紧扣中心
主动作为
不断开创全区组织工作新局面
——在全区组织、宣传、统战工作会议上的讲话
（2012年4月11日）
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同志们：
今天，全区组织、宣传、统战工作会议在这里召开，其中一项主要任务是学习贯彻全省、全市组织部长会议精神，总结去年组织工作，部署今年组织工作任务。区委常委会专门听取了全省、全市组织部长会议精神汇报，并对做好今年组织工作进行了研究，提出了明确要求。等下，区委xx书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，努力使今年组织工作在新的起点取得新的进步，为XX奋力赶超、跨越发展提供坚强组织保证，以优异的成绩向党的十八大献礼。
一、实事求是，全面回顾和客观总结2011年的组织工作 2011年是换届年，也是组织工作任务非常艰巨的一年。一年来，在区委的正确领导和市委组织部的指导下，组织部门认真贯彻落实中央、省市组织工作会议精神，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，紧紧围绕中心，服务大局，求真务实，开拓创新，为我区‚四区互动‛建设提供了强有力的组织保证。
（一）以区镇领导班子换届为契机，狠抓干部队伍建设，党员干部素质有新提升
一是强化换届纪律，干部政治素质水平有提高。向全区广大党员干部提出‚四严禁，四严守‛的要求，确保换届期间干部队伍的思想不散、秩序不乱、工作不断。通过签订承诺书、保证书、倡议书，落实广大干部在换届期间的纪律要求。深入开展‚我为XX发展应该做什么？换届之际如何把工作做得更好？‛主题讨论活动，推动换届与工作两手抓、两不误、两促进。同时，成立了区委换届工作督查组，建立电话、信访、网络‚三位一体‛的举报平台，及时受理群众反映违反换届纪律的问题。
二是强化合理配臵，干部队伍结构更优化。做好区镇换届工作，本次镇换届共配备了34名领导干部，比上一届减少2名；平均年龄37.4岁，充分体现了基层班子年轻化的要求；具有大学以上文化的占总数的85.3％，比例有较大提高，专业结构也更趋合理。换届后，面向全市公选4名优秀的年轻干部，提拔重用一批在‚四区互动‛建设大局表现突出的优秀干部，进一步优化了干部队伍结构。
三是强化干部教育，领导科学发展能力在突破。狠抓机关作风建设，大力提倡‚5+2‛、‚白+黑‛、‚朝八晚六‛工作法，转变机关及领导干部工作作风。狠抓干部教育培训，始终坚持把思想政治建设摆在首位，科学制定干部教育培训计划，举办理论培训班，选派干部参加省市各类培训班，用党的最新理论成果武装党员干部的头脑。狠抓党员教育，进一步加强党员电化教育片库建设，购臵100套党员电教片充实到各基层播放网
点；制定下发了‚五项制度‛，充分发挥各基层远程教育终端站点作用。
（二）以创先争优活动为载体，狠抓党的组织建设，基层组织管理有新突破
一是突出服务大局，促进创先争优活动取得更多实效。围绕中心，落实‚支部建在项目上，党旗插在工地上‛要求，深入开展‚党员在行动‛主题活动。广泛开展党员公开承诺活动，以服务窗口、行业单位为重点，组织党员亮明身份，公开承诺事项，在新一轮的‚公开承诺‛活动中，共承诺具体工作12000余项。各级党组织积极开展领导点评、群众评议活动，对首轮公开承诺活动中没有兑现的承诺着力整改，通过整改，党员承诺兑现率达98.9%。
二是组织‚两委‛换届，促进基层‚领头人‛作用更好发挥。按照村（社区）党组织换届选举工作‚两推一选‛流程，提出‚四项基本原则‛、‚四个标准条件‛和‚四个操作程序‛，进一步推进村（社区）干部队伍年龄结构、文化素质、工作能力得到全面提升。做好大学生‚村官‛管理，选聘4名大学生‚村官‛分别到4个村任职，农村基层干部队伍战斗力和素质得到进一步提升。抓好农村‚双带两服务‛示范基地建设，着力推进‚五个之家‛服务体系和产业基地建设。
三是夯实组织基础，促进更多组织优势转化为发展优势。规范村（社区）组织建设，抓好经济薄弱村立新村‚三类村‛整改工作。推动社区党组织星级评定工作，组织洪崖社区参加
全市社区党组织四星级评定工作，获得市级认定。规范党内关怀机制，各级领导在节日期间走访慰问，走访困难党员354户。规范组织发展工作，严格坚持‚五项制度‛发展新党员，优化党员队伍的结构和分布。隆重庆祝中国共产党成立90周年，对全区各级党组织涌现出的先进党组织、优秀共产党员进行了表彰。
（三）以“讲党性、重品行、作表率”活动为平台，狠抓组织部门自身建设，组工干部有新形象
一是加强学习提素质。在全体组工干部中推广‚五个一‛活动，即每月读一本好书，每季度写一篇读书心得、每年讲一堂课，每年至少写一篇调研文章，每年参加一次革命传统、廉政文化教育活动。开设‚组工讲坛‛，定期举办，部机关干部轮流走上讲台，向其他组工干部讲授学习心得，强化学习效果。
二是围绕中心增活力。在号召全区广大党员干部在项目一线奋力比拼的同时，部机关干部也全身心投入旧城改造项目中，不分日夜深入群众家中做宣传动员工作，尽自己所能解决群众租房难等实际困难，做到晓之以理，动之以情，按照时间节点和工作要求，圆满完成了26户农房的征收拆迁工作。
三是服务基层树形象。在部机关实行承诺制，在新一轮的承诺活动中承诺事项76项。深化‚二联三访四问五帮‛组工下基层活动，每位组工干部联系一个行政村和一户困难户，每月下村或联系困难户不少于一次。一年来，组工干部走访群众200余户，为群众办实事、好事85件。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的问题和不足。主要是：领导干部的作风和能力与‚四区互动‛建设大局要求还有一定差距；干部人事制度改革还要进一步加快探索；一些基层党组织软弱涣散的问题仍不同程度存在。这些问题和不足，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、紧扣中心，以改革创新精神和奋力比拼作风推动2012年组织工作取得新的进步
2012年是党的十八大召开之年，也是XX深入推进‚四区互动、奋力比拼、富民强区、健康XX‛建设的关键一年。根据中央和省、市有关精神，结合XX实际，今年全区组织工作的总体思路是：围绕迎接党的十八大这条主线，紧扣奋力赶超、跨越发展这个主题，着力提升组织工作科学化水平，坚持以改革创新的精神和“奋力比拼”的作风，扎实推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设和组织部门自身建设，求真务实、狠抓落实，努力使组织工作让区委满意，让全区人民满意，为打造“富民强区、健康XX”提供更加坚强有力的组织保证和人才保障，以组织工作的新成绩迎接党的十八大。
（一）坚持干部人事制度改革，以思想政治建设为核心，加强领导班子和干部队伍建设
一是加强思想政治建设。认真贯彻落实省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》，切实加强换届后领导班子的思想政治建设。着力完善中心组学习制度，把中国特色社会主义理论体系作为主要内容，开展以坚定理想信念为主题的集中学习教育活动。深入开展‚民情家访‛活动，采取领导干部联
系到企到村、党员干部联系到户的方式，实现干部联系群众的常态化。加强宗旨教育和群众路线教育，引导换届后的新班子围绕‚四区互动‛、转变经济发展方式、加强和改善民生，树立正确的权力观、利益观和政绩观，将立党为公、执政为民的宗旨落到实处。十八大后，及时抓好各级干部十八大精神专题培训，用十八大精神统一思想和行动。
二是加强领导能力建设。加强以民主集中制为核心的各项制度建设，建立健全领导班子运行和议事决策机制，有效发挥班子对每个成员的教育提高和监督制约功能，增强班子的整体战斗力。依托省、市以及原有的优势教育资源，本着‚干什么学什么，缺什么补什么‛的原则，重点围绕我区生态经济、工业经济、城市规划、环境保护与开发等专题，加强对干部的教育培训，增强培训的统筹性、针对性和实效性。积极搭建实践锻炼平台，配合省、市有关选派干部到企业、信访、拆迁、招商一线和重大项目、重点工程中挂职锻炼的政策，在实践中提高干部做群众工作和发展经济的能力。
三是加强人才队伍建设。围绕实施‚人才强区‛目标，落实人才工作战略规划，加强政策研究，制定出台人才规划与相关政策。努力为各类人才创造良好的创业环境、政策环境、政务环境、工作环境、生活环境。坚持实行区级领导干部联系优秀人才制度、完善人才工作目标责任制、人才工作联席会议制度，加强与成员单位的沟通，凝聚力量，增强人才工作的整体性、协调性和系统性，形成人才工作统筹推进、协调发展的新格局。
四是深化干部人事制度改革。强化‚有为才有位、注重实
干、倾斜一线‛的用人导向，继续坚持民主、公开、竞争、择优方针，探索和完善竞争性选拔干部的有效方式，推进任职时间较长的领导干部有序交流。探索建立合理使用各年龄段干部的常态化机制和领导岗位干部的退出机制。进一步加强对重点岗位干部的管理，做到重点管理、严格监督。完善‚干部选拔任用全程纪实‛制度，抓好四项监督制度的贯彻落实。加强对干部人事制度改革的思想疏导和舆论引导，为改革营造良好的氛围。
（二）坚持创先争优，以基层组织建设年为抓手，加强基层党组织和党员队伍建设
一是以迎接党的十八大为主题，进一步深化创先争优活动。紧扣中心，开展‚三亮三比‛主题活动，进一步深化创先争优活动，动员和组织基层党组织和广大党员在‚四区互动‛、推进中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优。建立健全党员干部直接联系和服务群众制度，以‚民情家访‛、‚四联五送‛和‚设岗定责‛为主要载体和内容，推动全区副科级以上领导干部和机关党员深入基层，深入群众，听民意、解难题、办实事，维护社会和谐稳定。认真做好创先争优总结表彰工作，表彰各条战线涌现出来的先进个人和基层党组织，大力宣传创先争优先进典型事迹，进一步营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
二是进一步落实党建工作责任制，建立健全基层党建工作联述联评联考制度。积极开展镇、街道党（工）委书记，村、社区党组织书记抓基层党建工作情况向上一级党委专项述职
工作，并组织进行评议，把抓基层党建工作情况和评议结果列入领导班子和领导干部年度考核、‚四看一听‛的重要内容和依据，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
三是统筹兼顾，做好各领域基层党组织规范化建设。健全制度体系、组织体系和保障体系，切实把基层党组织工作重点转移到服务发展、服务民生、服务群众上来，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。在非公经济组织，加大非公有制企业组建党组织的力度，成立全区非公有制企业党工委，建立‚下派党建指导员‛和‚派驻党组织负责人‛制度，选派科级非领导职务干部和退休老党员到非公有制企业担任党建指导员或担任党组织负责人。在社区，深入推进社区党建‚三有一化‛建设，切实加强社区党建工作，继续推进‚五联工作法‛，着力提高社区党组织服务群众的能力和社会管理的能力。在农村，深化‚三级联创‛和‚三培两带两服务‛活动，深入落实‚8+8‛规程、‚一定三有‛政策，完善‚四议两公开‛等工作法。突出加强带头人队伍建设，选好配强村党组织书记，整顿软弱涣散基层党组织，建立健全村干部目标考核制度，把发展村级集体经济、维护农村和谐稳定作为新一届班子的责任目标。认真做好大学生‚村官‛的管理。在机关，以走前头、争一流为目标，大力加强机关党建工作，把转变干部作风、优化发展环境作为首要任务，着力解决影响机关作风效能建设、群众反映强烈的一些突出问题。深入贯彻十七届六中全会精神，推进文化领域等事业单位的党建工作。
四是注重质量，优化党员发展和教育管理服务工作。加
大在高学历、高职称人员，非公经济组织和社会组织，农村优秀青年、外出务工人员、大学生、企业生产一线人员中发展党员工作力度，扩大一线工人、农民党员的比例，提高发展党员质量。落实党员教育培训规划，着重抓好村（社区）党组织书记、非公经济组织和社会组织党组织书记、新发展党员的教育培训。进一步加快推进党员干部现代远程教育工作，深入开展远程教育直接联系基层、服务群众‚三服务、三促进‛活动，增强远程教育的实际效果。健全城乡一体化党员动态管理机制，破解流动党员管理难题。
（三）坚持贴近群众，以“一迎双争”为主题，加强组织部门自身建设
一是加强组织部门部风建设。按照中组部部署，开展‚迎接党的十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛活动。落实‚大气谦和、严谨细致、正派公道、团结和谐‛部风建设要求，严守‚十严禁‛纪律要求，进一步维护好组织部门和组工干部‚讲党性、重品行、作表率‛的形象。牢固树立‚在部‛意识和‚维部‛意识，共同创建‚家味浓‛的和谐团队，努力营造一种心情舒畅、生动活泼的局面。
二是加强组工干部能力建设。认真贯彻落实“作风大转变、效能大提速、环境大优化”活动要求，切实解决组工干部作风中存在的问题，树立组工干部良好形象。建立健全‚学分积分制‛、开辟‚组工讲坛‛，通过集中培训、专题会议等形式，学习贯彻党的十八大精神，确保组织部门在学习贯彻十八大精神中作表率，努力实现打造学习型组织部门和培养学习型组工
干部目标。开展‚二联三问四帮‛下基层活动，建立组工干部联系点，记好‚民情日记‛，解决群众实际问题，在基层实践中提升组工干部能力。
三是加强组织工作信息宣传。深入开展党的建设和组织工作重大理论与实践问题研究，继续办好《组工简讯》，积极参与《南昌党建》、《南昌组工信息》党建刊物建设。以‚大组工网‛建设为契机，推进组织系统信息化建设。统筹做好新闻宣传、网络引导等工作，进一步提高组织工作信息化和科学化水平。
同志们，2012年是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。组织工作任务更重、要求更高，组织部门责任重大、使命光荣。希望全区组织系统广大党员干部围绕‚四区互动‛建设，改革创新、开拓进取，真抓实干、务求实效，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加突出的业绩迎接党的十八大胜利召开。
