工作实际适时研发相关应用软件,提高系统应用和运维水平，力争在省局举行的部分应用系统操作大赛中取得好成绩。
（十七）加强数据管理。进一步整合征管查各环节及各系统储存的信息，完善数据通报、问题整改机制及数据应用平台，针对税收征管难点、热点问题深化数据分析应用。
（十八）改进内外网站。分步改版内外网站，突出应用功能，优化版面设计，拓展网站内容，丰富交流项目，落实维护责任，完善日常透明式目标管理考核、“四位一体”互动、远程教育、工作流等应用平台。
（十九）注重信息安全。及时清查违规使用计算机行为，积极防范病毒；分类确定数据安全等级，突出重点防护；开辟FTP服务器个人存储空间,对重要工作数据实行异址备份。
六、狠抓队伍建设树形象
（二十）强化思想教育。组织干部职工深入开展学习贯彻科学发展观活动，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。改进思想政治工作方式方法，培养干部职工高尚健康的社会公德、职业道德、家庭美德，切实做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。
（二十一）推进班子建设。全面加强各级领导班子成员的思想、组织、作风、制度建设。落实各项监督措施，完成对所有县
- 7开展反腐倡廉教育；切实加强“两权”监督制约，试行“廉政风险管理法”、惩防体系建设“六个机制”实施办法及配套制度，强化权力内控；积极实行税务稽查案件回访、办税服务厅服务质量评价、税务人员下户使用廉政监督卡、“一案双查”等制度，加强社会监督；全面落实党风廉政建设责任制，强化考核追究。
七、规范行政管理提效能
（二十五）改进工作作风。增强国税人员的责任意识、创新意识、落实意识、效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风。深入落实工作规则及国税系统效能建设十项制度，推进工作调研。优化建言献策平台，畅通民意反映渠道。按省局统一部署推行税务行政管理系统。密切部门之间、上下级之间的沟通协作，统筹安排各项工作。加大督查考核力度，严格责任追究。
（二十六）推行机构改革。按照省局统一部署，稳步推进国税系统机构改革，进一步规范市、县（市、区）两级国税机关机构设置及人员编制，优化人力资源配置。
（二十七）严格财务管理。严格财务预算编制和执行，实行财务管理承诺制，充分利用网络版财务管理软件加大对预算执行动态监控分析，加强政府采购、固定资产和基建管理，大力推进国库集中支付改革，深化互动式财务审计。
（二十八）优化政务服务。改进日常透明式目标管理考核，精简考核项目，突出重点指标，规范考核流程；优化目标管理考核系统，将对市局机关科室考核纳入系统管理。认真落实信访、保密工作责任制。积极做好机关后勤保障工作。
- 9事务等行政管理创新举措，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。及时收集、总结、推广基层管理创新经验，不断提升管理创新实际效果。
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