扎扎实实做事 实实在在为民 努力推进政风行风暨机关效能建设工作再上新台阶 ---2011年下半年行评员座谈会汇报材料
（2011年10月13日）
尊敬的行风评议员、监督员，在座的各位领导同志们：
2011年，我支队在市局党委的正确领导和各有关部门的大力支持下，根据市局行风评议工作的总体安排和部署，紧紧围绕“保护路产、维护路权，服务保障高速公路安全畅通”这一中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以人为本、执政为民，扎实工作，支队的执法工作和管理水平得到进一步提高，政风行风暨机关效能建设得到新的提升。
一、基本情况
我支队主要职能是根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规和规章的规定，保护公路、公路用地及公路附属设施，依法检查、制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路附属设施等行为。目前支队机关下设五个科室及九个路政执法大队，共有正式路政执法人员115名，分别驻守在张北、怀安、万全、蔚县、怀来、崇礼、涿鹿、市区等9个驻地，管理着京藏高速（G6）张家口段、张石高速张家口段、京新高速（G7）张家口 评议会汇报材料
张家口高速公路路政执法支队政风行风暨机关效能建设
段、张承高速张家口段、城市快速路总计近466公里高速公路的路产路权。今年七月，按照市交通运输局提出的各运营高速公路实行“建、管、养”一体化要求，我支队积极响应，努力适应新形势、新要求，围绕中心工作任务，创造性地开展政风行风暨机关效能建设工作。在今年的政风行风暨机关效能建设工作中，我们以服务窗口和基层大队为重点，以群众满意为标准，严格落实去年修订完善的《支队管理制度汇编》，努力实现执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化目标，收到预期效果。到目前为止，没有发生一起因执法不公、执法不严等原因的“公路三乱”举报案件。
二、主要做法
（一）加强领导组织，突出宣教功能，营造良好的政风行风暨机关效能建设氛围。
为切实加强对政风行风暨机关效能建设的组织领导，确保把行风评议工作落到实处，结合支队实际，一是成立了以支队长为组长、各科室及大队负责人为成员的政风行风暨机关效能建设领导小组，小组成员分工明确、密切合作，形成了“一把手”带头抓，分管领导具体抓，各中层干部分工负责、互相配合的工作机制，有力地保证了政风行风工作的顺利开展。二是制定下发了政风行风建设工作方案，明确了政风行风工作具体目标、阶段任务、工作步骤、具体要求，狠抓落实，支队政风行风建设稳步有序推2 张家口高速公路路政执法支队政风行风暨机关效能建设
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进；三是注重宣传，营造氛围。今年在加强政风行风建设工作过程中，注重舆论宣传作用的发挥，先后在单位及辖区高速桥梁等醒目位臵悬挂宣传标语20多条、上路发放传单1500余张，发布路况短信服务400余条，为广大群众的出行提供了方便；四是注重经常性的教育引导。在政风行风建设整个过程中，始终贯穿“以防为主”的方针，利用动员会、座谈会、行政例会等时机大力开展经常性、随机性教育，逢会必讲，重点加强了以“依法行政、文明执法”为核心的法制教育、以严防工作态度“冷、横、硬”及“营私舞弊”职业道德教育、以反面典型为教材的警示教育，时刻注重筑牢路政人员政风行风建设的第一道思想防线，确保了执法行为人随时随地远离违法违纪“高压线”，做到自警、自省、自重、自励；五是设臵意见箱，公开举报电话，不定时开展问卷调查。今年以来，为及时广泛收集社会对支队政风行风建设情况的反馈情况，我们共向社会发放问卷调查表800 余张，同时还在办公楼醒目位臵设臵了行风监督评议箱，在公路沿线、电子显示屏、执法车辆后挡风玻璃公开举报电话，方便群众举报或者反馈意见和建议。到目前为止，还未接到不良情况反映和举报。
（二）狠抓制度落实，强化日常管理，推动政风行风暨机关效能建设健康发展。
我们在继续严格执行《首问负责制度》、《一次性告别制度》、《限时办结制度》、《河北省交通厅路政执法六条禁令》、《交
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通行政执法人员二十不准》的基础上，一是就今年7月1日起正式施行的《公路安全保护条例》进行了重点学习和贯彻落实。在学习贯彻落实过程中，我们将《条例》中有关行政处罚的内容，按照违法事实，违反条款，处罚条款，处罚幅度进行逐条逐项整理、归类，并结合《公路法》中路政处罚事项一并装订成册下发，极大地方便了支队一线路政执法人员学习和运用；二是为加大高速公路两侧建筑控制区的管理力度，积极总结以往经验教训，多方协调，先后辖区附近的乡镇、村委、土地、林业管理等部门进行走访座谈，就能否搞好高速公路建筑控制区的管理对当地经济建设发展所产生的影响达到一致认识，为我们进一步搞好控制区的管理工作发挥了重要作用；四是为进一步强化政风行风建设责任意识，支队分别与各科室、各路政大队签订了2011年政风行风暨机关效能建设及党风廉政建设责任状。今年支队有一人因擅自动用执法用车办私事，支队发现这一不良苗头后，为严肃纪律，责令当事人作了书面检查，并给予了经济处罚，进行了诫勉谈话。对因管理不到位，负有领导责任的大队长在支队范围内进行了通报批评。五是以“迎国检”为契机，全面提升综合管理水平。按照交通运输部迎国检规范化管理标准，进一步完善了内业资料，建立健全了内业档案资料，圆满完成了五年一度的“迎国检”工作，为提高机关效能建设奠定了基础。
(三)坚持执法事务公开，广泛接受社会监督，确保政风行风4 张家口高速公路路政执法支队政风行风暨机关效能建设
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暨机关效能建设经得起最广大人民群众的检验。
严格落实“查处分离”、“罚缴分离”和“二核一审”规定，依据《中华人民共和国公路法》，《河北省公路路产赔（补）偿标准》等法律、法规和规章处理路政案件，严格按照执法程序、执法权限办案。支队及各大队全部上墙公示了政务公开、执法依据、行政审批事项、路产赔（补）偿标准、举报电话，保证了行政执法的公开与透明，方便广大群众监督，努力从源头上遏制乱作为、不作为，压案不办、越权办案等现象。为杜绝玩忽职守，徇私枉法等行为发生，我们严格执行《公路路政执法过错责任追究》和《案件回访》制度，坚持做到每办完一个案件，均由相对人填写执法评议卡，并自行放入评议箱，支队督察科定期开箱，并根据卡的信息进行回访，及时了解人民群众对执法人员执法过程的满意度和意见，大大增强了案件办结的透明度，促进了服务水平及工作效率的不断提高。今年以来，结案378起，无一例违规处理。回访车事主240余人次，满意率达98%以上。
（四）加强对路政人员的培训力度，全面提高执法队伍水平，为政风行风暨机关效能建设奠定了坚实的基础。
针对支队人员素质参差不齐，学习气氛不浓,业务水平有待提高的现状，支队以强化执法技能提高执法服务水平为主题，有计划地安排支队全体人员分批进行了业务、法律及党政培训7次，参加培训人员500人次。培训中重点学习了《公路安全保护
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条例》、《河北省路政管理条例》、《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等，增强了路政执法人员的法律知识，为日后更好地开展执法工作奠定了基础。通过培训，广大路政执法人员的服务意识明显增强、工作作风有了新的改进，办事效率得到新的提高。
（五）突出工作重点，努力打造和谐交通，以实际行动赋予政风行风暨机关效能建设新的内涵。
多年来，我们一直把治理公路“三乱”行为做为工作的重点，按照 “深化治理、巩固成果、防止反弹、常抓不懈”以及“谁主管、谁负责”的总体要求，成立了治理公路“三乱”快速反应机制，始终对治理公路“三乱”保持高压态势，坚持做到口子不开，标准不降，力度不减，结合涉路执法特点进行了责任分解，分工明确，责任到人。具体工作实施中，我们坚持支队长是本单位治理公路三乱的第一责任人，亲自挂帅，靠前指挥，精心调度；分管领导切实履行职责，抓牢抓实，经常检查指导；有关部门负责人各司其职，齐抓共管，并实行24小时值班制度，接受群众来人、来电、来信举报，对于举报案件一律登记，实行限时到达现场、限期办结反馈制度。
为应对雨雾恶劣天气，所属各大队强化领导值班带班制度，全体干部职工主动放弃休假，战斗在路政工作第一线，加强对桥梁、涵洞的排查和养护（施工）作业现场蹲点监管，同时加大路6 张家口高速公路路政执法支队政风行风暨机关效能建设
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面巡查力度，做到一天4巡，并到张家口南等收费岗亭向过往司机散发《路政联系卡》和高速路政宣传单，获得了过往车主的好评。结合行风建设在执法中推行文明服务，要求执法人员凡事站在司乘人员的角度思考问题，急群众所急，想群众所想，真正做到了倾真情、献真谊。据不完全统计，今年以来，各大队做好人好事，竭诚为司乘人员排忧解难及救死扶伤百余次，他们以实际行动给路政支队的职责赋予了新的内涵，同时也拓展了政风行风建设新领域。今年9月14日，我们支队五大队接到报案:在张石高速蔚县南出口有一辆轿车发生事故，并有人员伤亡。大队长冯志兴火速带人出警赶赴事故现场，当时一辆黑色桑塔纳轿车底盘朝天翻倒在路中央，车上乘员共四人，一男三女，其中有两位女士被紧紧地卡压在车下，还有一男一女重伤躺在路面上，鲜血顺着路面流出好远，情况十分危急。救人如救火。大队长冯志兴等人立即展开营救，经过约5分钟的紧急努力，终于将压在车下的两位女士抢救出来（现场很多司机围观，只有一位司机站出来协助救援），当时这两位女士已经生命垂危。凭着多年来路政工作经验，冯志兴等人把抢救生命放在第一位，意识到时间就是生命，不等救护车到来迅速将不醒人事的两位女士和重伤的一男一女抬扶上路政执法用车送到了当地县医院。经急诊室检查，两人已经死亡，重伤两人。当时医院主治医生介绍说，幸亏将重伤两人及时送到医院，否则，再晚半个小时至少有一人会有生命危险。
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冯志兴等人回到大队后才发现，为了救人，他们的制式服装上染满了血渍。类似救死扶伤、为司乘人员排忧解难的好人好事，在我们路政支队每年遇到的相当多，有的是在巡查公路时发现的，有的是接到的报警。就今年以来到现在为止，共收到单位或群众个人送来的锦旗16面，感谢信12封。
三、下步打算
今年，我支队在行风工作方面尽管做了些工作，但离上级要求还有一定差距。在下一步的政风行风暨机关效能建设工作中，一要强化工作机制，在谋求长效管理工作上下功夫。我们要着眼于实现长效管理，通过不断完善工作机制和建立健全制度体系，努力做好行风建设基础工作，强化“五个机制”，即强化组织领导机制、制度保障机制、教育引导机制、监督检查机制、奖惩考核机制。二要着力重点突破，在有效整改上下功夫。我们要从自身特点出发，以群众满意为标准，采取措施，强化管理，从严要求，树好形象。特别是要紧紧抓住行风建设中的重点、难点问题和人民群众最迫切、最希望解决的问题上进行重点整顿，以实实在在的工作成效回报社会，让社会认可，让群众满意。
以上是我支队今年政风行风暨机关效能建设的工作汇报，不足之处敬请各位领导，行评员提出宝贵意见，多加批评指正。
谢谢大家！
