2011年**乡党风廉政建设及落实领导干部
“五个一”工作实施方案
为深入贯彻落实中央关于《加强农村基层党风廉政建设意见》及区纪委党风廉政建设会议精神，结合我镇实际，就加强全镇农村基层党风廉政建设，认真落实领导干部“五个一”工作，特制定以下方案。
一、加强农村基层党风廉政建设的指导思想及工作目标
1、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力和先进性建设的要求，加强农村基层政权建设和社会主义新农村建设的目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育，监督并重的惩治和预防体系，努力从源头上铲除不正之风和腐败现象，为建设社会主义新农村提供坚强有力纪律和作风保证。
2、工作目标：
一是农村党的基层组织思想建设，作风建设和制度建设明显加强，农村基层党员干部理想信念、宗旨观念和为民服务意识进一步加强，工作作风明显改进，廉洁自律、拒腐防变能力进一步提高，战斗堡垒和先锋模范作用进一步发挥；二是损害人民群众利益和群众反映强烈的难点、热点问题有效解决，惠农政策有效落实；三是建立与社会主义新农村相适应的农村基层惩治和预防腐败的长效机制。
二、加强农村基层党风廉政建设的主要任务
（一）进一步加强农村基层党风廉政制度建设。
1、完善党风廉政建设责任制。镇党委书记为第一责任人，
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纪检书记负责具体工作，把党风廉政责任制延伸到村、站所，任务落实到班子成员和各级干部，责任分工，明确标准任务时限措施，形成一级抓一级，层层抓落实的体系。
2、完善党员干部行为规范，结合当前党员干部存在的实际问题，制定具体行为规范和细则。
3、完善工作制度。一是建立完美农村干部的监督制度，健全落实重大事项集体决策制度，完善以村民会议，村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步完善“一事一议”制度，落实“三会一课”制度，健全农村基层干部任前谈话、诫勉谈话制度等。二是建立使命农村集体资金、资产、资源管理制度，健全预决算制度，由镇纪律牵头，对此予以清理、纠正。
（二）大力开展农村基层反腐教育。
1、加强农村基层党员干部教育培训，坚持以村、站所负责人为重点培育对象，采取主题教育，形势报告会的方式，全年开展不小于6次的廉政建设课。
2、不断丰富教育内容，坚持党的先进性教育和党章教育，以“立党为公，执政为民”为主题，在全镇开展不下于4次的社会主义荣辱观，党风廉政建设相关的重点学习教育活动，进一步加强理想信念、宗旨教育、法纪教育、党纪教育，提高廉洁自律意识，依法办事能力。
3、大力推进廉政文化进农村活动，按廉政文化建设要求，紧密结合社会主义新农村建设，大力开展廉政文化“进百村、入百家”活动，营造良好的崇廉、尚廉氛围，全面提高农村基层党员干部拒腐防变能力，弘扬正气。
三、认真落实党风廉政建设领导干部“五个一”要求
所谓“五个一”就是“党政一把手对反腐倡廉工作每年进行一次安排部署；讲一次廉政教育课；听一次所管部门汇报；进行
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一次廉政谈话；调研和解决一两个突出问题”。各村各单位要认真贯彻落实“五个一”工作要求，不折不扣的执行“五个一”工作任务，全力推进我镇党风廉政建设工作水平。
四、全面推进政务公开、村务公开、党务公开
政务公开重点是贯彻落实有关农村工作政策。财务收支，专项资金使用，转移与付支出等，把这结纳入政风行风评议范围，让百姓去评价去讨论。
村务公开是各项惠农政策，机动地发包资源再分配，财务收支，一事一议等等。要求公开及时，群众满意，对群众反映的问题要及时妥善处理，今年要建立三分之一的公开样板村，以推进村务公开的进一步发展。
五、加强农村基层党风廉政建设的保障措施
1、加强领导，党委书记负总责，纪委书记负责具体工作，责任分解，落实到位，一级抓一级，形成党风廉政建设责任体系和工作机制。
2、建立协调机构，由镇纪委牵头，组织各相关部门，围绕农民群众反映的热点、难点问题，立足于本部门业务，有针对性地按政策落实，确保农村基层党风廉政建设，取得实效。
3、加强监督检查，农村基层党风廉政建设作为全镇的主要工作，镇党委专门成立领导小组，采取定期或不定期检查、抽查，加强对各部门的监督。
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