矿山环境现状与治理对策
内容摘要：矿产资源开采点燃了人类文明的烛光，带来了经济和社会的繁荣，却造成了矿山环境的破坏，严重威胁人民的生命财产安全，同时束缚了经济和社会的可持续发展。我国矿山环境问题较多,党和国家高度重视矿山生态环境恢复治理工作，并贯彻落实《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》。
关键词：矿产资源 环境 采矿 问题 三废 破坏 治理 对策
前言： 铁岭县已查明矿藏20余种，钾长石、钠长石储量居亚洲之首，有被毛主席纪念堂和北京地铁选用的“铁岭红”大理石、“亚洲一号”之称的玄武岩和用于碑刻的优质石材——“王千青石”，以及含钙量高、蕴藏量大的石灰石，还有金、铜、铁、锌、煤碳、菱镁岩等多种宝贵的金属、非金属资源。全国最大的坑口发电厂——铁岭电厂坐落境内，装机总容量达120万千瓦。
矿山环境问题,是人类工程活动引发的各类环境问题中最重要的类型之一。矿产资源的开发极大地促进了经济繁荣、社会进步和人类文明,而相伴而生的大量矿山环境问题,不仅严重威胁人民的生命财产安全,而且严重影响区域乃至全国的经济社会的全面协调、可持续发展，甚至影响社会安全。 矿山开采中“三废”的排放严重污染了矿山及周围地区的地质环境。
1.矿产资源开采带来的矿山生态环境问题
目前我国矿山环境问题较多,突出表现在五个方面：① 采矿活动破坏了大量耕地和建设用地;采矿诱发地质灾害; ② 采矿使矿区水
均衡遭受破坏,产生各种水环境问题;矿山开采中废气、粉尘、废渣排放,产生大气污染和酸雨; ③ 采矿破坏自然地貌景观,影响整个地区环境的完整性；④ 矿山开发诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害十分普遍; ⑤ 采矿活动使矿区周围水平衡系统遭受破坏。结论认为:我国矿山生态环境保护形式十分严峻! 1.1植被破坏水土流失和土地荒漠化
由于大量的采矿活动以及开采后的复垦还田程度低，使很多矿区的生态环境遭到严重破坏。许多地方矿石私挖滥采，造成水土严重流失，在矿山建设和资源开采过程中,由于剥除矿体表层土壤,直接破坏了地表植被,加之新产生的废石、废渣、尾煤等松散废气物也易发生流失,加速和扩大了自然因素所引起的土壤破坏和岩石侵蚀,造成水土流失。
1.2侵占土地和水均衡遭受破坏
矿产资源开采活动都不可避免地需要占用一定的面积来修筑道路、固定井架、建立贮煤场及建设必须的生活设施,以保障矿山开采的顺利进行。据统计,正常情况下每个煤矿井口占地面积大约0.2km2,甚至更多。除露天采掘直接破坏大量土地外,采煤排出的矸石、废渣、尾煤也侵占了大量土地。矿山建设免不了要征用土地、砍伐森林,直接破坏植被、农作物及野生动物栖息地,导致绿地面积缩减。由于矿产资源开采过程中矿坑需要疏干排水,导致区域性地下水水位下降,从而破坏了整个地表水地下水均衡系统,造成大面积疏干漏斗、泉水干枯、水资源逐步枯竭以及河水流断、地表水入渗塌陷坑灌入地下等
问题,影响矿山生态环境平衡。
1.3废水、废气、废渣污染
我国是一个缺水的国家，保护好水资源是关系到中华民族存亡和国家发展的大事。一方面，矿山开采过程中对水源的破坏比较严重，由于矿山地下开采的疏干排水导致区域地下水位下降，出现大面积疏干漏斗，使地表水和地下水动态平衡遭到破坏，以致水源枯竭或者河流断流。另一方面，矿山企业和选矿厂在生产过程中产生了大量的废水这是全国矿山普遍存在的生态环境问题,矿山附近地表水体常常作为废水、废渣的排放场地。由于现在的地方煤矿处于暴利时期,业主多数建有焦化厂生产焦炭,产生的气体全部排放。炼焦、矸石山自燃、煤层自燃不仅排放大量CO、CO2和H2S气体,而且还有一定量的有毒、有害物质,污染环境,危害生命。
1.4影响矿山景观环境
矿产资源开采直接导致矿山景观环境的破坏主要有自然保护区、地质遗迹、风景名胜区等。其产生的原因是剥土、采煤、爆破、弃土等。例如由于剥弃土直接造成矿山景观环境恶化,土地荒芜,地形地貌发生变化,改变原有景观,基岩煤渣裸露,房屋倒塌,路断桥裂,洼地积水,煤粉尘飞扬,煤矿区呈现一片荒凉景象。
矿山环境问题由来已久,但近些年来显得尤为突出,其根本原因在于我国矿业长期以来实行的粗放型资源利用模式,以牺牲矿山环境为代价进行大规模超强度矿产资源开采。
2.矿山环境治理的对策措施
我国矿产资源开采历史悠久,历史遗留下的矿山环境问题严重,同时，我国国民经济发展正处于快速、持续、稳定的阶段,对矿产资源的需要将持续增加,由此引发的矿山环境问题日益严重,加强矿山环境的保护和治理已刻不容缓。
2.1贯彻落实《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》 坚持科学发展观,大力发展循环经济,加强矿山废弃物综合利用,进一步提高矿山废弃物资源化水平,努力提高矿山环境治理水平。同时坚持“强化法治,综合治理”的基本原则,突出“预防为主”的方针,从源头防治污染和生态破坏,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题”。
2.2加快编制《全国矿山环境保护与治理规划》
鉴于目前我国矿山生态环境问题日益严重的形势,为科学、合理地指导和有计划、分步骤地安排全国矿山环境恢复治理工作,必须着手开展全国矿山环境保护与治理规划编制工作。
2.3明确重点，做好防治与治理工作
在目前国家财政投入有限的情况下，实施重点突破，以起到示范作用,从而带动更多的社会资金参与进来。这样可以有更多的资金为矿产开发造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地质灾害和地下水位下降、边坡失稳、水土流失等环境问题进行防治和治理。
2.4加快我县矿山地质环境调查工作,努力摸清我县矿山环境问题的渊源
以摸清我县矿山地质环境现状，查明主要地质环境问题及其危害，为合理开发矿产资源、保护矿山地质环境和开展矿山环境整治、矿山生态恢复与重建、实施矿山地质环境监督管理提供决策支持的《全国矿山地质环境调查综合研究与成果集成》。通过对取得的调查数据资料进行全面统计整理、分析研究和成果集成，对我县矿山地质环境现状作出了评价，提出了全县矿山地质环境保护与治理的对策和建议，为矿产资源合理开发利用和矿山地质环境的保护治理提供了科学依据。全面开展矿山环境调查，在摸清情况基础上，拓宽资金渠道，推进矿山环境综合治理。对柴河铅锌矿、铁法煤矿沉陷区和自然保护区、风景名胜区、重要基础设施保护区，铁路、省级以上公路干线两侧直观可视范围，开展复垦还绿和自然景观修复工程。
2.5建立和完善矿山环境恢复治理保证金制度
矿山地质环境治理恢复保证金（以下简称保证金）是一项规定了矿山地质环境治理义务的经济激励措施，属于押金性质，并非行政收费。其管理以“企业所有、政府监管、专款专用”为原则，矿山企业在采矿过程中以及矿山停办、关闭或闭坑时，履行了地质环境治理和生态恢复义务，经验收合格的，按义务履行情况返还相应额度的保证金及利息。保证金可以通过市场化运作，吸引更多的市场主体进入矿山地质环境治理和生态恢复领域，推进矿山地质环境治理的产业化。
严格执行《辽宁省矿产资源管理条例》规定的小型矿山闭坑制度。矿山闭坑时，必须提交矿山闭坑报告，由相应级别国土资源行政主管部
门会同相关部门审查，矿山地质环境恢复治理工作完成后方可批准闭坑。采煤矿山闭坑时，井口附近的矸石堆必须进行处理，并填埋、封堵井口，恢复地表环境。
2.6加快《矿山地质环境治理技术规程》和《矿山地质环境治理工程的预算定额标准》的建设,加强项目管理,提高各个恢复治理项目的工程质量
解决矿山环境综合治理问题,必须明确指导思想,积极推进资源利用方式从粗放型向集约型转变,延伸相对资源产业链;全天实行矿山生态经济管理,运用循环经济理念指导矿产品综合开发;要把矿山环境保护纳入企业的决策管理,采用清洁生产工艺,最终实现矿山废渣、废气、废水的零排放;积极进行矿山环境整治,高标准立体式复垦、恢貌、绿化、美化被破坏污染矿山,达到资源开发效益明显和矿山环境双赢。
参考文献：
［1］尹国勋《矿山环境保护》中国矿业大学出版社 2010.5； ［2］《中国矿业》2011年08期； ［3］琚迎迎;中国矿山环境保护的法律制度研究[D];中国地质大学（北京）;2008； ［4］姜建军;刘建伟;张进德;石磊; 我国矿产资源开发的环境问题及对策探析
[J];国土资源情报;2005年08期；
