XXX村整治“庸懒散”问题方案
根据《XX镇开展集中整治“庸懒散”问题工作方案》的要求，为切实转变农村干部作风，进一步提高执行力，提升工作质量、工作效率和工作水平，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，结合我村委会实际，特制定以下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”的总体要求，以领导干部带头创先争优为核心，以加强和改进新形势下的群众工作为目标，以解决实际问题、强化党性锻炼为重点，以问事、问效、问责为主要手段，强化工作措施，锤炼工作作风，巩固执政基础，促进社会和谐。
二、治理内容
重点治理能力平庸，创新能力不强；办事拖拉，行为懒惰，得过且过；自由散漫、纪律不严等不作为、慢作为、乱作为问题。具体内容包括：
(一)治懒
1.懒于学习。不学习不熟悉岗位有关政策业务知识，不能正常履行岗位职责的。
2.懒于工作。责任心不强，不能按时完成工作任务，负
1责业务或分管工作长时间没有进展的；缺乏大局意识，相互推诿、效率低下，被群众投诉，被上级通报批评，或被新闻媒体曝光经查属实的。
3.懒于管事。遇到难事、硬事绕道走，不能够“沉”下心来，有针对性地研究解决；弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的。
(二)治庸
1.庸于决策。盲目决策或违反决策程序作出决定，违背科学发展观要求，造成不良影响或损失的；缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧的。
2.庸于职守。群众意识淡薄，漠视群众感情、群众利益，漠视执法的社会效果，该说的话不说，不该说的话乱说，在人民群众中造成不良影响的；工作不当或不作为、慢作为引发群体性、突发性事件或处置群体性、突发性事件措施不力，造成重大损失或恶劣影响的。
3.庸于服务。不履行岗位职责，对群众反映的问题和基层提出的合理要求，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力的；服务意识不强，工作态度粗暴，不按规则和程序办事，故意刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益的。
(三)治散
1.散于纪律。违反工作纪律，在工作时间参与打牌、下棋、上网聊天、炒股、玩游戏等非公务活动的；经常迟到、
早退，擅离职守，无故不上班的；违反其他法律法规被举报或查处的。
2.散于管理。无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的；搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，破坏团结的。
3.散于考评。在领导干部考核测评年度考核中，被认定为不胜任或不称职的。
4、散于玩风。沉溺于打麻将、斗地主等各类娱乐活动，参与赌博、黑彩，公费吃喝玩乐，心思和精力没有放在工作上的。
三、方法步骤
庸懒散问题专项治理工作从 2012 年7月 1 日开始至12 月 31日结束，分为学习动员、自查自纠和整改完善、总结四个阶段。
（一）学习动员阶段（7月1日—7月30日）。根据上级的工作要求，成立领导组织机构，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强治理“慵懒散”工作的自觉性和主动性，并结合工作实际，制定具体的、便于操作的实施方案和工作安排，采取召开会议、制作宣传专栏、强化理论学习、强化典型教育以及利用新闻媒体、网络等进行广泛的宣传发动，确保工作取得实效。
（二）自查自纠阶段（8月1日—8月31日）
按照庸懒散问题专项治理工作的总体要求，采取召开支部大会、民主生活会、部门会等形式，通过自己找、别人提、领导点等方式，认真查找在庸、懒、散等纪律方面存在的问题。组织广大干部职工开展“四查四看”活动，即：查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否强化服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度，深刻分析原因，明确整改方向。
(三)整改阶段(9月1日—10月31日)
1、开展公开承诺。根据自查和上级检查中发现的问题，制定具体整改方案，明确责任，整改到位。我村委会将针对“庸懒散”问题做出承诺，并在村委会公开栏上进行公开。
2、解决存在问题。通过各种形式广泛征求干部群众和服务对象的意见建议，找准机关庸懒散问题的症结，疏理突出问题；同时，组织村干部对照问题、深刻分析原因，明确努力方向。针对查找发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，将认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施；适时组织服务对象、基层群众进行民主评议，测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。
3、完善规章制度。通过查找问题和整改落实，促进广大党员干部解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，落实各项规章制度，提高服务质量和水
平。
(四)总结阶段(11月1日—12月31日)
针对反映出的主要问题，集中分析研究，落实整改措施，系统总结经验，完善相关制度，巩固学习成果，促进经常化、制度化。各村组要认真回顾整个活动的组织、开展、落实情况，对活动的开展情况进行全面总结，同时，表彰先进典型，推广先进经验。
四、工作措施和要求
(一)加强组织领导。为切实加强对这次专项活动的领导，成立以村党总支书记为组长，主任为副组长，相关人员为成员的治理“慵懒散”专项活动领导小组，以切实加强对专项治理活动的组织领导，推进治理“慵懒散”工作。
(二) 加大督查力度。XXX村治理“庸懒散”专项活动领导小组将采取定期不定期的方式开展明查暗访，每阶段进行一次全面检查。通过看、问、听、访等多种方式，对村干部工作状态和效能进行全面监督检查。加大对重要工作、重大项目、重点工程、服务窗口的跟踪督查力度，发现问题从快从严查处。各村组认真开展自查自评自纠，不断强化干部日常监督管理，确保治理工作有实效。明查暗访中发现的违纪现象作为认定“庸懒散”行为的直接依据。
(三) 加大宣传力度。通过电视、报纸、网络、宣传标语等多种形式开展宣传。要善于发现典型、培育典型、总结典
型、推广典型，推进治理工作顺利开展。同时要充分发挥监督作用，对不作为、乱作为的反面典型进行督察通报，在全村形成加强作风建设的浓厚氛围。
XXX村民委员会
2012年7月28日
